• 資料來源：金門日報社
• 記者：李增汪
• 新聞日期：113-12-10

議員董森堡質詢指出，台開工商休閒園區沒有污水可處理，污水處理廠有何作用？操作人員不合格，縣府白白付費不追究？在設置污水處理設施總共花費預算7,717萬元，加上污水處理廠代操作、污水處理廠環境評估與環境監測費用、BOT案履約管理費用等，這些錢到底是縣府的投資還是損失？包括興建和管理成本在內，縣政府為了台開花了近1億1,000萬元。

結果是金門工商休閒園區第一期開發區污水處理廠工程（含三年試運轉），將納管處理園區營運所產生之污水，未依環境影響說明書變更內容對照表規劃設計污水處理功能，致無法審查通過水措計畫及取得許可證（文件）辦理營運；又未辦理操作運轉及維護管理之查驗、考核及評鑑作業，未能充分掌握實際維護運轉情形與污水處理實效，請問一下，那我們的履約管理功能在哪裡？

董森堡認為，台開工商園區前車之鑑，後續又在產博園區新設一個污水處理廠，為何不思考合併使用？對此，他也質問建設處，產博新設的污水廠，會不會再面臨和台開一樣的問題？他建議縣府全面檢核所有污水代操案人員的操作資格。並建議先行凍結所有台開工商園區的預算，待改善後再予以解凍。

董森堡詢問縣長，現有的流動現金有74億元，縣府名下的基金，大概還有多少可調度使用的現金？金酒公司19億元、金酒廈門13億元、住宅基金3,719萬元、地方建設開發基金24億2,717萬元、大專建校基金3億4,167萬元、觀光發展基金6,224萬元，概略還有近59億元，但金酒公司有其公司現金流的考量，因此要挪動的機會並不高。扣除教育基金、學校基金以及其他既有法令保護的基金外，能挪動的大概只有金門縣政府自有的地方建設開發基金。董森堡也指出，縣府在6年前，本來就有一個酒品倉儲計畫，預計在金酒公司建立倉儲設備，減少露天存儲的包材或酒品損失，金酒既然是一個百億企業，擁有自己的倉儲也算合理，但為何酒品倉儲計畫始終於沒有落實，具體原因為何？而截至112年底止，該基金將資金以人民幣存放於定期存款者計新臺幣15億9,394萬餘元，但因人民幣持續貶值，肇致112年度發生未實現兌換短絀3,677萬餘元。

他並指出，這筆基金造成了另一個怪象，縣府公務人員礙於體制的關係，不敢提領近16億元的存款，怕其中的匯損會造成業務失職。而縣府財政處自稱，人民幣定存利率較高，整體而言，獲利仍高於臺幣定存。爾後辦理外幣存款決策時，將審慎評估匯兌風險，以避免造成匯率評價損失，侵蝕基金利益。除了財政處的匯損問題之外，金酒廈門公司也是，金酒廈門公司欠母公司3億1,820萬元，也因為考慮匯損而沒有償還，間接造成金酒公司轉投資的資金問題，該如何解決？

董森堡強調，金酒曾因庫存包材過多，造成公司近8,000萬元的損失，佔去金酒包材的23%，我們卻因為定存難以挪動解除，而無法執行倉儲開發計畫，為包材、酒品有效的庫存管理，這樣合理嗎？是一間百億公司該有的制度嗎？他建議，重新檢討地方建設開發基金預算項目，啟動酒品倉儲計畫。

董森堡對於金酒廈門公司赴大陸開拓市場二十年，今年金酒公司是不是發包了大陸總代理，既然所有繁瑣的倉儲、人事都由總代理承攬，那麼為何稅後淨利還是下降？他指出，比照上年度的銷售額，金酒廈門公司編列的營業收入差不多就是13億2,000萬元，但實際的淨利卻從2億487萬下降到1億8,635萬元，那麼總代理的意義在哪裡？淨利比較下降9%，請問這樣合理嗎？而以去年的大嶝三節配酒為例，當時金酒編列了3億6,000萬元的歲入預算，結果後來完全沒辦法落實，請問有人該為這條政策負責嗎？還有，去年度金酒廈門公司編列了一筆7,200萬元的「客戶訂製酒」收入，同樣一毛錢都沒有入袋，誰來為政策負責？

董森堡指出，有了上次大嶝三節配酒的例子，金酒廈門公司還是沒學到乖，這次的預算書直接編列了一筆9,800萬元的收入，叫作「其他新酒品」，請問「其他新酒品」是什麼？能確保銷售與收入嗎？另外，金酒廈門公司在今年還有四種新產品，請問有做過任何市場評估嗎？這四款酒品總計約有6,400萬元的營業目標。

他指出，金酒廈門公司淨利下降、營業成本居高不下，印刷廣告年費用高達1億2,988萬元，其中的業務宣導費裡，含括了4,391萬元的經銷商行銷支持、履約完成返利2,854萬元，還有1,317萬元的專案整合行銷活動，這些就佔去了8,562萬的業務宣導費，還不包括商展活動、回廠體驗、與其他相關業務。

董森堡強調，審計部的報告指出，金酒公司參加國際烈酒大賽，已連續8年獲大獎肯定，但未有效掌握消費者分布、流向及酒品消長趨勢。他認為，金酒公司站在開拓國際市場的角度，不應集中國內免稅店與大陸市場，國外地區銷售實績尚待提升，及部分獲獎酒品未列入外銷訂購之品項，更應該積極往國際市場進軍。

董森堡建議，金酒應提報十年期國際行銷計畫，建立KPI檢核成效；金酒廈門公司應該重新整頓人事、整併為金酒公司大陸業務組。重新檢討金酒廈門公司各項預算科目成本支出，提高公司淨利與真正的收入。重新檢討酒品發行項目，建立發行酒品短、中、長期計畫。金酒廈門公司應與總代理、陸方治安單位執行酒品打假，保障品牌形象與價值。

董森堡就縣府要蓋國際羽球館，強調要玩就玩真的，以十年計畫來挑戰承辦超級1000大賽。他說，看到教育處基金預算裡，縣府確實編了預算要蓋羽球館，先期規劃費800萬元，到117年，總共編列6億元。請問一下這6億是不是全額由縣政府支出？這6億的評估標準從哪裡來？他認為，羽球館和桌球館蓋好後辦理比賽很簡單，比照台北公開賽來舉辦。董森堡表示，金門的中央補助非屬自籌財源，金額約58億9,792萬餘元至82億8,273萬餘元不等，非自籌財源比率近60％，非自籌財源比金額由52.85％增加至59.73％，61億上升到80億非自籌財源，可見得金門財政狀況確實不如以前寬裕，對上級補助款之仰賴越來越重，因此撙節開支與不必要的浪費相當重要。他並表示，金門也需要內需經濟和建設，當然這一點他本人絕對贊同與支持，但財政紀律是要把錢花在對的地方，在近年收入均不敷支應所需支出的狀況下，應該積極多方拓展自籌財源及精進各項節流措施，並落實財政紀律，嚴格控制收支短絀。

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