《定期會第六會次業務報告》 議會昨進行觀光處、文化局、人事處業務報告
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：112-11-16
金門縣議會第八屆第二次定期會昨天進行第六會次觀光處、文化局、人事處業務報告議程，議長洪允典、 議員陳泱瑚分別擔任主席主持會議，議員李養生、洪鴻斌、蔡其雍、王秀玉、王國代、楊育菡、許玉昭、董森堡在大會中，他們針對觀光、文化的各項業務提出質詢和建議。
李養生期集思廣益加強開源
議員李養生質詢觀光處業務時，他表示最近社群媒體反映六十五歲以上老人機票優惠議題，金門縣老人機票與全國一致，但澎湖縣又有打折方案；金門是離島，與台灣往返主要依靠飛機，相較於澎湖縣，金門老人機票票價就不公平，認為中央或地方政府應給予離島老人搭機優惠，既然澎湖有老人機票補助，金門縣也應去爭取，以嘉惠地區老人福祉。
對此，觀光處長李銘培表示，以老人社會福利角度，觀光處是協助單位，澎湖是交旅局主導，且是額外加碼補助，由澎湖縣政府埋單；金門縣對於老人也有很多福利，澎湖的補貼一年約二千多萬，我們的老人福利比澎湖好。
李養生指出，縣長上任後，一直強調財政紀律，各方面都要撙節預算，但節流也要開源，而且金門有很多開源機會，如何集思廣益開源，金門人越多越好、領福利的人越多越好，如馬來西亞、新加坡有很多福利，並知道開源，為什麼我們不行？因為經過軍管，所以太過於保守，今日的新加坡就是開源的結果，希望大家集思廣益朝著開源的方向。
洪鴻斌重視古蹟修護的內涵
議員洪鴻斌質詢文化局業務表示，金門的無形文化資產很多，並用心在修護不少古蹟，但古蹟修護的內涵，應比外在硬體修護重要，古蹟修護的軟硬體都應同時重視。對此，文化局長呂坤和說明，文化局向中央爭取補助預算，中央都要求要修護再利用，目前修好的房子都在使用，幾乎沒有不用的。至於烈嶼洪氏古厝修護再利用，呂坤和表示「有些手續尚未完成」。
另洪鴻斌也認為，金門推動觀光應把文化資產列為重點，他希望觀光處在推觀光應與文化局配合，將最好的文化資產呈現給觀光客，以厚植文化觀光旅遊的目標。
蔡其雍強調應妥善運用資源
議員蔡其雍質詢文化局業務時，他首先詢問文化局補助之出版品庫存及流通表示，一○九年至一一一年專書出版計畫實支經費計二三五八餘萬元，出版書籍共七十三種，但庫存數量繁多，共九○六○本，審計單位也提出糾正，文化局目前有什麼消化書籍的方式？呂坤和說明，我們出版的書籍較冷門，銷售量不好；在出版的書，大都是贈送的較多，早期的書也較捨不得送。至於蔡其雍提到於現在財政狀況，是否可減少出版？呂坤和表示我們也要求減少出版。
蔡其雍詢問，文化局於今年度對民間團體補助共有多少錢？預算書有四百六十二萬左右，對民間團體補助經費效益有沒有考核機制？且不能獨厚哪一個社團，若考核良好加碼補助，呂坤和說今年有加入考核機制，結果作為明年補助的參考。
另，蔡其雍指出縣府於一百年補助金門大學一億用於改裝金門文化園區，但金大並未申請相關建照；一一○年九月十六日金大租借文管所合約到期後未再續約，目前現場內部明顯管理不當，破敗不堪景況，認為金大或文化局應有積極具體改善措施。最後，蔡其雍強調金門文化底蘊深厚，應將資源有效運用，方能達到傳播金門鄉土文化之效能，請文化局盡快提供改善方案或相關計畫。
王秀玉關注學生權益及觀光
議員王秀玉質詢車船處業務表示，車船處運輸網重點在於學校學生上下學的接駁與路線規劃，讓學生上下學安全。依教育部新制規定，高中職學生可於上午八時到校，目前車船處有沒有與校方協商到校的班車規劃？對此，車船處處長吳志偉說明，在去年高中職學生改為上午八時到校，就已跟校方及家長會討論到校時間，基本上希望在上午七時五十分左右到校，作為學生上課前的預作準備，經過一年調整後，目前一切都正常運作的狀況。
王秀玉質詢觀光處業務時，她詢問「黑暗觀光」議題，屬於比較有戰地、浩劫、紀念碑在內的六大項；金門歷經戰爭，因此非常適合「黑暗觀光」景點，且觀光處也推史蹟再造利用，如早期的光華園空飄站，我們的觀光客百分之七十來自陸客，希望金門的觀光朝向有溫度的方向行銷，且配合金酒橫向行銷策略，讓金門觀光效益達至多元化，並多用心再造一些有溫度的景點。
針對小三通全面開放議題，王秀玉詢問有沒有一個時程表？有沒有跟大陸溝通？李銘培答詢說中央的新聞稿說明年三月一日兩岸旅遊禁令解除，我們也一直在做努力，並爭取金門自由行先行先試，以及對於如果明年陸客來金旅遊遊程，一直在籌備及準備。同時，王秀玉希望注入新的觀光元素，疫情過後的觀光量會往上提升，做好準備的金門觀光是有可為的。
至於落實深度旅遊景點，王秀玉指出觀光有日遊瓊林、夜遊後浦老街，以及金沙老街遊程，詢問可帶來多少商機及效益？同時，她認為金門也適合做生態旅遊，可增加規劃夜間生態旅遊，而且金門海岸也是很美的生態景觀，讓遊客有新的體驗與觀光樂趣。
王國代建議創造觀光亮點
議員王國代質詢觀光處業務表示，首屆金門離島風箏節本月十一日在烈嶼習山湖公園辦理，他有參與活動，兩天吸引約一、二千人潮，希望觀光處未來能擴大舉辦，且做好交通規劃，以及在明年舉辦第二屆風箏節能做好研商，甚至有熱氣球可做為打卡地標。
王國代也問說，金門可列為前三名的觀光景點有哪三處？李銘培表示莒光樓是地標建築物，以及獅山砲陣地也是，都是來金必遊景點。至於針對景區收費，李銘培說明自擔任觀光處長就做研究，預定今年年底完成法制作業，明年初開始公告收費景點相關辦法。
有關王國代詢及地區有多少廢棄營區？李銘培表示，目前觀光處僅管理撥用的營區，至於西洪營區目前有在使用，如果明年有大發展，西洪營區有很多的可能性。另，王國代也說金門屬於戰地文化，希望觀光處創造出讓觀光客想到金門一遊的亮點。
楊育菡認為好的活動要延續
議員楊育菡質詢觀光處業務表示，觀光處辦理的官澳灣市集活動，受到民眾非常好的評價及印象，鄉親有詢問續辦的問題，不知是否續辦？李銘培說明，官澳灣不管發展水域或旅遊休憩活動，是一個開發完成的觀光資源，目前尚未有續辦規劃。但，楊育菡認為觀光活動一定要有延續性，好的活動也要持續舉辦，才能打造一個行銷的旅遊品牌。
楊育菡指出，觀光活動可結合金門特殊地景景觀，東半島是與大陸較近的地方，透過活動可讓來國內外遊客至此經歷，更了解金門在兩岸之間所扮演的關鍵角色，希望縣府多重視東半島及平衡東、西發展，以及串連活動帶動東半島假日旅遊。
楊育菡說，中秋博餅是傳統特色活動，並納入台灣觀光年曆，民眾反映今年中秋博餅活動，沒有什麼氛圍，特約店較去年少很多，業者也反映沒有相關單位詢問合作意願？希望與商家多做溝通與加強包裝，打造全島瘋博餅的氛圍，增加觀光吸引力。
對此，李銘培說明生意好的商家不願配合，並覺得商機不會增加很多；有的商家生意本來並沒有那麼好，還要增加人手處理遊客事情，讓合作商家從一百六十六家變成一百家的情況，希望明年擴大中秋博餅，甚至與幾個城市合辦國際總決賽，將中秋博餅恢復到以往的輝煌盛況。
另有關暑期活動與老兵活動，將與一般旅客形成排擠效應，楊育菡建議觀光處加強與民航局溝通協調，全力爭取金門旅遊旺季載客能量。同時，她指出有民眾反映小三通重啟後，機票很難買的情況，不知觀光處有何配套措施？李銘培說明，目前航空公司公布訂位是一整年常態班表，建議鄉親訂位發現機位客滿時，一定要填候補，航空公司會適時放大機型及加班機；至於鄉親臨時有緊急搭機需求，目前縣府1999有提供協助服務。
許玉昭要求做好觀光準備
議員許玉昭質詢觀光處業務表示，機位不足影響縣民台金兩地交通往返，且最近機票一位難求，非常不好買；如果沒有提前訂位買好票，航班幾乎班班客滿，都需要候補，尤其是現在大陸還沒開放來台觀光，就已經發生了機位不足問題，如果開放後，機位不足一定會更常發生，希望觀光處能努力向民航局爭取更多的航班或放大機型，並研議替代輸運機制，以解決交通供需不足之問題。
許玉昭指出，機票預計本月三十日漲價，主因航空燃油價格持續上漲，經離島三位立委爭取後，離島維持原來票價及維護縣民權益，但一般機票仍調漲，可能影響觀光客來金意願，強調機票漲價與機位不足，對於金門觀光旅遊殺傷力很大，建議縣府應先做好準備，提升觀光客來金門旅遊意願。
許玉昭表示，金廈兩地很近，我們基礎建設輸廈門，只能與人家拚人文及飲食，目前年輕人最喜歡去的是廈門曾厝垵、沙坡尾文創園區，曾厝垵白天觀光客人擠人，沙坡尾夜間都是年輕人；有年輕人反映，金門沒有夜市，應該可以考慮一個點，讓年輕遊客有可去的地方。
許玉昭說，在大陸十一黃金周期，陸客全世界走透透，唯獨一個地方不能去，那個地方叫金門，即使有錢也不能來，陸客問在限制什麼？認為是金門不開放，應該解釋是兩岸的問題，為什麼要犧牲金門？建議觀光處多跑北京、陸委會跟他們講，而且金門商機很大，如果金門不開放，金門的寒冬旅遊會繼續下去。另，許玉昭認為澎湖縣六十五歲以上機票享有優惠，金門應該也可以，一年差不了幾百萬，可以負擔得起，建請觀光處努力一下，以嘉惠地區老人的福祉。
許玉昭詢問文化局業務表示，最近有鄉親反映文化局有「金門歷代進士簡表書」有一位林釬，他是探花宰相，金門文化局說林釬是金門人，但審查委員說「林釬是龍溪人」，鄉親申請進士叢書補助，文化局不給予補助，因為審查委員有意見，提出申訴後又說不行，后壟林氏宗祠和金城大宗林氏宗祠裡，林釬「探花宰相」的匾額是假的嗎？縣志和金湖鎮志，及金門先賢錄明載林釬是金門人？審查委員怎麼遴選？有人質疑不公？
許玉昭表示，金門每年農曆七月流火在門口掛普渡燈，家家戶戶慶讚中元節，建議文化局明年各家戶送一盞普渡燈，況且唯有金門才有普渡燈，也可吸引觀光客，是金門非文資資產。對此，呂坤和允諾於明年編列預算執行。
董森堡關切觀光預算與效益
議員董森堡質詢觀光處業務時，他針對金門地區觀光景點收費辦法，詢問何時可送議會審議？預計實施期程？對此，李銘培說明景點會陸續實施收費，如果可以，越早越好。至於觀光處導覽遊程，董森堡也建議日遊瓊林、夜遊後浦、沙美老街遊程，希望能朝收費方向思考的做法。另，董森堡也問及今年柳營辦理招租，明年度又編列二百萬工讀人力預算的用途在哪裡？
董森堡指出，議會在上一會期提出大膽島重新開放議案，在明年會不會順利開放？李銘培表示，14日有跟旅遊、交通業者討論大膽島更改營運模式，日後應仿傚龜山島模式自由開放，政府變成景區管理單位，大膽島日後經營模式會更加開放與自由。
對於觀光處編列明年海洋藝術季計畫預算，董森堡問說它的效益是什麼？他指出馬祖也有海洋藝術季，文化總會補助一至二億預算，我們自己編列一千萬元，建請向中央爭取預算，以免與財政紀律產生格格不入的情況。同時，他也表示官嶼里週邊環境新建工程編列八千萬，被審計糾舉加強經濟效益評估分析，以及擬定詳細財務計畫，有沒有相關計畫？
董森堡質詢金門日報營運狀況，他說金酒曾調整金酒酒價價格，問說金門日報是文化事業還是營利事業單位？社長陳榮昌表示就他的認知，金門日報是文化事業。至於董森堡說日報預算編列在營業單位，陳榮昌則認為此一定位不太理想。
董森堡建議說，未來金門日報經營方向，廣告有沒有調整的空間？能不能推出廣編特集新聞，提供地區商家書寫，增加日報收益，是日報應該思考的方向；其次，人力上漲、紙漿紙張上漲、運輸運費上漲，日報未調整廣告價格或其他費用，希望日報帶回思考，若可以可作一評估報告。另對於廣告費的提高及置入性廣告，社長陳榮昌表示已有提出近程規劃計畫。
另針對車船處中巴的良率，董森堡詢問有幾台可行駛？車船處處長吳志偉說明電巴有十八台，可用的有二台；柴巴有六台，目前正常使用，董森堡建議是否可將中巴調至烈嶼地區統一使用，以因應轉運站的設立做法。
董森堡指出，台灣好行路線發生未有旅客搭乘，但仍給導覽費用的狀況，建議觀光處統計班次，或是減班，以減少空車情形。至於浯江輪渡公司代收小三通旅客服務代辦費，董森堡問說未來是否有可能調整收費至百分之十五的可能性機會以降低虧損。吳志偉說明當然有機會，要跟港務處和縣府研議，如果提高費率，對於浯江營運有幫助。
董森堡質詢文化局業務詢問文化園區中棟及後棟如何活化，請文化局審慎思考，如有相關規畫送給他參閱。同時，董森堡表示文化園區將辦理餐廳招租，但租金編列一千元，還是對招租沒有信心？呂坤和說明已招租好幾次，文管所說今天已有領標，對於招租出去持樂觀的看法。
金門縣文化局辦理「藝鳴金揚：金門設計問鼎計畫」邀請產官學界攜手合作，用創意發想行銷金門，編列四百萬預算，董森堡問說過去兩屆問鼎計畫設計作品在哪裡？有多少人看過？吉祥物是什麼？呂坤和說明，問鼎計畫是希望全國文創科系學生以金門元素設計及作產品設計包裝，參加國際比賽得獎給予補助，幫金門宣傳、認識金門。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：112-11-16
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