• 資料來源：金門日報社
• 記者： 高凡淳
• 新聞日期：112-11-28

縣議員李養生在昨（27）日的縣政總質詢，以「金門國際和平經貿區」為題，向行政處提出質詢與建議。李養生認為，金門擁有「自然融合」之潛力，盼縣府能以國際和平經貿區為願景，以公民企業為發展主軸，同時提供縣民更多的職場訓練，以創造金門更好的未來。

李養生質詢，行政處為金門發展的領頭羊，綜合建設方案是由該處所編撰，對於金門發展，是否有制定願景？行政處長許慧婷回覆，今年邁入第六年的離島綜合建設，是否有把經貿發展放進計畫內。

李養生督促行政處制定好願景，計畫形成後，再繼續編撰相關的綜合建設，否則每經歷一任縣長就有一套新的建設計劃，像是第五期綜合建設沒有確實執行，第六期也不會，他舉例說，「農民耕田要用黃牛，我們卻是用綿羊耕田」，李養生直言這是在做白工，也難怪金門三十年前比廈門進步，現在卻是用窮鄉僻壤來看繁華都市。許慧婷處長回覆表示，目前還是希望地方能有些自己的發展方向，也盼能盡早迎來中央的支持。

李養生議員提出和平經貿特區，以及金廈旅遊生活圈兩個概念，他表示，這是陳福海縣長提出並經行政院核定的兩項計劃，在第五期綜合建設中，兩岸和平統一最好的方式為自然融合，也必然自然融合，因為和平統一不可能談判成功的，這是因為台灣總統在選舉時，美國會要求它維持現狀，這樣就無法談成和平統一，兩岸也不可能發生戰爭，因為中國現在已經不是「打赤腳」，而是「穿皮鞋」了，而美國一直以來都是「穿著皮鞋」，就怕本土發生戰爭行為，911豈不是如此，只要是誰在美國本土開戰，美國就要起底它，如同現在的以色列，這是因為美國是現在世界規則的制定者。李養生強調，金門應該要看懂這樣的局勢，才能規劃好未來，金門是自由民主的縣市，緊鄰著共產社會主義的地方，全世界只有金門符合「自然融合」的條件，並能作為自然融合的試驗區。

李養生議員接著說，金門具備自然融合的潛力，已被許多賢能者看見，他現場播放一段賴清德副總統來到金門的影片，影片中李養生提到，「賴副總統就任台南市長期間，把台南治理是可圈可點、有目共睹。擔任行政院長時，任內對金門也特別關愛，核定金門第五期綜合建設，規劃金門為兩岸和平經貿旅遊試驗區，如這些計劃實現，將改善金門30年以來很少企業來投資的情況，金門就可以成為好賺食的所在，年輕人不用在外流浪，回到家鄉能有好工作，老一輩就會高興。自己在競選連任時，賴副總統提點倡議金門國際和平經貿區，獲得鄉親的認同支持，在議會也獲得17席議員聯署提案，副總統也將提案交由行政院來參辦。」陳福海縣長也看到金門未來發展願景。李養生提倡要成立和平經貿特區。他呼籲，金門願景一定要形塑出來，金門要能走向世界，兩岸要融合，靠的不是政治，而是產業經濟，金門一定要著重在於產業經濟方面，議會已有17位議員簽署「金門國際和平經貿區」成立同意書，並要求成立推動委員會，李養生詢問行政處推動的進展？許慧婷處長回覆表示，站在經貿主管機關的立場，建議議會可以民意機關的角色去成立委員會，進行全方位的推動。

李養生說，金門擁有很多優勢資源，要懂得拿出來運用，很多人都稱金門是個世界和平、產業發展、自然融合的好地方，在之前的質詢已經提出這個概念好幾次，希望縣府要朝有計畫的方向邁進。金門的未來願景，其實有很多選項，其中像是曾提及的主題性產業博覽園區，雖需要很多投資資源，但沒錢沒關係，「只要動動腦筋、用對方法、方向正確，自然就會有錢。」

另外，在醫療方面，金門也能發展製藥產業，金門要向全世界開放，錢就會滾滾而來。他補充說道，新加坡58年前跟金門一樣，面積差不多大，也沒什麼資源，但就是因為它們懂得運用優勢及資源，其中政府投資基金及淡馬錫基金兩大基金，扮演整個新加坡產業的重要推手，如今變成一個繁華都市。國家內擁有多項人造景點，像是南極企鵝、生態鳥園等，還有許多主題館，所有地區的產博都能在裡頭發展，這些是我們要「借智、借力、借勢」的地方，其產博園區一年可帶來近一千兩百萬的遊客流量，經濟產量相當可觀。

李養生詢問，金門鄰近中國大陸，如要吸引陸客過來觀光投資，會碰上什麼阻礙？許慧婷處長回應，目前受中央政策所限，如陸客通關能更便捷，對於環境建置是有幫助的。

李養生又說，現在行政院指定國發會跟金門為對接窗口，以金門角度來說，都希望陸客來金門投資，那金門是否要修改相關規定，大陸才願意放權。許慧婷處長表示這方面會持續努力。李養生強調，縣府應盤整這方面遇到受阻礙的法令，台灣沒有像金門這樣「邊疆經貿」的概念，台灣的邊疆是海，沒有做過邊疆經貿的思維，那必須由金門做起，並提供相關想法及做法。

李養生以近期金酒員工招考及縣府臨時工報名為例，他提到，金酒欲招考50名生產線員工，報名人數卻達1300多名，顯示出很多人民都沒工作，認為這是政府該負的責任。李養生藉此提出公民企業，其中包含跨境電商、大健康產業、營建開發產業、觀光旅遊、傳統產業、水產養殖產業、有機農牧產業等，他強調，如要讓陸資、外資進來，金門必須創造公民企業，金門最大的金主是人民，在金門存款將近有一千多億，政府應引導他們至產業界，舉例來說，金門人民投資於公民企業10萬元，每年可分紅約一至兩萬元，人民不會想投資嗎？就像是新加坡之所以進步那麼快，其中政府投資基金及淡馬錫基金兩大基金，扮演整個新加坡產業的重要推手，如金門能參考此做法，政府還會沒有錢嗎？至少會有幾千億留在金門建設，還能創造出「共同富裕」。

李養生再提到，近期社會處所辦理的臨時工報名，這樣的做法是「給人民魚吃，不是給釣竿。」對於縣民沒有工作機會，縣府應是給釣竿，教導他們方法，就像金門的營造業為何缺工，就是因為縣府沒有規劃相關技能訓練，「只給他們魚吃，這是在害他，不是在幫助他」，大學生畢業後進入職場前五年，是培養專業能力的最佳階段，過五年就慢慢失去自信，像是臨時工這種做法，會讓年輕人失去對工作的熱情，「雖肚子吃不飽，但也餓不死。也不敢結婚生小孩，這算是政府的責任。」

李養生建議，縣府應進行全面性思考，業管單位要持續費心，希望明年能對以上這些想法開始有動作，縣長對金門人民的承諾，是政府官員施政的目標，議員為人民督促，應該選擇正確的方向，並想方設法「借智、借勢、借力」達成目標。

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