縣議會定期會質詢民政處社會處業務
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：111-10-18
金門縣議會第七屆第八次定期會昨日第四會次民政處、社會處業務報告議程，由副議長周子傑擔任主席主持，議員李應文、董森堡、許玉昭、蔡水游、歐陽儀雄、王秀玉、洪鴻斌、唐麗輝，分別針對大同之家與安養、托嬰托育、火砲射擊、社區共餐、老人裝假牙補助、婦女及兒少指標、確診者往生土葬、社會大樓規劃的各項議題提出質詢及建議。
李應文關心大同之家敬老床位
議員李應文質詢社會處業務時，他問說大同之家目前收住候補人數不少，育幼組剩一人，敬老組收容床位不足，建議讓敬老者先進住育幼組，以增加敬老收床人數及空間使用，且在二館未擴建前，以解燃眉之急。對此，社會處長董燊表示帶回去參酌，但育幼組有司法安置床位要保留，以及涉及法令的問題。
李應文指出，地區有幾處共（供）餐據點做得不錯，目前一個村里有一處，建議透過食物銀行將米、油送給未納入共餐據點的社區，以減輕他們共餐負擔。董燊表示依中央的規範，基本上一村里一關懷據點，若村里轄區人員多，經試辦後，得向中央爭設第二關懷據點，並向社區說明及希望提出計畫書，將全力輔導和全力向中央爭取；其次，食物銀行的對象是低收和特定對象，不能捐贈給示範據點，可由民間提供協助社區共餐服務。
董森堡追蹤陸配陳情案
議員董森堡表示，他有接獲一起新住民（陸配）陳情案，在丈夫、公公先後過世後，她需照顧兩位弱智小叔，生活條件不佳，雖然社會處有為他們申請安養，不知有何妥當處理方式？董燊說明新住民服務中心、社安網都提供服務，已有聯繫及提供處置，福田家園也在評估中。
董森堡詢問大同之家二館規劃問題，董燊說明以往的安養是機構式，但現在政府方向和未來安養發展朝流是「在地安養」，也是擴設關懷據點的原因；目前一學區一日照佈建僅剩金寧，長遠的向退輔會爭取在金設「榮民之家」，以增進「在地安養」需求服務。
另對於后湖社區發生一起工安意外案，董燊說明它屬勞動部南檢責任範圍，縣府即時慰問及後續相關協助，其次協助家屬跟勞方、資方協處。同時，董森堡則希望該案能妥善處理，並注意工安，避免發生類似事件。
許玉昭詢問舊家扶閒置空間規劃
議員許玉昭表示，金門家扶中心遷至新址後，舊有家扶中心閒置空間，社會處有沒有規劃其他應用？董燊表示，縣府有向中央爭取十億行政大樓改建，計畫期限三年，目前不宜投資，先前也有企業托嬰規劃構想。
針對企業托嬰，許玉昭認為金酒公司和金門縣政府可率先設置托嬰托育中心，以安定員工，更是社會安定的一環，希望縣府加速推動腳步，也增加生育率。董燊指出，據金醫調查一年新生兒約五百餘位，戶籍新增的約一千人左右，零至二歲照顧分為自帶孩子、托嬰或公共托育家園、居托的三區塊，在其平衡上也需考量居托的就業機會及達到分流的目標，縣府明年有編列預算在舊家扶原址建置設立員工托嬰中心。
許玉昭詢問，烏坵鄉行政大樓二千多萬工程，至今有招標九次流標的狀況，其原因出在哪裡？馬祖、澎湖離島工程都可招標出去，民政處應去瞭解實際狀況？民政處長蔡西湖指出，烏坵鄉招標工程，願意去參加招標廠商不多，交通運輸不便也是原因之一，縣府有在重視此一區塊。
針對民政業務未列入火砲射擊報告，許玉昭說火砲射擊長達二十天，對漁民出海作業及生計造成影響，漁民和漁船也反映激烈，她認為火砲射擊睦鄰經費應用在受影響最大的漁民身上才對，或協助漁民的漁船修護工作。
許玉昭指出，國境已解封，小三通仍未復航，很多金門鄉親滯留大陸各地或國外，他們戶籍被除籍，詢問他們一旦返金後如何申請復籍？蔡西湖說明滯留國外被除籍鄉親返國後，只要持護照的相關證明文件，至戶政所申請復籍及不影響本身權益。
另，許玉昭關注役男延長服兵役一年，引起鄉親及役男的關心和焦慮，建議民政處這邊要彙整第一手正確的訊息，主動公告，降低未役役男和家長們對於這項政策的疑慮。至於金門縣替代役中心的利用問題，許玉昭認為可研議考量作其他的有效用途。
蔡水游要求火砲射擊前告知鄉親
議員蔡水游詢問民政處長蔡西湖說，金門還屬不屬於「戰地」？他表示金門戰地政務已解除，軍方火砲射擊應事前告訴鄉親，很多鄉親被火砲聲打醒，造成無形的損失和睡不著覺，所以有火砲射擊時，軍方一定要告知鄉親，民政處也應與軍方溝通和向國防部反映，於三天前公告鄉親周知。
蔡水游說，每一村里幾乎都有共餐據點，針對共餐食安，衛生和社會單位應對共餐伙食檢驗，另共餐也應兼顧長者適口性，吃的食材新鮮及安全。社會處副處長李廣榮表示，目前有四十餘處社區共餐服務，約四千一百餘人之多，目前一個月抽查或不定期抽查，也要求長者適口性的問題。
歐陽儀雄盼解決老人安養問題
議員歐陽儀雄表示，大同之家先前有談到擴建問題，目前推動進度到哪裡？同時，他指出地區年輕的大都在台灣就業，留金長者成為獨居老人，更是突顯長者照顧的緊迫課題，希望縣府設法解決老人安養問題，現在不做未來還是要做，以應對老年人口老化的社會議題。
李廣榮表示，大同之家原有評估擴展，但現在中央是朝「在地安養」，目前候補的有近百位、松柏園有五十餘位，受限於法令規定及相關問題，大同之家無法擴建，也有跟退輔會爭取在金門設置榮家問題。
對於目前推動的日照中心，歐陽儀雄認為仍無法全面照顧到獨居長者，回家後需家人照顧與有壓力負擔，建議社會處朝日照及長照式醫療機構規劃，及對於長者安養能深思和重視此一課題。
王秀玉質疑金門假牙補助辦法最嚴苛
議員王秀玉質詢時，她表示地區老人裝假牙補助實施要點與其他縣市補助辦法比較，金門的辦法是最嚴苛，除金門醫院認定、金門縣醫師公會認定特約牙科診所，另需「臺灣地區醫院評鑑優等之醫學中心」、「評鑑合格與優等之區域級與地區級醫院」之就診診治計畫書，各縣市未見此一規定，認為可比照馬祖規定縣立醫院或健保醫療院所即可，建議研議便民利民的補助辦法，以利縣籍長者就醫，若有醫療糾紛，可依醫療糾紛去處理。對此，李廣榮表示可依議員建議檢討，是否能放寬，便民及照顧長輩是縣府和社會處的責任。
針對內政部訂定宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例草案，王秀玉表示業於今年六月八日公布，它的目的在健全宗教團體發展，處理以自然人名義登記不動產處理所有權歸屬，而地區宗教和宗親會大都以自然人名義登記，可藉由此條例歸屬到宗教與宗親名義，其中宗教團體需於兩年內提出審視認定，逾期即不受理，希望社會與民政處多加宣導，以保障鄉親的權益和解決相關的土地問題。
洪鴻斌詢問烈嶼社福大樓及演藝廳經費
議員洪鴻斌表示，烈嶼綜合多功能社福大樓及演藝廳規劃是縣長政見，委由烈嶼鄉公所執行，縣府對於不足經費是否全額支持？李廣榮表示，最早烈嶼綜合多功能社福大樓核定一億五千萬，增加演藝廳後，預算成長至兩億五千多萬，並在專案會議決定政策支持，經過審核又多出三千多萬，希望透過預算調整在兩億五千萬額度來做。另，洪鴻斌指出未來很多社教業務納入社福大樓裡，建議無論經費和維管，社會處能夠盡量幫忙。
洪鴻斌問說烈嶼殯葬二期經費，公所負擔不起，民政處是否可補助？至於國軍勤務致死補償比照二二八，他詢問民政處是否有在執行？建議成立對口單位列管，爭取縣民應有權益。
唐麗輝要求檢討活動中心分配
議員唐麗輝詢問社會處業務表示，地區整體社區活動中心規劃如何分配？金城鎮城區四里未建置里民活動中心，如何去推動社區業務及活動，希望社會處能檢討，也能看到社區培力績效。
針對地區社區共餐食用白米，是由農糧署提供，唐麗輝詢問是否有經過檢驗？符不符合要求及標準？同時，她說有點懷疑才會提出疑問，因為國家戰備米儲存三年，我們要預防中央送戰備米到金門或給社區百姓吃，需做好把關，如果不符標準的，對老人家是很大傷害，建議共餐白米能夠檢驗，並給老百姓合格的徵信，希望白米檢驗及符合標準。
對此，李廣榮說明共餐食用的白米，是農糧署按季撥補的，生產都經農藥檢驗；中央的米，採收後直接送下游冷藏庫保存；金門申請的米撥補後，三分之一給社區，三分之二儲放冷藏庫，進來的米也有抽驗。
唐麗輝問說，地區婦女及兒少指標在哪裡？是否可制訂地區的婦女與兒少指標及要做什麼？中央的指標重要，地區的需求更重要，如中央不符合地區需求的指標也能修正，讓地區婦女及兒少更好。另，對於經濟弱勢脫貧計畫，她希望社會處辦理活動不只是講座，社工也需瞭解地區婦女與兒少的需求，建議辦活動要接地氣，並多元豐富的活動。
同時，唐麗輝詢問大同之家收費與縣府編列預算是否收支平衡的問題？若不能收支平衡是否要有排富條例？董燊表示依大同之家財報，平均每一位安養需六萬，是社會福利也是負擔；目前逐年調升收費標準，及請退輔會成立榮民之家，台灣有委外辦理，大同之家只能解釋是社會福利，議員建議擴增床位，但每增加一位就多一份負擔。
唐麗輝也問到大同之家是否可考慮委外經營？才不會把財政吃死掉，住大同之家者未必是弱勢或是低收。董燊說明大同之家有它的時代背景，所以收費較低，隨著環境改變，會依議員建議委託做專業可行性評估，讓議會和鄉親參考，是比較公正客觀的研擬做法。
議員董森堡第二輪發言表示，民政處業務報告提及輔導金沙鎮辦理綜合社福服務大樓興建工程，總計畫經費逾二億，預計明年八月份發包興建，中央與地方補助款比率佔多少？未來產權屬誰？它的規劃及相關營運計畫在哪裡？需多少管維人員？需多少設施及相關預算？
董森堡也說，縣府自編預算興建金沙鎮綜合社福服務大樓，OK，未來行政單位移過去，舊行政大樓可能變成蚊子館？應有管維及配套計畫。董燊說明，只要用於社福部份，衛福部都有相關專案及爭取前瞻計畫；蔡西湖也說會重視公所針對營運計畫及人力管維配置計畫。
新冠肺炎確診往生者是否可土葬？董森堡表示接到陳情，對於蔡西湖說可以深挖土葬說法，他追問是否有火葬土葬標準規定作業流程？希望指引能出來，不要流於形式，甚至要民意代表關心，一切按規定走。殯葬所所長黃聿標說有過兩起土葬案例，已明確的告訴家屬SOP作業程序。
此外，針對民政業務報告提說增設1999-FB服務，董森堡表示民眾利用網路反映是正向的，值得鼓勵，但1999已有APP，與FB是否有疊床架屋的問題？建議兩者合併辦理，不會浪費多餘資源。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：111-10-18
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