• 資料來源：金門日報
• 記者：楊水詠
• 新聞日期：112-09-13

金門縣議會第八屆第二次臨時會昨日第三會次議程，由議長洪允典擔任主席主持會議，共計審議通過議員提案十案、臨時動議提案二案後，一連為期五天的會期，宣告劃下圓滿句點閉會。
此次，議會臨時會自八日起至昨天止召開，縣長陳福海率副縣長李文良、秘書長謝世傑及縣府一級機關（單位）首長（主管）以上人員及二級機關首長列席及備詢；在臨時會開議前，縣長陳福海即到議場與出席議員互動，除討論當前的縣政作為及施政方向，並尋求議員的看法及卓見，以作為推動施政工作的參考和依據，俾使各項縣政更符合民意及需求趨向。另，在昨天臨時會圓滿告一段落後，縣長陳福海走上主席台向議長洪允典致意，感謝洪議長和議員對於縣政的支持，共創鄉親安居樂業環境美好願景。
至於議會臨時會昨天審議通過議員提案、臨時動議提案案由，分別為：
■議員提案：
案一：為免地區珍貴文化資產滅失、減損，建請縣府加強地區文化資產總體檢調查，進行建築強度鑑別及分類，並進行緊急加固及必要應變措施。
案二：為了改善市容，增進觀光品質，建請改善人行道占用及車輛違停之情形。
案三：為促本縣觀光發展，增進觀光收益，建請本縣各大熱門景點收費。
案四：為增進行人交通安全，建請增設紅綠燈或行人觸控號誌。
案五：建請縣府偕同各中央駐金單位，使泊地岸際恢復原有地貌。
案六：建請縣府針對地區人行道與側邊格柵溝蓋系統，以及道路邊溝排水問題進行總檢討，避免肇生淹水問題，影響民眾權益。
案七：建請縣府檢討填海造陸後鄰近之後豐港海堤造成圍堰效應，並佈建通連港區排水管線，根絕後豐港聚落淹水問題。
案八：建請縣府針對既成道路已供公眾使用，在申請建照時應該不需要地主再出具同意書。
案九：建請縣府針對福島核廢水排放引發的國際反應，採取因應措施，以保護鄉親食安問題。
案十：建請議會推派議員代表參加「金門國際和平經貿區」推動委員會。
■臨時動議提案：
案一：建請縣府研議向中央爭取外島民意代表應支給外島加給。
案二：建請縣府落實業務交接制度，並針對離職員工離職前的請休假能有相關規範，讓業務交接能夠順利進行。
議員董森堡在審議議員提案第一案時，他表示東村雙喜樓倒塌很可惜，且極端氣候對於地區傳統建築衝擊很大，建議文化局成立「文化資產巡護員制度」，並在固定時間查看，讓文資建築得到最新情況資訊，並有利後續調查及保護措施。同時，董森堡亦希望共同呼籲鄉親聯繫東南亞僑親協助幫忙。對此，文化局長呂坤和說明，文資分為五類，雙喜樓屬於最危險的第一類，在金門有二百多項有形文資資產，委託金門大學看護，每一個月、每一季都有回報狀況，其中雙喜樓至少回報九次、現勘有六次，惜已規劃未及提報中央爭取補助，雙喜樓就倒塌，是文資的損失。
針對議員蔡其雍詢問市區的車輛違停亂象嚴重問題，警察局長盧廷彰說有在街道看到一些違停現象，要求分局、派出所執行違停及加強取締或勸導，地區停車空間雖有改善但仍不夠，且改善長期違停不是短期可及的，勢必要給一些時間強化及改善，並要求分局研議違停處理做法。
蔡其雍指出，金湖及金城地區均有佔用人行道情況，並為人所詬病，警方應做宣導，不然鄉親不知違法；至於取締道路佔用、查報廢棄車輛，蔡其雍認為都有必要加強執法，彰顯公權力，以改善市容，增進觀光品質。
另，蔡其雍提及違規臨時停車未見改善問題外，他說一位弱勢資源回收長輩，因回收物掉落在馬路並立即撿拾，且被警方開罰九千元，執法似有不成比例原則，以及錄音檔被消掉的問題。警察局長盧廷彰說，這件事他不清楚，會後馬上了解處理，如果確實在執法有比較過當，我們會教育同仁，並協助長者看這單子如何來處理。
針對各大熱門景點收費，以增進觀光收益，議員董森堡表示，他與議員蔡水游在上屆有提出景點收費提案，希望與先前提出的「周遊券」納入觀光景點收費，而且在單一出入口的景點可率先實施收費制度。對此，觀光處長李銘培說明，縣府在觀光景點收費已有法制作業，如果程序完備後，在幾處知名及單一出入口景點會優先實施收費制度。
議員李養生表示，「金門國際和平經貿區」是全體人民的期待，行政院已指定國發會研究辦理，大陸也指定金門、廈門為「經貿融合試驗區」，但融合什麼項目及如何融合？都需有謀合及溝通窗口，才能針對議題需要提供國發會參考。台灣當局也表明金門的需要，要自己規劃上來，中央會針對地方需要，該修法的修法、該編預算的編預算，並根據以往經驗，縣府對此方面有體制難以發揮狀態，需議會的協助，且提議各選區推一員代表參加「金門國際和平經貿區」推動委員會。
另議員王國代提出「建請縣府研議向中央爭取外島民意代表應支給外島加給」臨時動議提案，議長洪允典說此一提案大家都會贊成，事實上也是如此，我們也在外島服務，並請縣長支持，不能光「你們有，我們沒有」，這樣不太好。議員蔡水游則認為，外島民意代表應支給外島加給關係著我們在座議員，三離島公職人員都未編列相關經費，按理鎮代表、村里長要納入，而且在一、二十年前討論過，後來立法院也有提案被認為是「自肥案」，現在很多民意代表看到這個提案，都認為是自肥，但不是自肥，是公平。
議員董森堡指出，中央在前兩次調薪，都是中央開支票，地方買單，人事經費將會造成縣府的壓力存在，他尊重議員提案，但假設人事總處回應通過此案，但縣府自籌人事經費，勢將影響我們的財政問題，認為如果要有離島加給，應當是中央預算補助及承諾答應為先，不然提案審議通過後，可能會有利益衝突的問題。
議員唐麗輝也說，大家聽到要加薪，當然是好事，如果是「偏遠地區加給」應由中央負擔，但現已不稱「外島加給」。對此，人事處長錢忠直說明，關於「地域加給」是規定在俸給法裡，另「地域加給」在人總表格是「偏遠地區和高山、離島」，金門屬於離島三級，正確名稱應是「地域加給」。縣府主計處長王崑龍說「地域加給」是人事處業務，至於民意代表加給部份，應是民政處要去爭取的業務，與主計業務未有直接關係，但如果法通過就可編列預算。最後，經過議員多方討論及審查後，議長洪允典做成「研究辦理」的決議，並請相關單位加油一下。
另，議員董森堡也在臨時動議指出，他接獲衛生局離職員工陳情，離職前因其請休假或其業務接收人請休假，導致雙方無法順利交接，也為此與主管發生口角衝突，造成不快。對此，衛生局長蔡建鑫說回去之後會了解前後因果關係，也會加強員工心理教育。
此外，董森堡認為人事處雖訂有三級代理人制度，惟對於業務交接制度應重行檢討，針對離職人員離職前的請休假能有相關規範，希望縣府能落實業務交接制度，讓業務移交人與接收人充分交接，以避免產生不必要的誤會或衝突；如若交接不實，要求離職員工返回原單位處理相關事務被拒，將會造成行政作業上的困難問題。人事處長錢忠直表示，各單位原本就設有三級代理人制度，希望持續落實三級代理人制度；另在人員離職前會有預告期，如何按排交接及請假，以及主管要監交業務交接程序。

• 單位：議事組
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