• 資料來源：金門日報社
• 記者：陳麗妤
• 新聞日期：111-07-05

 縣議會第七屆第七次定期會縣政總質詢，議員董森堡關心財政、教育、文化議題，並從縣府財政問題推及縣府行政永續事宜，且十分憂心縣庫即將瀕臨見底。會中，他羅列及分析縣府近年執行SBIR、APP建置案以及彩繪案件等經費和效益，期許縣府做好預算規劃設計效益評估，以及後續管考和維護，讓行政永續。有關圖美館，董森堡也提醒縣府，經費執行應秉持程序正義及預算審議原則。

  縣議員董森堡，於昨日縣議會第七屆第七次定期會總質詢議程中，延續多日對於財政、商業（台開BOT案）農業契作、漁會小船船席不足皆等永續問題，回推到縣政永續問題，並以「沒有規劃與管考何來行政永續？」並分別從SBIR補助、APP建置以及彩繪島三面向請教縣府團隊。

  以SBIR為例，董森堡指出，縣府站在行政永續管考經費之執行，自108年起總共補助58案，金額4161萬元。統計相關資料包括前交旅局局長、工策會成員、金酒董事等，都有拿到補助案，有實力無可厚非。但其中，19間成立不到半年，19件產品已停止販售。他也進一步說，查閱相關資料，有業者上新聞後所開發產品不了了之，甚至有公司地址設在台商園區內。如果只是由業者領到補助款，商品沒有後續發展，豈不是有違SBIR計畫精神，也等於把錢丟到大海裡，這樣花公帑是不對的。請問秘書長陳祥麟、行政處處長許慧婷、建設處處長李有忠，可有進行管考並了解58間業者之狀況？

秘書長陳祥麟表示，建設處任內曾審過該案，提案之後會有審查會進行審議，提案者須符合縣府及中央之申請條件，才會准予補助。李有忠則說，有發現議員所提之問題，今年除有統計各申請過SBIR之廠商，也在審查重視後續經營。

  以APP建置而言，董森堡也表示，蚊子館大家耳熟能詳，還有蚊子APP。所謂蚊子APP概指根本沒有用過的APP，請問金門總共開發過幾件APP案，開發一套（不含上架費）造價多少？當初評估效益為何？後續執行成果又為何？縣府行政處資訊科在各處室推出APP時有提供專業意見？或各單位有無彙辦行政處？董森堡也提供調查統計資料說明，一個APP應用程式之建置，平均20萬至百萬之間，另外程式執行更新、除錯必須有一套永續經營方式。而經服務團隊統計，金門至少推出過30款APP，只有少數幾款較常使用，其他幾乎民眾鮮少下載，更有10多件已下架。而統計下載超過5000次只有5套，下載超1000次2套，其餘皆在1000次以下甚至個位數。其中，1999還有一套APP結果經查陳情數量達百餘倍落差。

  以彩繪島亂象方面，董議員也指出，地區彩繪亂象曾請教過建設處、教育處、文化局（現已較少），經統計42處彩繪（不包括校園彩繪），也許價格便宜，但後續管理維護才是問題。除少數作品外，三天熱度過後即乏人問津。但錢不該這樣花。

關於APP建置，行政處處長許慧婷指出，各處室會衡量各自的需求，不會彙辦行政處。董森堡也指出，行政處有專業人員應該可以提供意見，多次在議會中強調縣府要加強水平之溝通和整合，期許為縣府開發之前做好規劃和效益評估，開發之後落實管護工作，行政永續，縣府路才走得長走得遠！

而接續在財政永續及教育和文化方面，董森堡指出，金門這幾年財政每況愈下，去年在金酒調漲高粱酒售價、基金繳庫之下縮短財政短絀，本來可能短絀30多億，現在短絀19億，帳面上漂亮了，縣府也發佈新聞說守住百億大關，實則縣庫水位已下降至84億左右，換言之，楊縣長下台後縣庫可能歸零。請問副縣長，財政永續才是縣政永續最重要的？李增財表示，我認同你的看法。董森堡再追問，如果你認同，你認為楊縣長下台前縣庫會見底？副縣長李增財回覆，不會，縣政永續財政是最重要支撐，無此所有施政都無法做，而近幾年施工工程高峰期已過，除了圖美館等幾個大案外。

董森堡議員指出，「花錢有數、名聲要顧」，縣府在經費之執行須有輕重緩急。醫療是金門鄉親永遠的痛，圖美館並非不能蓋，但興建順序依鄉親之需求和期盼，應該在醫療之後。若把圖美館預算先拿來興建醫療園區，他絕對不會反對。但是，縣府還沒拿到預算就發包設計，還說尊重金門縣議會！最後，他也請教李增財，縣府預算不會見底？你認為楊縣長此任卸任財政剩餘多少？副縣長李增財指出，沒有董議員想像的那麼悲觀，應該還有30幾億。關於此議題，董森堡也說，縣府不能把債留給子孫，應該扛起責任，別把問題丟給下一代。30幾億不曉得還能撐幾年，但至少不要造成下一代的負擔，也請把上述質詢內容帶回轉達給楊縣長。

教育預算運用方面，董森堡指出，曾建議大學建校基金轉型以學生數做預算編補，近日接到投訴表示，縣府自106年每年編補2千萬，高中職兩校金額補助，迄今兩校補助金額約2億，其硬體應已充實建置，但送審和實際執行有出入，以致採購無關教學的物品，例如，備課餐點、飲料及高價鋼筆，讓核銷人員膽顫心驚，建議教育處改正做法，例如鼓勵教師自向教育部爭取預算，不足再由縣府補助，以免定額補助，造成預算浮濫問題。

  此外，近期也接獲國中生升學，超額比序問題，金門審議機制奇特，公辦或私辦比賽認定標準不同等造成互相排擠，以及影響每位學生之公平性。提供北市做法，學校多元教育活動（才藝性）皆給分，以免審議委員內部吵架，學生認為不公，民代承受壓力，建議教育處能研議改善。

  最後，董森堡也請教文化局關於圖美館事宜，請問圖美館規劃設計案是委託工務處發包？提醒文化局，縣府日前才提告向「金門樂活假期酒店股份有限公司」請求相關賠償，而查閱資料，當初設計「金門綠色休閒渡假園區」即為同一設計團隊。董森堡強調，他不是要唱衰，而是要提醒和期許縣府，秉持程序正義及預算審議原則，不要圖美館變無尾館，最後無法收拾，並請文化局努力向中央爭取預算，並且不要動支已被凍結之預算。

• 單位：議事組
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