議會定期會 質詢陶瓷廠併入金酒公司專案報告
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：112-11-30
金門縣議會第八屆第二次定期會昨日第十六會次專案報告議程，議長洪允典擔任主席主持會議，縣長陳福海率一級機關（單位）首長（主管）以上人員及二級機關首長列席和備詢，由金門縣陶瓷廠廠長何桂泉進行「金門縣陶瓷廠併入金門酒廠實業股份有限公司」案，議員於大會中針對其相關議題提出質詢及建議。
陶瓷廠廠長何桂泉專案報告內容包括前言、陶瓷廠近年度財務及當前員額，以及組織變革、精簡員額、降低成本、績效與競爭力提升方針，還有陶瓷廠併入金酒公司之利弊得失，他表示陶瓷廠自五十二年啟建以來，至今年已成立六十周年，歷經許多前輩戮力以赴、不辭辛勞的努力奉獻，有著光輝的歷史過往，成功建立良好的品牌形象，也是目前國內唯一由政府經營的官窯，經過歲月更迭洗禮及產業自動化、機械化的競爭壓力下，目前主要業務係為客製化主題酒（約佔52%）、提供金酒公司委製瓷瓶（約佔43%），以及手工陶瓷藝品製作（約佔5%）等三大項，維持陶瓷廠的經濟收入。
何桂泉指出，陶瓷廠雖面臨與其他傳統產業相同之產業生態衝擊、人力老化現象，但目前持續進行業務轉型及技術製程提升，近兩年來已有往良善方向發展，也有千萬元以上的盈餘；基於拓展陶瓷廠營業收入，目前也刻正積極朝產品多樣化及銷售通路廣角化，尋求聯名開發產品及合創，異業結盟合作等作為，以增加營業收入，向金酒公司協調放寬客製化主題酒的限制，讓陶瓷廠有機會試著持續讓它健全發展，正向翻轉。
何桂泉說，基於維繫陶瓷產業歷史脈絡，以服務縣民與廣大國人推展業務，期許能透過多樣化的轉型措施與努力，不論是門市銷售倍增開發努力、產品生產技術層面、創意文化層面等，透過多方合作取得更多的新能量，以達成改進生產作業效能、提升產品品質、吸引優秀創意人才、保存陶瓷製作技藝及賦予傳統工藝文化新價值等各項重要目標，吸引在地青年共創屬於金門的工藝聚落與未來，以延續及傳承陶瓷廠強韌的生命力，未來陶瓷廠仍將持續推動業務精進及廠務發展。
- 金酒總經理丁丞康對於金酒與陶瓷廠合併提出看法表示，首就合併產生的綜效：一個集團本身能有一條龍產製安排，就綜效而言可相輔相成；但如果有合併的前提，是一加一大於二，彼此結合金酒專業的技能與人才和產品，金酒與陶瓷廠是可產生綜效。其次，不同意合併的想法：陶瓷廠有穩定就業機會，現有品牌可持續下去，以現在環境是建議不需要合併。另，任何事情還是要謀定而後動，金酒若能協助陶瓷廠開拓業績，以及協助陶瓷廠現有技術與產能提升，是現階段可行的，或是於中、長期再討論合併的問題為宜。
丁丞康也指出，在陶瓷廠產製和業務上，金酒是有可提供協助的地方，不必要趕快合併；他強調任何事情還是要謀定而後動，以短、中、長期解決合併的問題，雖樂見陶瓷廠與金酒合併，但不是短期可實現的，不妨先就供貨商與客戶做一磨合，讓一加一大於二能早日實現。如果真的走到合併之路，相信陶瓷廠的「官窯」不會改變，以分公司仍可保有陶瓷廠的風格與風範。因此，陶瓷廠與金酒合併是一個長期的、不是短期能實現的議題。
洪允典：既要合併就要讓其順順暢暢
- 議長洪允典表示，在二十幾年前，就曾談過陶瓷廠與金酒合併的問題，當時備有合併的實施辦法，但因金酒工會反對，未能順利走向合併。同時，他表示陶瓷廠與金酒既然要合併，就讓其順順暢暢的；至於金酒營業處所持反對意見，金酒也應好好思考。
董森堡：合併與否亦需徵詢金酒意見
- 議員董森堡質詢表示，陶瓷廠併金酒不是陶瓷廠說願意就可合併的單一方面的事，亦需徵詢金酒相關的意見。同時，他認為陶瓷廠是有實力達成盈餘的業績，且現在的行政效率比以往好，但陶瓷廠要強化本身體質，才能有辦法說服金酒接受合併之事。
對於金酒給陶瓷廠協助部份，董森堡也認為金酒若能透過契約協助陶瓷廠，讓陶瓷廠也能委製「客製化」酒品與分享利潤，但陶瓷廠必需保證產品符合廠商需求品質的問題。丁丞康答詢說，金酒可就現有人才在產製瓷瓶上，給陶瓷廠一些幫助及一起提升和產生綜效。同時，丁丞康更向鄉親表示「金酒不是酒基代工廠」，金酒是為創造大家的營收，所以接受所有精進品項的策略；陶瓷廠若也是供應廠商，或許更能一加一大於二，也是一個與陶瓷廠合作的方式。
董森堡詢問陶瓷廠有沒有能力去承製良率的產品，讓經銷商使用，陶瓷廠要給出一個承諾，何況陶瓷廠製出的產品代表著金酒的商譽，以及陶瓷廠有沒有信心？陶瓷廠廠長何桂泉說明，金酒、陶瓷廠是兄弟相依的，在技術面會精進及規劃婚慶酒，金酒能以專業專案由陶瓷廠承製及業務能拓展；至於新酒品產製，陶瓷廠也已引進技術與做提升。另在產品品質改善，陶瓷廠需要一點時間去做體質的改變，都會去努力的。
王秀玉：存併與否還是要多層面考量
- 議員王秀玉質詢表示，陶瓷廠以「官窯」自許，但可能在工藝上有些需精進的地方；金酒是公營事業單位，一切都需考量營運成本，金酒向陶瓷廠承購瓷瓶成本降低，是否減少金酒成本支出及增加利潤？丁丞康說明，有些客製化瓷瓶都委由陶瓷廠，也期待陶瓷廠趕快進步。王秀玉說，陶瓷廠在人事成本過高、材料浪費、產品良率低的三項缺失，如何提升業績和競爭力，改革陶瓷廠是一定要走的一條路，尤以如何改善人事成本，提升產品良率，降低材料浪費，都是陶瓷廠需努力的地方。
王秀玉指出，陶瓷廠營業佔比百分之九十五來自金酒，僅百分之五是自己手工工藝製品；因此，陶瓷廠應朝向生活化的手工藝製品及增加客源，才是陶瓷廠走上改革的路。
王秀玉說，陶瓷廠的存、併有很多層面，包括感情、傳承、歷史定位，因此要與金酒合併，還是要多方考量，希望陶瓷廠自力自強，走上改革，讓營運成績住上走。
唐麗輝：合併要有法源否則都是空談
- 議員唐麗輝質詢陶瓷廠與金酒合併議題時，她詢問有沒有法源依據？她說談合併應從法去著手，兩個不同體系的單位有沒有法源可連結？縣府人事處處長錢忠直說明，陶瓷廠與金酒是縣營機關，事業與機構單位的型態是不一樣的，如果要合併需修自治條例及報中央主管機關同意。
唐麗輝指出，議會過去一直建議金酒成立行銷子公司，但經濟部是不給予成立的；今天，若要將兩個體制不同的單位合併，是有其難度存在的地方，如果有法源依據、可行的話，就朝合併；如果未有法源，講的也是白講，應先確認有沒有法源依據、如何為合併解套？可解套再談合併，不然一切都是空談。
唐麗輝說，陶瓷廠不能與金酒合併，陶瓷廠又如何永續經營？是否可恢復四十年前的「陶瓷專班」招生，培訓陶瓷人才，讓陶瓷廠有永續的生命。縣長陳福海說「我們來努力看看。」何桂泉則補充表示，上任有找金門農工職校談陶瓷人力傳承的招收，但學程無法改變，但職校願在課程融人陶瓷相關教材，讓學生有學習陶瓷的機會。
唐麗輝說，陶瓷廠與金酒都是縣營事業單位，為何要以競爭模式取得標案？不能以合作模式？丁丞康說明，金酒是縣營事業單位，仍受政府採購法制約，任何採購必需比照採購法辦理。至於唐麗輝問陶瓷品質競爭的問題，何桂泉說，陶瓷廠品質有提升的部份，但最主要的是成本的競爭問題。
對於陶瓷廠面臨的困境，唐麗輝希望縣府用點心，陶瓷廠是全國唯一「官窯」，也是一塊很大的招牌，陶瓷廠如何走出另一條路？對於陶瓷廠的成本降低上，縣府也能做一研究，讓陶瓷廠更為進步，並有足夠的競爭力量。
李養生：二者是合作關係但最好合併
- 議員李養生質詢表示，從陶瓷廠營業損益總表顯示，不管營業額或損益，都相當不穩定的情況，原因出在哪裡？他說主要陶瓷廠行銷的問題，以及有沒有研發單位？陶瓷廠產品出去比賽，能不能像金酒拿金牌？如果陶瓷廠解決行銷、研發與品質問題，不怕陶瓷產品賣不出去。
李養生指出，金酒是金門產業龍頭，金酒要把金門所有的商品帶出去，如何帶出去？以「公民企業」行銷，就能為陶瓷廠解決行銷和增加產量；金酒與陶瓷廠發揮相輔相成，走向世界。同時，他建議陶瓷廠與金酒是合作關係，但最好是合併，陶瓷廠站在金酒巨人的肩膀上拿金牌。
王國代：未併前該補的作業員仍要補
- 議員王國代質詢表示，陶瓷廠近兩年的營業損益有慢慢走向正向，一一一年盈利約一千萬、一一二年一千五百萬，並從陶瓷廠併入金酒之利弊得失提出建議，陶瓷廠未來走向合併是樂觀其成，但目前各自職責不一樣，在未合併前該補的作業員仍要補、該培訓的培訓；若要合併可能沒那麼簡單，但陶瓷廠與金酒各盡其責，金酒六、七成「客製酒」能委由陶瓷廠製作，給予陶瓷廠幫助，相信客源也會更多。丁丞康表示，只要在不違法清況下，一定會大力配合。此外，王國代指出陶瓷廠與金酒合併一個議題，陶瓷廠還是要把自己職責做好；在專案報告後，陶瓷廠與金酒也應集思廣益，後面的執行力也很重要。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：112-11-30
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