議會定期會業務報告 議員關注衛生、環保、地政議題
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：113-11-28
金門縣議會第八屆第四次定期會昨日第五會次議程，議會副議長歐陽儀雄、議員唐麗輝擔任主席主持，分別由衛生局、環保局、地政局進行業務報告，議員蔡水游、許玉昭、周子傑、陳泱瑚、唐麗輝、洪成發、李養生、吳佩雯、董森堡在會中，對於關注的衛生、環保、地政的各項業務提出質詢和建議。
- 議員蔡水游表示，從新聞媒體報導看到衛生局獎勵民眾施打新冠疫苗，當初在疫情發生時，排隊都找不到疫苗可施打，現在施打一劑有五百元獎勵，到底施打疫苗，對身體是好還是壞，應該做一分析，讓民眾了解施打疫苗是好還是壞？對此，衛生局長蔡建鑫表示，從去年疫情解封之後，鄉親因新冠肺炎死亡者有十二位，大都是未有施打足夠疫苗保護力。
對於新冠疫苗施打預防，蔡水游指出在台灣中南部未施打疫苗比例很高，認為施打疫苗無效，曬曬太陽就好；同時，他表示美國的藥廠也被提告，因為很多疫苗未經試驗即推出，當時大家對疫情恐慌去施打疫苗，有人施打後出現狀況，而且身體有狀況也不能施打。蔡建鑫表示，金門施打疫苗在全國排名倒數第一名，施打疫苗是中央推行的政策。
蔡水游也指出在施打疫苗後，地區死亡人數平均多出一百人以上，歐洲有一種「清零」說法，很多國家社福支出龐大，藉由施打疫苗節省社福支出，金門是否有要鼓勵施打第四、第五針，到底施打後對人體有沒有正面？希望盡到告知施打疫苗對身體的影響，不能一直鼓勵施打的做法。
另，針對長者接種帶狀疱疹疫苗，蔡水游建議衛生局應免費補助施打，以降低長者因感染帶狀疱疹所引發的併發症，影響身體健康進而衍生出生活問題。對此，衛生局長蔡建鑫表示帶回去研究。
- 議員許玉昭表示，地區幼兒園因腸病毒停課，雙薪家庭需輪流請假照顧孩子，金門縣是否有補助五歲以下兒童施打腸病毒疫苗政策？衛生局長蔡建鑫表示對中低收及重大疾病有補助施打腸病毒疫苗，另特殊個案也有補助施打。
許玉昭指出，地區腸病毒升溫見諸媒體，罹患腸病毒會引發併發症，有一位幼生住院治療的案例情形。蔡建鑫說明衛生局對於腸病毒疫情有充分把握及監測，停班停課是不得已的措施。許玉昭表示，施打一劑腸病毒疫苗約四千元，兩劑約一萬元，對一般家庭也是一筆不小的經濟負擔，建議衛生局研議補助五歲以下兒童施打腸病毒疫苗，並向疾管署爭取預算實施，俾嘉惠地區五歲以下兒童的健康，蔡建鑫也表示會盡力去爭取，或請廠商捐贈，對於疫苗局內也開過多次會議研議。
對於青少年身心健康，許玉昭表示青少年成長面臨學業及感情的壓力，地區最近發生幾起遺憾之事，建議金門醫院成立兒童青少年身心科，或是請金醫提供相關的醫療資源，以維護兒童青少年身心健康。
另有關耕作權的取得問題，許玉昭表示地區很多農民遇到耕作權取得所有權的問題，地政局執行進度為何？地政局長魏志成說明依土地法規定耕作期滿十年取得相關證明，即可辦理所有權移轉登記。對此，許玉昭希望地政局協助農民取得耕作所有權，讓農民對縣政服務有感。
- 議員周子傑表示，衛生局在醫療後送就醫做的越來越好，但在全年各項衛教宣導有一百四十餘場次，包括腸病毒在內宣導之後有沒有繼續追蹤？腸病毒雖大都是輕症，施打疫苗一劑很貴，如何向中央爭取或地方自主財源，能給七歲以下兒童一年至少一次的施打補助，請衛生局研議。
針對幼兒園因腸病毒停班停課，周子傑表示家長是否可以將孩子帶去上班，以免造成家長的困擾，也有很多單親反映幼兒園因腸病毒停班停課的帶孩子問題，希望衛生局平頭式的去看待問題，尤其健康的錢不能省，衛生局要好好研究。
- 議員陳泱瑚質詢衛生局業務時，他關注西半島醫療門診中心的推動，並詢問其執行進度？衛生局長蔡建鑫說明從十月一日起在金寧鄉衛生所開辦，目前有四科，最近正在研擬滾動式檢討方案。陳泱瑚表示，大家希望在西半島能建置醫院，目前是聯合門診中心的政策，但縱觀整個城區醫療資源去觀察，將資源投注西半島還是去強化金門醫院醫師師資，應去做一個利弊的評估，如何做才是符合實際整體醫療需求的做法，也是應該深切面對的議題。
陳泱瑚指出，金門縣總人口數約十四萬人，常住人口約六萬左右，一家醫院設置也要能經營得起來，尤以其整體醫療提升的課題，金醫的部份應該去加強，無論是醫療設備設施及醫師師資，都要有一些具體的作法。在西半島設置醫院要花多少錢、醫師哪裡來？同時，陳泱瑚對於醫療市場，他建議是否考量和評估廈門市場，以及朝強化及提升醫療的方向。
對於西山農地重劃，陳泱瑚詢問地政局有沒有設計排水溝系統？地政局長魏志成說明農水路都有設計施作，但陳泱瑚指出現在很多申請興建農舍，因沒有排水溝不能核准，魏志成表示都有設計都會做。另有關閩南專區，魏志成表示已完成細部設計，並核定徵收計畫和公告，預定明年二月辦理，目前進行先期作業。
- 議員唐麗輝質詢時關注醫保生返金服務的權益，她表示醫保生對於金門醫院不是很滿意，原想留在金的金門子弟興起服務期滿赴台就業，衛生局是否有其因應的方式？以留住金門子弟及維持醫保生的培植本意宗旨。
衛生局長蔡建鑫表示，醫保生一直是我們重視的重點，要有人願意為金門這塊土地的醫療奉獻及服務，金門的醫療才有希望；同時，我們尊重醫保生返金的選擇，在檢討過程注意個人的選擇。
對於醫療基金的使用，唐麗輝詢問用在聘請醫師用多少基金？如果醫院醫師正式員額缺少，可能用到很多醫療基金，一旦醫療基金出現不足狀況，醫保生何去何從？是否支撐起醫保生返金的預算？蔡建鑫表示，他對於醫保生離職及獎勵金都有了解，對於醫療基金也有在檢討，並對於醫保生有三個因應方向。
唐麗輝表示，醫保生都希望返金服務，衛生局應多費一點心，是否有兩全其美的做法，或是增加醫療基金，相信議員同仁都會支持有關提升醫療品質的舉措。另有關金西聯合門診中心實施成效，蔡建鑫表示目前兒科及婦科門診有明顯增加的情形。
唐麗輝也透露長庚醫院董座王瑞慧及院長、執行長到金門，並與王董座談及長庚支持金門的醫療，他們樂觀其成，而且長庚對於金門醫療是友善的，長庚並在海滄有醫院，對於金門醫療是一個契機，衛生局是否跟長庚有談過醫療合作？如果，金門能跟台灣、海滄長庚連接起來，對於金門醫療會不會有很大的幫助？蔡建鑫說與長庚合作曾是我們的目標，但以長庚目前的醫療能量，暫時是有困難，會後再與長庚執行長聯繫，看看是否有多一點合作，且只要對金門醫療有正面幫忙的，我們都樂觀其成。
此外，唐麗輝表示金門的外籍醫療看護很多，並需在其國內接受基本的醫療訓練，但觀察看護幾乎未具有急救能力，衛生局是否能讓外籍看護有一些基本急救訓練和具有急救的能力。蔡建鑫表示會後與社會處業管單位合作。
- 議員洪成發質詢表示，烈新段停車場及公園都有規劃，地政局是否編列預算執行？不然雜草叢生，土地標售後的公共設施也應去做，地政局長魏志成說明於上次會議提出後有去會勘，公共設施也有開闢，並交予業管單位繼續進行維護工作。但，洪成發認為怎可交給業管單位管理，應由地政局管護，停車場及公園也要去做。
洪成發表示，地區六十五歲以上有補助施打疫苗，是政府施政美意，有鄉親在反映施打疫苗之後有後遺症，甚至有的身體原本沒有狀況，施打疫苗後就出現併發症狀，希望衛生局本著專業了解施打疫苗的相關狀況，如果真的對身體不好，就不要施打疫苗。蔡建鑫表示將加強宣導，如果有鄉親反映，亦能讓衛生局知道，了解鄉親施打疫苗的狀況。
洪成發對於地區環境維護整理，他表示過去有「整潔的金門」、「美麗的金門」，大金的環境維護良好，但烈嶼的環境跟以往完全不一樣，是經費不足或人員不夠，尤以大橋通車後，環保局應時常過去看看，以了解烈嶼環境維護現況，至少道路乾乾淨淨，行道樹整整齊齊的環境景觀，重現「整潔的金門」、「美麗的金門」。
- 議員李養生質詢表示，軍方佔用民地依轉型正義條例，不公不義的土地必須獲得平反；軍方佔用土地有七千多筆，依離島及安輔條例返還一千多筆，尚有五千多筆未返還，軍方一直要民眾舉證才返還，是不合理的，相反的軍方佔用土地是否依法取得，被佔用的不只老百姓，還有縣政府、宗親會，如果軍方不是依法取得的土地，自始無效，就該返還，古寧頭李氏宗親會函文請軍方舉證是否依法取得一百三十三筆土地，瓊林約有一百四十六筆土地，但至今沒有下文。
李養生指出，軍方既然拿不出證據，地政局是否該有後續動作，如無法提出證據，就不是依法取得，自始無效，權利就該廢止，返還給業主或縣政府、宗親會，落實轉型正義條例平反精神，請地政局以積極態度處理。
- 議員吳佩雯質詢環保局業務表示，縣長上任推動整潔金門、永續島嶼計畫，環保局也加強金門環保措施，尤以廢棄機汽車佔用道路、公共用地的停車空間，環保局也很努力執行，且有成效，希望繼續加強，以保護大家用路安全和縣容觀瞻。
吳佩雯指出，環保局在廚餘回收有很好成效，並在九月獲環保署頒獎，希望再繼續努力，為金門環境盡一份心力。另，目前陸客來金人潮多，金門在處理離島垃圾付出較多成本，隨著外地遊客增加和處理本地垃圾壓力，回收系統及觀光景點有待改善，加強宣導和稽查，讓垃圾回收及分類做得更好。
環保局長李廣榮表示，金門長期以來是一座美麗的島嶼，縣長上任後也要求環保局對於環境做一些打造；其中，在垃圾分類與社區、鄉鎮公所、機關學校都有合作，向下扎根，另廚餘回收做成堆肥應用，能燃燒的送台處理。
- 議員董森堡質詢衛生局長照業務表示，衛生局社區心理衛生中心去年度獲衛生福利部核定員額十五人，截至目前進用十四人，尚未滿額，希望心衛中心加強心衛宣導，並與教育處溝通加強國中心輔，維護青少年心理健康及降低各族群自殺率。其次，董森堡關注長照經費執行率的問題，蔡建鑫說明至今年年底估計長照經費執行率，可達百分之九十以上。另，董森堡亦關注對於帶狀疱疹疫苗預算編列，希望衛生局有具體執行目標。
董森堡表示大陸食品安全，中央未有一套規定大陸進口食品、加工食品是合格不合格，造成民眾對於大陸食品安全認定的問題，建議衛生局反映相關單位以正、反面表列，認為可透過小三通入境金門，以免造成人心惶惶，也讓商家有可依循，減少食品安全糾紛的問題。
針對環保業務議題，董森堡表示環保局在噪音污染防制，除科技執法外，對於未來大陸大嶝機場可能對金門東北角產生航空噪音，如何處理？是否有對談的機制？希望環保局能積極向中央反映，以及對大陸展開對談，以免產生相關的民怨問題。
董森堡指出，環保局對於餐飲油煙查核輔導，建議環保局提升餐飲業者裝設防制設備意願，亦可配合建設處傳統小店計劃納入補助對象，以增加裝設防制設備意願和改善空氣品質。
對於金門大橋環境維護，董森堡表示大橋以人力撿拾垃圾後，再使用小型掃街車進行清掃，明年金門大橋將管制開放人行，他詢問環保局大橋清潔工作的相關因應做法。另外，對於低碳教育館去年平均每月參訪人數為二百九十六人次，他希望環保局結合社團或開發其他使用功能，以提升低碳教育館活化和使用率。
董森堡亦關注地政業務議題除軍方國有土地釋出撥用，以及加強輔導符合「金門縣土地地籍整理自治條例」第十七條之一適用對象辦理更名登記和宣導，除寄發通知單外，是否還有其他措施可以提升民眾辦理繼承登記的意願及保障權益。
此外，董森堡也質詢有關離島建設條例雷區土地返還執行期程、今年第一和第二季房地交易價格簡訊及今年上期都市地區地價指數查編、不動產成交案件實際資訊申報登錄的查核機制、金城鎮第三期區段徵收、平均地權基金的各項地政業務施政議題。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：113-11-28
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