《第八屆第二次定期會》 議會聽取工務處、教育處、政風處業務報告
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：112-11-17
金門縣議會第八屆第二次定期會昨日第七會次進行工務處、教育處、政風處業務報告議程，分由議長洪允典、議員陳泱瑚擔任主席主持會議，議員洪鴻斌、李養生、王秀玉、王國代、許玉昭、董森堡在大會中，對於工務、教育的各項施政及業務提出質詢和建議。
洪鴻斌問大橋烈嶼端道路改善進度
議員洪鴻斌質詢工務處業務表示，金門大橋於去年十月底通車後，烈嶼端道路改善工程經今年五月會勘，何時可以啟動？工務處長黃儒新說明，烈嶼的道路及指標系統於大橋通車後，都需有改善的方向，並於上周會同鄉公所會勘及討論，至於烈嶼道路系統改善分兩部份處理，目前也在設計規劃，應該於明年度可以執行道路系統改善工程。
烈嶼第四標污水工程已延宕很久，洪鴻斌指出，之前遇到疫情及原物料上漲因素，導致其工程延後，希望四標污水工程能盡快啟動。對此，黃儒新表示該工程業已上個月發包出去，後續的工程會與地方細部對接。
另在質詢教育處業務時，洪鴻斌說縣長與大家都十分重視教育，教育處辦理幼兒延長照顧收費標準，是如何訂定的？他說每班八員，收費一萬三千元，多一位就要付二萬三千多，如此是否合理？如果有二位、三位孩子，要付多少錢？以鼓勵年輕人生育，似乎不相符合道理，他希望教育處針對其收費標準進行檢討，若有第二位就補助，以減輕家長經濟負擔。
李養生問爭取到多少雙語教育經費
議員李養生質詢教育處業務報告表示，國發會有國家雙語政策，金門向中央爭取多少經費？國發會對於雙語教育也增加很多預算，而且雙語基礎教育十分重要，越小學雙語的效果越好。對此，教育處長孫麗琪說明，一一○至一一三年有雙語計畫-口說樂學包括三子計畫，每一縣市給的補助經費都有固定額度。同時，她表示雙語是將英語當做工具，英語科教學是將英語當成考科，如何讓兩者重疊產生加乘效果，以提升英語教學讓雙語落實目標。
李養生指出，教育很重要，語言也很重要，應掌握從小學雙語的契機，並向國發會爭取國家雙語政策的中央補助；尤以人才的精英化，語言是很重要的，因此金門的精英人才就要從小培育，並有雙語政策的實質計畫。
王秀玉問有沒有規劃公幼延長托幼
議員王秀玉質詢教育處業務表示，目前都是小家庭及雙薪家庭，教育部宣佈支持公幼推動延長托幼照顧時間及採定額收費，並將於明年增編預算及各縣市政府挹注經費，以協助公幼課後及寒暑假實施延長服務，於明年上路，減輕家庭負擔，縣府是否已有相關的規劃措施？
對此，孫麗琪表示之前教育處已研議延後照顧方案，也是採定額方向與教育部政策一致，原先已要推動，但因教育部政策關係，所以暫緩推動方案，將等教育部政策確定後去落實推動。另針對延後照顧方案所需經費，王秀玉建議是否可全額由縣府補助負擔，真正做到零至六歲由國家養的政策目標。
王秀玉指出，目前全縣幼生約一千七百多位，延後照顧方案人力又如何規劃因應？孫麗琪說明是以托育照顧為主，包含教保員可引用的人力，以及勞動部培訓人力也可以，教育部也有課後照顧專用人力，整個方案是以照顧取向，也將幼幼班規劃納入延後照顧方案。
有關離島高中職保送議題，王秀玉指出很多私校面臨少子化的經營困難問題，勢必影響地區保送名額，教育處如何看待此一課題？同時，她說離島保送旨在拉近城鄉差距，並透過多元升學管道，讓離島生就讀理想的科系機會。孫麗琪表示，教育政策要與時俱進，並聽到很多家長聲音，已建請金門高中取消一一三年度公私立比，並讓孩子了解自己的興趣和未來生涯規劃為依歸。
王國代問教育處對教師性騷的看法
議員王國代質詢時，他針對之前某國中老師性騷擾事件質詢表示，原本決議該師終身不得聘任，但二審改判四年不能聘任，教育處有何看法？孫麗琪說明，今年六月底第一次調查結果是終生解聘，但行為人提出申覆有理及重啟調查，最後決議是四年不得聘任兼任代理代課老師，並通報不適任教師網。同時，她指出教育場域是高道德標準，該判決為四年，應通報不適任教師網，行為人紀錄永遠在的，未來也會更加重視專業倫理。
針對教育處辦理全縣大露營活動，王國代指出最近天候氣溫變化下降，教育處應特別注意學生參加戶外活動的安全。
有關學校校舍改建工程，王國代表示目前何浦、柏村國小校舍興建工程都在驗收，如果新校舍教室在明年啟用，教育處對於相關預算要去挹注。同時，王國代也詢問工務處目前學校改建工程，有沒有落後的情況？黃儒新表示何浦、柏村在驗收階段，古崗已完工；至於金沙國中公共教室工程進度，約百分之三十一工進左右，但古寧國小部份有些稍落後，工期有信心在明年完成。同時，他表示其整個校舍工程工進，希望依躍進工程執行，目前大部份校舍工程都正常進行。
另，王國代詢問金沙國小停車場設計，目前程度如何？黃儒新說明，該停車場工程自去年六月開工後至今年八月份，工程落後近百分之三十，基於公共利益及後續執行狀況終止契約，至上月底就整個後續規劃及需求重新調整及擬定方向。
許玉昭問明年教育預算何以少一億
議員許玉昭質詢教育處業務表示，金門日報十四日頭版頭條縣長說一句話：「金門縣窮，不能窮教育，縣府始終十分重視教育」，但在明年度教育預算少一億多，既然窮不能窮教育、十分重視教育，為何會少一億多？另補助教育基金少編一億四千多萬、中央計畫型的約少一億多，雙語政策一一二年編五千多萬、一一三年編三千多萬；教育部補助少子化學前幼兒教育，亦減四千多萬；至於沙小停車場及複合式運動場工程，今年中央約補助六千五百萬，明年中央補助既然是零，如何去自籌？強調我們基礎教育做不好，去台灣可能矮人一截。
對此，教育處長孫麗琪說明我們整個教育經費一一二跟一一三年比較，短少的部份大都是中央計畫型的補助短少，也不是金門縣的問題；同時，她表示沙小停車場及複合式運動場工程編列六千五百萬，在尚未執行第一期款項已進來，後續會依工程進度給款，主要是進度的問題，體育署也允諾補助的一億不會縮水。
對於少子化對於學校帶來的衝擊很大，許玉昭除關注金水國小幼兒園於今年裁班問題，她指出少子化亦是很多國家面臨到的國安問題，就連對岸也不例外，以金門為例，十八歲以前學齡人口數，從一○七年二萬一百九十八人，到今年九月最新統計資料只剩一萬七六九三人，若不是金大生移入，短短五年學齡人口數至少少三千人，金門如何面臨少子化及未雨綢繆或有相關腹案？對此，孫麗琪表示人數絕對不是一所學校繼續唯一的原因，但資源的整合是需要的，除關乎學生學習成效，更重視孩子學習的所有權益，不會受到影響。
董森堡問如何提升代理教師轉正率
議員董森堡質詢教育處業務表示，金門縣一一一年度聘任長期代理教師，計一百三十八人，其中未取得合格教師證比率過半，有何可以協助及提升代理教師取得教師證資格比率？孫麗琪說明，去年及今年的代理教師不具教師證的特多，主因於全國大招考，使得偏鄉離島聘任教師會聘任到未具教師證的代理教師情況。因此，國輔團針對新進教師與未具教師證老師有一系列專業課程及師資團，協助他們能迅速進入教學狀況。
針對學校發生老師性騷擾事件，董森堡指出審計資料說金門地區有部份學校教師約聘條款，未依校園性侵害騷擾或性霸凌防治準則第三十五條及第十一條規定納入契約，急待完備契約內容，教育處有何妥當措施，以免再發生之前類似事件。孫麗琪說明有請學校重新完備契約，且是必要法定條款，在新年度訂約即可直接加入契約裡。
有關交通圖書券是持續電子化或回復紙本？孫麗琪表示會繼續電子化，董森堡建議將悠遊卡、一卡通或是電子支付系統納入考量；至於交通圖書券使用，他建議勿局限於特約商店，或許也可擴大使用範圍，讓民生有更大的助益。
董森堡提到，議會於上會期有提案建議廢止大專院校建校基金，他認為應與高中職一併採計畫型補助，以協助地區高等教育發展，教育處有何對應策略？孫麗琪表示，廢止大專院校建校基金不是一刀兩斷，就大學對於地方教育的功能，後續可以做一些專案研擬，並持續與大學做討論，讓大學力量產生更大的功效。
另，董森堡對於體育賽事經費補助，他建議能考慮上次參與人數、器材設備、運輸及對外效益，以及招多少人至金門觀光，以作為衡量體育賽事的支出補助參考，或是地區有主力強項活動，也可向中央爭取經費與建議。
董森堡質詢工務處業務表示，工務處在1-1、2-29道路、生活圈計畫、瓊安道路改善計畫，每一案子約三、四千萬起跳，建議工務處應考量「金門功能」，擇年度及溝通好土地取得後，才去落實發包道路工程計畫。
至於地區污水下水道費用開徵，至今尚未全面落實。董森堡指出，地區在九十二年公告污水下水道費用徵收自治條例，但到一一二年始開徵，且只對公營事業單位開徵，未來會不會隨著污水下水道建置開徵？黃儒新表示，全國開徵污水下水道費用的縣市並不高，可能需一些民意的溝通，以及了解各縣市開徵的做法。
董森堡表示，金門地區計建置一百廿二處抽水站，它的權屬及管維責任應分清楚，不然若一旦發生災害，誰去操作？黃儒新說明，歷年對於抽水站都有管理權責及維護，工務處和公所對於經費相互支應，都沒有問題。
針對擎天污水廠實用率，董森堡指出不到五成，它是什麼狀況？有何提高使用率對策？水廠廠長楊沁杭表示，擎天污水廠主要處理小徑、瓊林的污水，對於其未來性會做一些調整，董森堡則希望在水資源與污水相關政策，能做好妥適選址，以不浪費人民的納稅錢。
此外，主席陳泱瑚結論表示，縣府這幾年財政比較拮据，工務處、教育處能提計畫跟中央爭取經費，以支持金門的建設，尤以在教育部份，多提計畫及與金馬聯合服務中心多聯繫，協助及支持金門縣政府各項施政計畫。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：112-11-17
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