金門縣議會第八屆第八次臨時會昨日閉幕
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：113-09-24
金門縣議會第八屆第八次臨時會昨日第三會次議程，由議長洪允典擔任主席主持，縣長陳福海率縣府一級機關（單位）首長（主管）以上人員及二級機關首長列席及備詢；在臨時會中，首先三讀通過「財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會113年度預算案」及「制定金門縣新設置畜牧場管理自治條例」案後，緊接著審議通過縣府提案計24案，與會議員針對金酒大陸總經銷招標案提出臨時動議後，為期五天的臨時會宣告閉會。
此次議會臨時會主要議程內容有金門酒廠（廈門）貿易有限公司大陸總經銷規劃案專案報告，以及審議縣府提案計有25案，其中23案為「先行墊付案」、 一案為動支第二預備金案，另一案則是年度預算案，還有議員提案一案，均在臨時會完成三讀及通過審議。
- 議員董森堡發言表示支持議員蔡其雍「制定金門縣新設置畜牧場管理自治條例」提案，董森堡說在第七屆第二次定期會曾提出維護環境品質，加強新設置牧場管理，希望建設處整併兩個提案，制定出自治條例草案，促成地區畜牧場有優質環境，減少交通事故及污染事件。
對此，縣長陳福海表示議員提出好的議案，透過共同討論，對金門有利的，我們都會支持。此次，議員蔡其雍提案和董議員五年前提案，都是好的方案，透過討論，應該做的，我們就做。同時，陳福海強調畜牧管理與農政單位息息相關，並考量農民畜牧管制的落差，會全面來做考量。
- 議員蔡其雍指出，對於提案制定「金門縣新設置畜牧場管理自治條例」曾召開多次研討會，並釐出九個面向：1.加強新設置畜牧場管理：以自治條例明確本縣新設置畜牧場的申請程序及繳件資料，確保畜牧場的規範化管理，避免非法設置畜牧場影響農業秩序。2.強化飼主責任：提升飼主對畜牧設施及其環境影響的責任意識，促使其履行應盡義務，減少畜牧場經營過程中的環境與社會問題。3.減少環境污染：具體列出環境保護要求，規定畜禽廢污處理設備的裝設，降低畜牧場運營可能對周邊環境帶來的污染，保護金門的環境品質。4.促進生物安全：針對畜牧場要求設置相關防護設施，避免疾病傳播及其他生物安全風險，保障公共衛生與畜牧業的永續發展。5.平衡產銷供需：根據中央農業主管機關的生產數量目標，規範新設置畜牧場的數量與擴建條件，避免市場供應過剩或短缺，穩定家畜、家禽的產銷平衡。6.提升畜牧場設施品質：提升畜牧場運營效率，還確保符合當前的現代化農業與環境保護需求。7.保護公共利益與生活品質：規定畜牧場的設置需保持與住宅（300公尺）、社區（400公尺）、學校及醫院（1,000公尺）等場所的距離，保護當地居民的生活環境，減少因畜牧業活動帶來的噪音、臭氣和健康危害。8.避免過度集中與環境壓力：限制畜牧場在同一地區過度集中，防止畜牧場密集區域可能對當地環境造成的超負荷，維護地區的生態平衡與可持續發展。9.強化政府監督職責：確保畜牧場符合規定，強化金門縣政府對新設置畜牧場的監督與執法。
另外，蔡其雍詢問上個月某牧場出現牛結節疹疫情，目前防疫所調查的傳染源和途徑為何？各畜牧場該如何防治？病媒蚊、刺蠅是哪來？牛結節疹疫情有擴及到其他畜牧場？農業部是否禁止金門牛肉輸台和造成畜牧業多少損失？防疫所所長林政道說明，牛結節疹疫情推測傳染源是刺蠅，且疫情並未擴散；至於禁止金門牛肉輸台和造成畜牧業多少損失，林政道表示地區飼養牛隻約四千頭左右，每年銷台屠宰頭數約六百隻左右，目前銷台是暫停的狀況。
針對蔡其雍建議應積極採取防疫措施，環保局長李廣榮表示，對於新設置畜牧場都會積極輔導，並將污水納管以減少污染源，以及與建設處合作勸導畜牧業者做好環境衛生改善。同時，蔡其雍期許金門縣新設置畜牧場管理自治條例的制定，實現畜牧經濟發展與環境永續的雙贏局面，為金門縣未來的畜牧業現代化經營奠定穩固的基石。
- 議員陳泱瑚在臨時動議議程中，針對金酒大陸總經銷招標案履約金額是否太低提出質詢。陳泱瑚表示總經銷已延宕一年多之久，過去最高營業額2.67億元，此次總經銷第一年2.8億元、第二年3.4億元、第三年3.5億元、第四年4億元，如此是否太低？對此，金酒廈門公司總經理丁丞康說明金酒大陸總經銷案是當前最好的方針，經推估四年合約最低履約金額為人民幣13.4億元，希望吸引優質廠商，以及在空白地區拓展金酒市場。
陳泱瑚亦詢及總經銷案履約保證金低於超額返利的議題，他表示總經銷案招標一定要公開透明，希望金酒大陸總經銷案能順利推動，並認為超額返利不應影響到金酒的營收。丁丞康表示超額返利不會影響營收，希望透過超額返利設計，以鼓勵總經銷廠商有更好的經銷作為和業績。至於陳泱瑚問說總經銷是否會助長金酒在大陸的仿冒品？丁丞康表示不會，在合約有註明廠商需協助和配合辦理仿冒商品問題。陳泱瑚強調金酒應加強打假的力道，以及與大陸打假律師和企業合作，積極展開打假的作為。
陳泱瑚說，他支持金酒大陸總經銷案，雖然議員有不同的意見和看法，是繼續執行還是下架？對此，丁丞康表示他堅定的希望金酒大陸總經銷案能夠繼續執行下去；如果下架對金酒商譽有很大影響，甚至錯過白酒市場佈建的時機點，希望把總經銷說清楚講明白，請大會同意持續執行招標案。
- 議員李養生表示，在上會期提出建請成立金酒營運監督小組，導正錯誤的行銷政策，化解民怨案，但因召集人有疑義暫時擱置，他重新提案，亦曾在第七屆第二次臨時會提案審議通過「監督小組」是有其先例，且依「金門酒廠（廈門）貿易有限公司大陸總經銷規劃案」專案報告，議員質詢內容有經銷價格不透明、履約保證金太低、返利機制高於履約保證金等，他建請全體議員強力監督金酒營運，有必要成立監督小組，並選派召集人。
- 副議長歐陽儀雄則表示，對於李議員提出成立監督小組的說法，他不太認同，因為金酒監督小組主要負責監督天福案，但目前第二審查委員會議員有九席，只差一席過半，現在還要監督誰？又讓誰去監督第二審查委員會？同時，歐陽儀雄說當初天福合約是不公開、未有履約保證金，大家看不到合約內容，所以才會有金酒監督小組，現在第二審查委員會有九席，還需成立監督小組？還成立監督小組監督第二審查委員會？
- 議員洪鴻斌對於金酒大陸總經銷案的質詢，他表示只要對金酒監督有意見的，建議直接轉到第二審查委員會去。
- 議員唐麗輝表示，第二審查委員會監督金酒業務，如果再成立監督小組，有疊床架屋之嫌，且有違制度，以前成立監督小組本就有違制度，希望此例不可長、此風也不可長。
- 議員王國代表示，金酒大陸總經銷案是經董事會決議後執行，建議金酒董事會有必要至議會列席；同時，他建議金酒董事會在兩周內提出書面報告，列入議事紀錄，內容包括董監事專業背景、學經歷及簡述成就事蹟，以及擔任董監事對金酒營運的抱負，包含金酒大陸總經銷案。
王國代說，金酒大陸總經銷案下不下架，議員只是建議，執行單位還是金酒，自己衡量市場評估；議員就是監督，相信對的政策，議員都會支持。另，他認為總經銷至第四年4億元太少，履約保證金少，是否要有補充契約，是否請金酒董事會以書面跟議會報告。
- 議長洪允典表示，對於金酒大陸總經銷案有個別的意見，尊重專案報告決議。同時，他指出大陸為何有那麼多假酒，原因在哪裡？經銷商何去何從？以及廈門公司員工何去何從？都未跟議會做詳細交代，這樣對嗎？
最後，議員陳泱瑚欲在對總經銷案發言及希望按議事規則表決的臨時動議，議長洪允典表示各人有各人的意見，再找時間開臨時會協商，並宣佈臨時會議到此結束。
議會臨時會通過縣府提案25案及議員提案1案
記者楊水詠／議會報導
金門縣議會第八屆第八次臨時會昨日最後一天議程，順利完成審議通過縣府提案，計二十五案，以及議員提案一案，案由分別為：
一、縣府提案：
案1、審議「吳○○君申請金寧鄉寧安四劃段272地號私有地與同段537-1地號縣有地專案交換」，同意處分案。
案2、審議內政部補助辦理「鄉（鎮、市、區）公所行政中心及村 （里）集會所（活動中心）室內外裝修整建計畫」，經費計新台幣1,065萬元整（中央補助款），同意先行墊付案。
案3、審議衛生福利部補助辦理「少子化友善育兒空間建設之建構零至二歲兒童社區公共托育計畫」，經費計新台幣1,052萬6,000元整（中央補助款420萬元、縣配合款632萬6,000元），同意先行墊付案。
案4、審議衛生福利部補助辦理「減少照護機構住民至醫療機構就醫方案」，經費計新台幣171萬4,545元整（中央補助款），同意先行墊付案。
案5、審議環境部資源循環署核定「112年度直轄市及縣（市）政府環境保護績效考核—源頭減量及資源回收考核」團體獎勵金，計新台幣240萬元整（中央補助款），同意先行墊付案。
案6、審議交通部觀光署補助辦理「2024金門國際海洋藝術季—藝術裝置規劃設置案」，經費計新台幣200萬元整（中央補助款），同意先行墊付案。
案7、審議交通部公路局補助辦理「113年度公路公共運輸服務升級計畫第1波申請計畫—基礎公共運輸營運服務（幸福巴士）養量費用」，經費計新台幣340萬8,269元整（中央補助款289萬7,028元、縣配合款51萬1,241元），同意先行墊付案。
案8、審議交通部公路局補助辦理「113年度公路公共運輸服務升級計畫第1波申請計畫—公車無障礙及性別友善度調查計畫」，經費計新台幣130萬元整（中央補助款110萬5,000元、縣配合款19萬5,000元），同意先行墊付案。
案9、審議交通部公路局補助辦理「113年度公路公共運輸服務升級計畫第1波申請計畫—新闢路線『金烈幹線、山烈線、烈嶼鄉內線』養量費用」，經費計新台幣1,910萬5,200元整（中央補助款838萬3,212元、縣配合款1,072萬1,988元），同意先行墊付案。
案10、審議交通部公路局補助辦理「113年度公路公共運輸服務升級計畫第1波申請計畫—市區汽車客運業營運虧損補貼（既有路線）」，經費計新台幣6,900萬元整（中央補助款5,300萬元、縣配合款1,600萬元），同意先行墊付案。
案11、審議內政部補助辦理「提升道路品質計畫（內政部）2.0—推動騎樓整平計畫」，經費計新台幣178萬元整（中央補助款146萬元、縣配合款32萬元），同意先行墊付案。
案12、審議農業部動植物防疫檢疫署補助辦理「豬瘟撲滅及防範重要豬病防檢疫計畫」，經費計新台幣158萬3,000元整（中央補助款），同意先行墊付案。
案13、審議經濟部補助辦理「金湖鎮金湖公有零售市場環境品質提升計畫」，經費計新台幣1,400萬元整（中央補助款），同意先行墊付案。
案14、農業部農糧署北區分署補助辦理「國產有機質肥料推廣計畫」，經費計新台幣1,397萬元整（中央補助款），同意先行墊付案。
案15、審議內政部國土管理署補助辦理「均衡城鄉村里道路改善計畫—金湖鎮下湖、下莊、庵邊聚落聯外道路改善計畫」等4案，經費合計新台幣2,000萬元整（中央補助款），同意先行墊付案。
案16、審議經濟部補助辦理「『縣市管河川及區域排水整體改善計畫』預備工程改列為正式治理工程（含用地）案—金寧鄉沙崗農場排水分洪截流工程」，經費計新台幣5,742萬元整（中央補助款），同意先行墊付案。
案17、審議內政部國土管理署補助辦理「金城鎮第七標污水下水道及用戶接管工程」，經費計新台幣4,656萬7,490元整（中央補助款4,284萬2,091元、縣配合款372萬5,399元），同意先行墊付案。
案18、審議內政部國土管理署補助辦理「金沙鎮第五標污水下水道及用戶接管工程」，經費計新台幣1,396萬9,216元整（中央補助款1,285萬1,679元、縣配合款111萬7,537元），同意先行墊付案。
案19、審議文化部文化資產局補助辦理「113年度金門縣文化資產修復推廣工作坊」，經費計新台幣125萬元整（中央補助款100萬元、縣配合款25萬元），同意先行墊付案。
案20、審議文化部文化資產局補助辦理「金門縣傳匠工坊建置計畫」，經費計新台幣1,250萬元整（中央補助款1,000萬元、縣配合款250萬元），同意先行墊付案。
案21、審議文化部文化資產局補助辦理「113-114年金門傳統技術工匠職能課程」，經費計新台幣165萬元整（中央補助款132萬元、縣配合款33萬元），同意先行墊付案。
案22、審議內政部補助辦理「協助地方政府精進警察科技偵查設備」，經費計新台幣178萬7,988元整（中央補助款），同意先行墊付案。
案23、審議行政院核定「充實直轄市、縣（市）消防機關外勤消防人員個人救災裝備器材中程計畫—採購頭盔耳罩組114組」，經費計新台幣91萬2,000元整（中央補助款），同意先行墊付案。
案24、審議「114年採購化學消防車1輛」，經費計新台幣500萬元整，同意動支第二預備金案。
案25、審議財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會113年度預算案。
二、議員提案：案1、制定「金門縣新設置畜牧場管理自治條例」。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：113-09-24
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