第八屆第三次定期會 議會質詢建設處、主計處所掌業務
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：113-06-08
金門縣議會第八屆第三次定期會昨日第七會次縣府建設處（含工策會）主計處業務報告議程，議會副議長歐陽儀雄擔任主席主持，議員石永城、洪鴻斌、陳泱瑚、洪成發、王國代、蔡水游、王秀玉、董森堡、許玉昭、吳佩雯針對關注的建設及工策會各項議題提出質詢及建議。
- 議員石永城表示，舊金城在明朝有四個城門，水頭往珠水路至舊金城路段城內有幾塊農地，請建設處研究變更為自然村用地，以保障民眾權益。建設處長黃儒新表示已通報內政部。另，石永城針對土地開發，希望能夠多考量到地主權益。
石永城表示，後豐港規劃為漁港，港內停泊動力小船，一旦水頭港旅運通關大樓啟用，是否會影響後豐港漁船出入港的問題。同時，他表示在旅運通關大樓工程發包前就提議應有相關的配套措施，讓動力小船有停泊的船位，希望政府能重視此一問題，解決動力小船停泊的問題。
- 議員洪鴻斌表示，國土計畫法將於明年五月一日實施，他問會不會對地區農民造成影響？建設處長黃儒新表示，國土計畫法限定台灣地區非都市計畫的農地用限制和範圍，金門地區已全島實施都市計畫，對金門農民沒有影響。
洪鴻斌表示，中央的山坡地水土保持法是否開始實施，有沒有造成百姓的不便問題？黃儒新表示，中央要求一定要發布實施，金門山坡地公告範圍約九成是在公有地和縣有地。
洪鴻斌表示，國家公園在金門造成發展處處受限，縣府有沒有持續溝通，將國家公園範圍縮小或是改制，是應努力去做的方向。
洪鴻斌提到，金門屬於離島，農林漁牧是傳統產業，但我們的羊肉銷台需煮熟、檢驗，雞鴨同樣的情形，造成縣民的不便，縣府主管機關有責任跟中央爭取解除相關限制和縣民應有的權益。
- 議員陳泱瑚在建設業務中，他質詢台開案目前處理到什麼階段？後續將如何處理？他表示，之前的台開協調決議再給它展延兩年，是否還有救？一個企業要到金門投資，是很不容易的一件事情，經過疫情三年及小三通開放至今，地區人流量一直衝不上來，政府也沒有完整配套措施，到金門投資的企業如何生存下去？如果企業真的投資進來，我們應幫人家解決問題，並多方審慎考慮，謀定後才做決定。
- 議員洪成發表示，行政部門以「便民利民，為鄉親謀福祉」為宗旨，但現在農地申請蓋農舍，法規規定需種植農作物兩年始能申請建築，造成農民申建的麻煩，站在縣府立場能不能解套？或是直接核准申建？不然，我們是否可以訂定自治條例送議會審議？
對此，黃儒新表示在申請時，認定上會著重民眾權益，盡量便民的相關作業，但農地種植還是需相關事實做佐證。同時，洪成發希望建設部門向中央爭取解除規定，以便利民眾申建農舍及解決相關的問題。
另，洪成發詢問工策會去年預算編列，在審查時凍結二百萬，至去年底十一月定期會始解凍，縣長強調「財政拮据，錢要花在刀口上」，後續工策會如何執行解凍的二百萬預算？經工策會總幹事呂瑞泰說明後，洪成發表示現在財政拮据，應該用則用，不該用的省下來，不要因預算通過後就把它消化掉，呂瑞泰則說一定會撙節使用，每一筆預算都經主計處嚴格審查。
- 議員王國代表示，金廈兩岸六日有放流活動，建議建設處在往後有相關活動能告知議員，讓議會有更多議員參與，增進兩岸交流活動。
王國代表示，金門審建在自然村審議委員會，希望建設處長黃儒新帶動審議委員及能有作為。另，王國代也詢問有關今年一月至五月份的自然村審議情形。
王國代質詢工策會業務表示，工策會對於目前兩岸局勢應該很清楚，希望總幹事呂瑞泰透過兩岸關係及人脈，為漁民解套及為金門鄉親幫點忙。
- 議員蔡水游表示，第十六屆海峽論壇將於六月十五日登場，縣府將由副縣長李文良領隊參加，針對金門農業部份，建設處應提出地區農產品輸陸平台，地區需要的農產品也可透過此一平台進口，以降低農產品成本。同時，蔡水游指出陸方不是說要共融，農業就可以先共融，牛肉輸入廈門講很久也未有動靜，希望縣府能為金門農業發聲。
蔡水游也指出，台灣對於金門肉品銷台有很多限制，金門青農在今年有入圍百大青農及當選，中央對於金門肉品銷台限制嚴格，青農的加工相關機械與包裝設備補助，中央應該協助金鬥青農，希望建設處提案向中央爭取與協助地區青農發展。另，蔡水游也認為金門蔬菜可透過平台銷往大陸，比輸往台灣有競爭力，希望建設處多用一點心。
- 議員王秀玉質詢建設業務時，他表示互花米草在東北角海岸造成很大的危害，金沙鎮的洋山海堤到浦邊海堤都陷入互花米草裡，問說近幾年有沒有清除互花米草的經費？同時，她強調金沙鎮的互花米草危害，遠較浯江溪口嚴重，洋山海堤已成「綠色長城」，且延及鶯山廟六甲海堤，並嚴重影響潮間帶的生物生長環境及改變海岸生態，建議向中央爭取經費，以防治互花米草的危害問題。
- 議員董森堡表示，水頭港通關大樓完成後，南側碼頭劃定漁業區做港埠整體規劃，屆時漁業區成立能爭取多少預算補助？有多少船席位？何種船隻停泊？漁牧科也應召開說明會，讓漁船、遊艇、動力小船業者了解港區建置狀況，並了解停泊順序與收費相關的規劃與制度。
董森堡表示，尚義住宅區目前由住都中心統包，預計一一六年完工，提供二百二十戶住宅，希望建設處與住都中心能公開說明和宣導，讓大家對於社會住宅有更進一步的了解。
董森堡指出，監察院今年針對三級鱟保育提出報告，如果農業部也將三級鱟列為保育類，農林科應提出意見及相關配套做法，列為保育類如何做？不列入保育類又如何做？並應宣導讓漁民和民眾知道，不然一旦農業部公告為保育，漁民捕捉可能有觸法的問題。
另外，董森堡也關注山外溪畜牧污染、畜試所標售乳牛、兩岸放流與黃魚繁殖、咖啡節活動、產博園區，以及綠色休閒園區的各項建設相關業務議題。最後，他強調金門的資產是大家的，大家要好好珍惜，並思考金門永續發展的方向。
- 議員許玉昭針對小麥災損提出質詢，她說今年地區農民先受旱災影響，小麥產量不佳，農業部也公告金門地區為天然災害救助地區，縣府要體恤農民，有關農業天然災害申請能「簡政便民」來協助農民。同時，許玉昭表示，今年春雨太多，造成小麥穗上發芽，影響農民收益，縣府亦要想辦法幫助農民。
另對於金門的美食及小吃，許玉昭建議舉辦一項「糕餅節」，將金門的美食及小吃推廣出去，尤以金門的精緻農業也可以加以發揚光大，並且輔導百大青農，讓青農更加發展。
針對台電公司電費調漲，許玉昭表示對地區商家、民眾家戶必定增加電費負擔，縣府應有作為，讓民眾及業者能節電省荷包。同時，她也認為可跟大陸接電，以增加電力資源。
金門有全國沒有的「菸酒牌」，許玉昭表示農業部可能不知道「菸酒牌」緣由，農民需辭掉「菸酒牌」，才不會失去農保資格，希望體恤農民及宣導協助解決相關的問題。
許玉昭也關注鄉親耕作權取得所有權的議題，她說鄉親耕作滿十年，建議以簡便的方式，讓民眾取得所有權，希望地政局與建設處共同宣導及處理解決陳年的土地問題。
- 議員吳佩雯質詢工策會業務表示，工策會成立目的在改善投資環境，加強輔導中小企業的宗旨，工策會吸引中小企及國內外企業到金門投資的優勢工具有哪些？她說根據金門縣促進投資獎勵自治條例及金門縣促進投資獎勵自治條例實施辦法，可提供中小企業多項優惠措施；若依中央各類補助計畫離島優惠措施，提供加速中小企業投資的各項方案與優惠等，工策會是否提供中小企業相關協助及提出具體政策成果。
另，吳佩雯亦詢問工策會輔導地方產業的狀況，她表示金門具有離島的商業資源，與台灣和國外企業有不同的差異性，希望工策會應利用各項優惠政策招商，以及推廣讓有意投資的中小企業清楚優惠政策，甚至大型企業有投資金門的機會。
吳佩雯指出，依據金門縣促進獎勵自治條例第十條規定，為解決金門投資障礙，可成立金門縣政府促進投資協調與審議小組，以解決廠商投資案件及投資問題，工策會是否有成立審議小組？請工策會研究，也是應該去做的。
吳佩雯表示，輝達執行長黃仁勳最近宣布五年內會在台灣打造設計中心總部，金門條件不如六都，如果金門有機會吸引大型企業或外資至金門投資，問工策會金門有何優勢條件可吸引招商的？同時，她指出金門是對大陸市場最佳的閘門及跳板，且金門最具地理優勢中的優勢，如把金門對接大陸市場地理位置設定成最佳招商優勢條件，才是工策會應著重的業務工作。
此外，吳佩雯表示我們應如何把法規、市場、文化、人文產業鏈規劃好，透過縣府的努力，結合公私部門、整合各項資訊，讓企業可落地金門，並可快速進入大陸市場，是吸引中小企業及大型企業投資的強而有力的優勢條件。另在中美貿易戰，金門縣政府應思考如何跟對岸產業溝通的橋樑，並利用自貿區及經濟自由區特點，吸引企業來金落腳。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：113-06-11
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