• 資料來源：金門日報社
• 記者：楊水詠
• 新聞日期：112-10-31

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金門縣議會第八屆第五次臨時會昨日第二會次議程，由議長洪允典擔任主席主持，縣長陳福海率縣府一級機關（單位）首長（主管）以上人員及二級機關首長列席及備詢；在專案報告中，分別由縣府主計處長王崑龍、財政處長陳國庭、港務處長許嘉興、建設處長張瑞心上台報告，計有三項題目，議員董森堡針對「金門工商休閒園區二期開發」專案提出質詢和建議。

議會昨天臨時會專案報告題目內容，分別為：一、「一一三年度金門縣總預算案」專案報告（內容包括：1、預算編列用途。2、預期效益及管考機制）。二、「金門縣設定地上權及免稅商店收入」專案報告（內容包括：1、105-111年度金湖飯店之土地租金、經營權利金收入及費率調漲機制。2、105-111年度尚義機場、水頭碼頭及昇恆昌金湖廣場之免稅商店租金、經營權利金收入及費率調漲機制。3、各年度之租金、權利金減收金額及理由。4、小三通免稅商店開放多家經營計畫）。三、「金門工商休閒園區二期開發」專案報告（內容包括：1、105-111年度金門工商休閒園區《金門風獅爺購物中心》之土地租金、經營權利金收入及費率調漲機制。2、「二期開發」取得建造執照、完成土建工程發包作業、取得使用執照之日期。3、「二期開發」之履約爭議及解決方案。4、終止本案契約之日期及資產移轉期程）。

縣府主計處長王崑龍報告一一三年度金門縣總預算案時，他說明一一三年度總預算案編列概況及用途，以及分析歲出經費資門、歲出政事別，以及一一三年度與一一二年度歲出機關別預算比較分析，還有分析建設、教育、社會、工務、觀光、衛生、地政、文化的各部門預期效益。另，王崑龍也報告總預算案管考機制，共有五項管考方法。

至於一一三年度總預算案編列概況，王崑龍說明金門縣一一三年度總預算案歲入編列133億1,807萬3千元、歲出編列153億2,224萬元，歲入歲出相抵短絀20億416萬7千元，較112年短絀28億243萬1千元，減少7億9,826萬4千元，差短數以移用以前年度歲計餘彌平，並請議員支持總預算案。

縣府財政處長陳國庭報告「金門縣設定地上權及免稅商店收入」專案時，他首先說明金門縣設定地上權「金湖鎮商務旅館基地招商興建暨經營案」、金門縣離島免稅購物商店的背景，以及105-111年度金湖飯店之土地租金經營權利金收入及費率調漲機制（金湖旅館案大事記要、金湖旅館經營權利金收繳狀況、金湖旅館案土地租金收繳狀況），以及各年度租金、權利減收金額及理由（金湖旅館案土地租金與權利金紓困減免、金門縣離島免稅購物商店經營許可費收入）情況。最後，陳國庭在報告期盼議員對於財政處各項施政給予指教，共同為縣政的發展、縣民福祉，盡一份心力，並祝大會圓滿成功。

另，港務處長許嘉興亦報告「水頭商港服務中心管制區免稅商店暨商業空間出租經營招標案」，他分別說明金門免稅島願景及歷程、水頭碼頭及昇恆昌金湖廣場免稅商店租金、經營權利金收入及費率調漲機制，以及水頭碼頭昇恆昌免稅商店各年度之租金、權利金減收金額及理由，還有分析小三通免稅商店開放多家經營計畫。

許嘉興在專案報告結語表示，水頭商港於兩岸間扮演著觀光旅遊及交流行銷推廣之重要角色，提供台灣、大陸及國際旅客國際性免稅商店購物體驗。基此，水頭港區免稅商店對於促進離島觀光產業、帶動金門地區旅遊人潮及提升旅遊品質至為重要，為進一步建構完善觀光旅遊環境、提升港口整體營運品質，同時給予縣府穩定之財源收入，港務處將要求廠商以專業知識與技術為經營方針，提升場站服務水準及旅客、周圍居民之滿意度，以此促進金門地區經濟發展，同時確保縣府財政收入穩健及永續。

縣府建設處長張瑞心作專案報告時，他說明「金門工商休閒園區之興建、營運、移轉（BOT）計畫案」，主要內容包括：（一）、105-111年度金門工商休閒園區《金門風獅爺購物中心之土地租金、經營權利金收入及費率調漲機制；（二）、「二期開發」之履約爭議及解決方案；（三）、「二期開發」取得建造執照、完成土建工程發包作業、取得使用執照之日期；（四）、終止本案契約之日期及資產移轉期程。

張瑞心在專案報告結論指出，本案前於98年依據促進民間參與公共建設法第42條公告徵求民間參與金門工商休閒園區興建、營運，並與台灣工商公司簽約營運，並秉持公平、合理、平等、互惠之原則建立合作模式，而近年來外在環境影響本經濟環境發展，尤以疫情致使小三通停航，對於該案影響甚，期間縣府亦積極尋求協助措施，期確保該BOT案持營運狀態為首要目標，如該園區各項事務有執行上困境，亦會請台灣工商公司提出並研議雙方共好之執行模式，以協助園區正常且穩定營運。至於後續台灣工商公司如有重大違約情事發生，縣府自將依投資契約規定處置，除要求限期改善外，依約縣府得自違約之日起，按日處新台幣20萬元以之違約金至乙方完成改善為止，倘仍有終止契約之情形，亦將依約要求台灣工商公司以無償移轉為原則辦理，以維護縣府權益。

議會臨時會昨天三項專案報告議程告一段落後，隨即由議員發言質詢，其中議員董森堡關注「金門工商休閒園區二期開發」專案報告，向建設處長張瑞心、縣長陳福海提出質詢和建議，另外，議會臨時會今天最後一天議程，將進行專案報告、審議議員提案、審議人民請願案，並在臨時動議後閉會。

• 單位：議事組
• 最後異動日期：112-10-31
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