金門縣議會第八屆第九次臨時會專案報告議程 議員質詢金酒醱酵大樓工程延宕、陸客來金觀光整備報告
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠、高凡淳
- 新聞日期：113-10-19
金門縣議會第八屆第九次臨時會昨日第二會次專案報告議程，由議長洪允典擔任主席主持會議，分別進行金酒公司醱酵大樓工程缺失改善檢討專案報告、縣府因應恢復陸客來金觀光整備計畫專案報告，議員李養生、王國代、董森堡及議長洪允典針對醱酵大樓工程延宕、陸客來金提出質詢和建議。
昨天的議會臨時會專案報告議程，首先由金酒代總經理趙志中上台報告金酒公司醱酵大樓工程缺失改善檢討專案。其計畫緣由為該工程主要為投資興建醱酵作業之醱酵大樓一棟，以醱酵池（1,800座）及醱酵車交替，延長醱酵時間，實質提升醱酵品質，直接提供現有製酒一、二廠製酒所需原料，提升現有製酒設施產能效率，並以提升製酒酒質。至於目前金酒公司醱酵大樓工程缺失改善檢討執行情形，金酒現階段以公司最大利益為考量，就驗收缺失影響生產部分，於最短時間內完成改善，其他驗收缺失另案辦理，以使醱酵大樓能夠盡速投入運營，醱酵大樓接續改善工程訂於10月29日辦理開標，工期為240天。
- 議員李養生表示，金酒在每次送議會專案報告都非常簡陋，金酒公司醱酵大樓工程缺失改善檢討專案報告中的四十九項缺失，是什麼？要不要讓大家知道？因四十九項缺失而終止合約，又要辦理招標，錢由誰出？原合約有沒有損害賠償？同時，他又問說其中有一億五千萬元，包不包括履約保證金？該案只是部分驗收，是否未結案？
李養生又追問，醱酵大樓工程終止合約後，是否影響金酒的生產？有部分驗收的，是否可以使用？金酒說明有在做先期的試運轉，未開始使用；至於影響生產的工程部分，金酒已在辦理發包作業，並會向原廠商提出求償。對此，李養生說有沒有檢討問題出在何處？讓工程延宕，是廠商、設計還是監造單位的問題？
李養生指出，工程發包以後的施作當中，不絕對是廠商的問題，有可能是設計或甲方的問題；在工程進行中，甲方、設計及施工有三方的共同任務，並一起協調解決問題，希望金酒爾後不再發生類似的工程問題，進而造成金酒的損失。
另，李養生第二次發言質詢表示，現在外界對於金酒釀造的酒有穀料味，金酒有沒有注意到？他建議金酒能注意醱酵的問題，以維持金酒的生產品質。
- 議員王國代提到，根據資料顯示，金酒公司將於10月29日針對醱酵大樓工程改善缺失項目再進行發包，他提問，未來會如何克服醱酵池高度問題？金酒公司回覆，應該會是直接降低高度。王國代表示，當時因受疫情關係，工程時程才會拖延，如在原先設計時，就有與未來使用者、公司高層等檢討溝通，就不會出現醱酵池的高度問題，這也代表當時並未與設計、監造等單位做好事先協調工作。針對該項工程的缺失問題，去年五月，議會第二組組員由副議長歐陽儀雄帶隊實地考察，如今已經過去一年多了，缺失改善進度相當慢，即便月底能順利發包，最快也要到115年才能順利完工，全民都在關注金酒的各項舉動，希望金酒未來在管理方面要好好整合，內部該要如何懲處，責任歸屬要釐清，期待醱酵池能盡早順利啟用，對於金酒整體業績才有幫助，並為這項改善工程畫下句點。
- 議員董森堡表示，金酒公司醱酵大樓工程延宕六百九十天，又預計近期辦理另一招標案，工期預計二百四十天，得標廠商有沒有辦法完成所有缺失改善？金酒董事長吳昆璋表示，當然一定是會改善，並督促所屬單位在工程期限內完成。董森堡說，如果後一個工程再發生延宕問題，金酒公司要負很大責任。
董森堡問及當初醱酵池提高，是誰下的決策？吳昆璋說是需求單位提出，董森堡表示金酒應建立決策的制度標準，始不會發生與使用者需求不相符合的問題，並建議未來有審查機制和廣納各方意見。另，他說對於得標廠商的財務、人力資源、技術水準，都應做了解和精準評審，才不會發生工程延宕的情形。
針對重大工程委外發包，董森堡表示主管單位和發包單位都要負相對的責任，不是工程發包後，把責任丟給廠商，是不負責任的行為，並認為應落實獎懲分明，才能鼓勵基層員工士氣，以及提升公司效率和效益。
金酒公司因醱酵大樓工程延宕，導致金酒無法順利生產而造成的損失，董森堡表示可不可能提出求償？吳昆璋說，我們會跟廠商求償。董森堡表示該工程延宕造成的損失是全民的損失，希望金酒按照合約跟廠商追償，以保障金酒公司的權益。吳昆璋強調一定會處理，在任內一定會盯著該案，並親自去處理。
- 議長洪允典針對金酒公司的專案報告，表示金酒未有誠意進行報告，醱酵大樓工程由兩年變七年，至今乃未結案，並請金酒與醱酵大樓工程有關單位人員至議會備詢，況且專案報告內容簡陋，議員也不認同，甚至有議員提案移送法辦。
議長洪允典亦詢問縣府政風處長陳宗強，對於金酒公司醱酵大樓工程延宕案調查處理情形。陳宗強說，會與相關單位持續了解該工程實際進度狀況，或有無其他違失情形。至於議長洪允典表示議員蔡其雍提案該案移送法辦，政風處有沒有意見，會不會移送？陳宗強說了解完之後，看狀況。
議長洪允典指出，金酒醱酵大樓工程專案報告未談到設計單位有沒有責任？設計的部分有沒有出問題？是施工單位或設計單位出問題？監造又去哪裡？難道都沒有責任？希望金酒未來做專案報告時能詳細一點。
議會臨時會第二階段專案報告議程，由縣府觀光處長許績鑫報告因應恢復陸客來金觀光整備計畫專案報告，小三通於去年1月7日正式復航，大陸文化和旅遊部於今年8月30日宣布將恢復福建省居民來金旅遊，9月27日大陸福建省公安廳入出境管理局公告恢復福建省居民申辦赴金團體旅遊簽注與個人旅遊簽注，金門觀光產業士氣大振。
在其現況分析指出，大陸旅客來金門觀光消費對金門整體經濟發展尤為重要，自大陸文化和旅遊部發布恢復福建省居民來金旅遊，縣府即著手整合地區相關觀光產業與CIQS單位，針對大陸旅客入境通關、辦證程序、旅遊品質、安全管理等層面充分溝通，以因應開放政策，並拜會陸委會爭取恢復疫情前辦證常態，並參加福州舉辦之金馬澎旅遊推介會，行銷金門觀光魅力。
另在因應恢復陸客來金觀光整備計畫專案報告結語中，金門觀光旅遊受限兩岸政策影響，惟不論政策方向如何，金門都應時時做好準備，對內強化自我能量，輔導產業升級，提升服務品質；對外深化品牌打造，優化活動內涵，營造觀光效益；同時不斷政策爭取，遊走兩岸之間，化劣勢為優勢，才能春暖花開。未來在議會督促與鞭策之下，縣府將持續上緊發條，戮力推動執行，期許金門觀光持續穩建發展。
- 議員董森堡表示，連江縣為尋求小三通政策的寬鬆和開放，連江縣長會同立委、議長一起拜會陸委會爭取支持。他說，金馬兩縣希望小三通能恢復到疫情前常態，陸客可以直接辦落地簽，縣長是否可邀集立委、議長及議員團隊，一起拜會陸委會和中央部會解釋金門面臨觀光的難處和難題。
對此，縣長陳福海表示兩岸的政策，先有再求好，特別感謝議長和議員同仁、地區民意代表到北京爭取，不然開放陸客來金還真的是困難。同時，縣長陳福海說從五二○至現在的兩岸變化，相信有很多政策，但他個人看法是：兩岸應給金門更多機會，尤以非政治的旅遊、體育、觀光、宗教交流活動。
縣長陳福海亦指出，兩岸在很多不確定的因素之下，我們少一點政治因素，但擴大一點民間交流，並強調金門在兩岸一定會先行，少一點政治，兩岸人民可以更廣泛交流。
對於爭取國際旅客至金門，董森堡指出小三通的遊客不僅限於大陸遊客，包括港澳及大陸外商企業，都是應該去爭取的對象，並多開設票務代理或行程規劃的服務，讓他們接觸後能到金門旅遊，希望觀光處納入考量，並會提案建議。
- 議員李養生問及目前小三通自由行陸客一天有多少人？副縣長李文良說明現在人數慢慢增加，一天約一百多人，周六日甚至可到二百人。李養生表示，金門處於邊境，與兩岸協商要善用民意，兩岸和平要靠兩岸人民融合，金門未來如何走？要靠自己去爭取。
李養生說，董議員建議縣府和議會共同去拜會陸委會，我們要做好說帖和跟兩岸協商。李文良說，不論是陸委會或相關部門的溝通，一直不斷地在進行，跟大陸的談判也是如此，只要對金門有利的，我們都很努去做。
李養生亦指出，這個時間點是金門為和平貢獻的時代，也是為台灣安全貢獻的時代，金門和平了，台灣就安全了。另，他希望能爭取陸客來金一年多簽、兩岸融合及免稅、邊境貿易的法源，對於觀光會較有實際的利益。
- 議員王國代表示，關於「因應恢復陸客來金觀光整備計畫」專案報告，希望縣府正視臨時會議中所提及的建議事項，並能落實做法，才會有實質效益。王國代希望縣府團隊未來要到陸委會拜會時，能同時邀約議長、議員等議會同仁一同前往反映地方需求，相信議員為了家鄉發展，都會很樂意參與。
另，議員王國代肯定觀光處對於今年老兵召集令活動的用心，希望未來能與陸客觀光相關活動結合，並融入新景點的介紹，讓陸客更認識金門。王國代希望金門能走出去，金門安全，台灣才會安全，陸客來金，金門更安全。期許大家朝著這個大目標，一起努力，讓金門更好。
- 議長洪允典針對陸客來金觀光他表示，小三通落地簽和多次簽經過拜會和協調後有沒有希望？觀光處長許績鑫說，目前在爭取，並有一定程序。同時，議長洪允典說議會致力推動金廈同城化，現在過海關一個月餅內有豬肉罰二十萬元，財政處依上面的規定還是照以前的做法？他表示以前去廈門，螃蟹煮一煮就拿回來，現在規定很嚴，如何推同城化，財政處應去要求和研究。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：113-10-21
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