議會定期會閉會 府會和諧攜手共創美好金門
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：113-06-29
金門縣議會第八屆第三次定期會昨日最後一天議程，由議長洪允典擔任主席主持，縣長陳福海率縣府一級機關（單位）首長（主管）以上人員及二級機關首長列席和備詢，分別審議決議通過縣府提案三十案、議員提案三十一案，以及多項書面與口頭臨時動議案後，為期一個月的定期會閉會劃下圓滿句點，更展現府會一片和諧，一起為建設金門及發展攜手打拼努力，共創美好的金門願景。
議會此次定期會自五月三十日開議後，即展開長達一個月的會期，至昨日第十九會次是最後一天議程，分別審議縣府及議員提案、臨時動議案，縣長陳福海率縣府團隊列席及備詢，感謝議長洪允典和全體議員對於縣政的支持，對於議員提議需修法的，將討論釐訂出可長可久的、對金門公平正義的相關法令，使金門得以永續發展和進步。
議員董森堡在議會審議縣府提案第廿五案—審議「洪○○君申請金沙鎮高坑劃測段1XX地號私有地與金寧鄉寧山段10XX地號縣有地專案交換」同意處分案時，他表示該案送審或因信賴保護原則，縣府於九○年代同意地主開發在先，未取得原地主同意，交換或情有可原，但此案決議通過應增加「附加決議」，未來土地交換案請縣府按「都市計畫私有公共設施保留地與公有非公用土地交換辦法」辦理，並修正金門縣縣有非公用不動產配合公共建設與私有不動產相互交換要點。
董森堡指出，其「附加決議」很重要，希望縣府能夠落實執行：一、公共工程施工前必須先行取得地主同意書。縣府及各鄉鎮未取得同意書即貿然施作，以致縣產減損者，應予追究相關行政責任。二、通盤檢討、統一制度、通案處理，土地交換案應以同一鄉鎮土地進行交換。三、戰地政務時期自然村內佔用或開闢道路、公共設施之土地，縣府應據此向國防部或國有財產署爭取撥用國有土地交換使用，以落實公平正義。四、請縣府於下次定期會前將土地交換修正條文送會。
對此，縣長陳福海表示，請承辦單位與董議員就細部內容做研議。同時，對於董森堡提各自然村公有土地撥用，是否可能透過離島條例修正作為努力方向，縣長陳福海答詢表示，公共設施基地與國有土地交換，我們將釐訂相關法令，爭取離島條例修法。
議員陳泱瑚對於董議員所提縣府提案第廿五案的意見的其中一點「土地在該鄉鎮交換」，他表示反對，認為金門土地一丁點大，縣有或國有地釋出交換條件，在該鄉鎮不一定能達到鄉親的需求，應該是全縣都可交換，且大家要共同討論取得平衡點，並以價值做為交換點，建議維持以往方式做為土地交換的方法。
議員洪鴻斌針對董議員意見，他認為應有落日條款，不能公部門在百姓未同意前就施作公共設施，未來公共工程施作前應取得百姓同意，始可施作；同時，他指出之前未徵得百姓同意的，公部門做了，百姓有意見，公部門就要協助解決問題。
縣長陳福海表示，議員在議會所提的任何意見，我們都會做全盤考量，並且一定站在人民的角度去思考，相信都不會違背，我們會找議員討論一個可長可久的、對金門公平正義的相關法令。
議長洪允典指出，金門從戰地政務開始至今，一些道路無法拓寬，法規太多，所受到的限制很大，應以地方建設為重的導向為是，縣府提案第廿五案就照案通過。
議員周子傑表示，縣府提案第廿五案就讓其審議通過，但董議員所提四點意見，縣府會後研討，下次土地交換何種方式可採用再做評估，勿誤解董議員意見；歷史共業經過協調，該還的要還，金門還有多少類似案件，可交換的或申請之中，綜合大家的意見，議員的意見可折衷處理，回到議員的核心價值，就是金門能永續發展，法令規範能夠執行，始有其意義。
在臨時動議中，議員石永城表示歷任縣長都以「觀光立縣」為施政主軸，目前1-1道路僅做到宏玻陶瓷廠路口，未來該道路開闢是至官裡，至今土地徵收進度如何？對此，縣長陳福海表示有二百多位地主，目前由金城鎮公所先啟案做評估及規劃1-1道路開闢到環島南路官裡至機場的快速道路，並了解地主的意向。
石永城認為1-1道路開闢是很好的方向，目前都行駛1-1道路至水頭碼頭，不再繞經水頭村落內道路，在陸客未來之前，應先做好1-1道路延伸開闢土地取得；何況「觀光立縣」更要有「觀光大道」，以加速觀光與交通的發展建設願景。
議員洪成發表示，軍管時期的地區有很多道路佔用百姓土地，建議建設處與地政局調查有多少百姓土地被佔用，未來是徵收或以地易地，以維百姓的權益。
此外，議員董森堡提出，國軍在戰地政務時期侵佔自然村傳統聚落，不管開闢道路或是徵收作為公共設施，縣府財政、建設、地政相關單位應據以相關資料統計土地面積及侵佔事實，後續透過行政部門送離島建設指導委員會進行離島條例修正，以落實金門的公平正義。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：113-07-01
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