議會聽取縣長施政報告及質詢執行情形
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：111-06-25
金門縣議會第七屆第七次定期會昨日第十二會次縣府對上次會議決議案執行情形、縣府對議員質詢事項執行情形、縣長施政報告議程，由副議長周子傑擔任主席主持，議員董森堡、洪鴻斌、蔡水游、李應文、陳志龍、石永城、李養生、許玉昭、王秀玉、楊永立先後發言，針對施政及相關議題提出質詢和建議。
議員董森堡表示，之前有提案要求縣府函告原委會及經濟部禁止核廢處置場宣傳，問縣長對於台電回說更有義務進行社會溝通，以公開負責之態度，爭取地方政府同意協辦地方性公投，早確定獲選場址及後續作業的看法？對此，縣長楊鎮浯說明，這是台電的立場，與地方政府立場截然不同，地方政府對於反對核廢的立場很清楚。
董森堡指出，台東縣議會第十五屆、第十六屆決議要求台東縣境內不得作為低放射性廢棄物最終處置場的決議，甚至台東縣政府也公開表態，拒絕核廢料，他請縣長公開表態，金門境內是否應該允許核廢料相關宣導，並拿出具體作為，建請經濟部撤銷包括烏坵鄉核廢料候選場址及金門做為高階核廢料選址。
縣長楊鎮浯說，我們明確反對核廢料設置在金門及做相關宣導，至於宣導的相關定義及法律授權，可能要去注意，並重申強調我們明確的反對核廢料選址在金門，以及相關的宣導。同時，縣長楊鎮浯補充表示，他在立法院時對於核廢處置很清楚，最終的選址位置必需經過在地民意的公投，但經濟部、台電通常採用「暫置辦法」漏洞，如果採用暫置，不需經在地民意的公投，所以台東標的是最終選址，宣導是一回事，實際發揮效果又是一回事。
董森堡接著詢問產發處組織再造案，並要求整併工策會、三創平台，結果縣府今年收了三創平台預算，以及撤走在台開的三創平台，拿去青發中心招標一個七百多萬案，而且青發中心未有前端審核機制及後端考核機制，豈不是另一工策會。此外，針對董森堡詢及產發處成立延宕多久？縣長楊鎮浯表示在本屆議會第一年就送進議會，有跟部份議員溝通過，並不是全部的議員。
議員蔡水游表示，今年是金酒公司建廠七十周年，應福利鄉親及給鄉親一個紀念，之前金酒六十周年有送一罈老酒做法。金酒總經理楊駕人說回去研究，蔡議員之前有提「金牌酒」，回去慎重考慮處理，與鄉親分享，我們都願意。
蔡水游表示，防疫及小三通停航都經過二年多，我們這邊與病毒共存，大陸清零，問說如此小三通就無法復航？對此，縣長楊鎮浯表示，大陸的防疫政策就是一直要清零、沒有變，但在其政策背景下，包含春節、清明節都已談成個案先走，其中清明專案包含台灣這邊基本上都同意，但在兩邊溝通差不多時，整個omicron疫情爆發，事實上不可能去走。大陸雖是動態清零，個案突破不是全面開放，在其有條件情況下，其實都可以談，對方並積極協助，只是在清零條件下有管控條件。
針對蔡水游說台灣對於小三通復航有很多意見，縣長楊鎮浯表示以清明節專案，台灣考量比較多，但談到最後，台灣是一個正面回應，只是達到共識時，整個omicron疫情爆發，負責任的講是這個狀況。同時，縣長楊鎮浯說大陸清零會不會影響小三通，事實上是看疫情有沒有和緩下來，它的清零跟小三通有條件的開放，事實上沒有完全那麼大的衝突，小三通開放不是全面開放，是有條件的個案。
縣長楊鎮浯進一步說明，不管台灣或大陸端，哪一端在疫情高峰，小三通就不可能開，春節不是台灣的omicron疫情，是廈泉有疫情起，所以哪一端有疫情起來，就不可能開。同時，縣長楊鎮浯說這兩年尷尬的地方，是每次疫情和緩，大家一直有在談，但到差不多時，時間一到疫情又起。
蔡水游指出，前天柯P到金門講到金廈大橋，台灣整個都亂了，當年施明德有說金門撤軍論，地方要發展，縣政府內部要形成一個「和平大橋」一定要建的共識，並向全世界華人宣布金門與大陸要建一條「和平大橋」，縣長領導金門和平是最重要，金門曾歷經戰火和單打雙不打的年代，感受到戰爭的可怕，誠懇跟中央說「和平大橋」一定要蓋，也可做民調，我們內部形成共識及有堅定立場。
縣長楊鎮浯表示，事實上柯P那天到我的辦公室，就金門整體發展及周邊地緣、交通選項，都跟柯P做溝通，包含金廈大橋在內，我們的態度是非常清楚的支持，所以才會說大橋不是唯一的選項，是眾多選項之一。至於議員洪鴻斌關心的牛肉問題，事實上也有跟柯P交換意見，並談到美牛可進來，金門牛肉不能去台灣，甚至聊到金門經歷戰爭，才知戰爭的可怕，因為在台澎金馬、只有金門經歷過戰爭，只有金門人才有資格講要有和平，與柯P交換意見是廣泛的，媒體只抓一個金廈大橋的議題。
議員陳志龍表示，縣長在施政報告中說疫情對地區經濟及民眾生活衝擊不言而喻，縣府發行振興券、紓困金及發放酒精的各類防疫物資，甚至在機場有發快篩劑，問說今年度防疫物資及振興經濟有何計畫？對此，縣長楊鎮浯表示防疫物資分應急的及常備的兩塊，國內防疫物資常陷入一個困境，採購也陷入一個困境，疫情和緩想買多一點，會遇到買多浪費公帑；當疫情起來，卻是買不到，是採購的困境。當疫情起來到處搶都搶不到，這搶一點、那搶一點，價格比較紊亂。但在疫情和緩解封下，要求各部門買一大堆放著，卻是在採購上沒有依據。
陳志龍說，今年疫情比去年更加嚴重，前兩年零確診，有做振興經濟方案，今年為何沒有相關措施？縣長楊鎮浯表示，振興與紓困通常有一段時間後，去年紓困是疫情維持一段時間，解封後為刺激景氣做振興；今年從四月份起至現在，疫情雖嚴重，但相對的各方面管制及老百姓生活的影響較小，不像去年的三級警戒。
針對陳志龍說去年疫情未有那麼嚴重有送酒精及在機場發快篩，今年為何沒有？縣長楊鎮浯表示酒精有發送，快篩是在過節發送；至於快篩存量，縣長楊鎮浯說不是一次性的，想買多少就買多少，庫存量在衛生局是醫藥單位及防疫需求、行政處統計後勤單位需求，庫存量亦隨動態調整。
陳志龍表示，老幼採戳鼻子快篩，相對的不方便及危險，可不可以採唾液快篩？縣長楊鎮浯表示，唾液快篩只要取得ＥＵＡ認證、效率被認可的，我們不排斥，請衛生局就唾液快篩做相關研議，而且只要有相關認定的，都可考慮。
議員李養生表示，上次定期會質詢有關國家雙語議案，它屬國發會政策，目前雙語政策由教育處負責及金湖國中有雙語中心，應由行政處重新做調整及規劃，以利雙語發展。同時，他說縣府應調整組織，尤以建設處在人民就業產業領域要有專責單位，縣長施政才能開創新局。
李養生說，金門大學每年畢業生有幾百位，他們的工作到哪裡去？請行政處在國家雙語政策做規劃，每年徵選二十位中文程度好的金大生到國外免費教中文，並向中央爭取經費及提出計畫，成為金門推展國家雙語的部份，兩、三年後回來，就可推展生活語言，我們也可以協助跟中央爭取經費。行政處長許慧婷說，外交部及僑委會都有對外華文學校，針對金大畢業生，我們也可以想辦法做媒合工作。
針對金大畢業生就業創業，李養生表示縣府應架設一個平台，讓他們能夠創業就業，並對建設處長李有忠表示建設處大概輔導青創跟營造地區工商環境，他說建設處業務應該是創造多少就業機會，其次創造多少產值。
議員王秀玉表示，金門在整個防疫的前半段做的很好，得到中央表揚，到三月三十日有一例確診案後，至目前累計四千多例確診案，而且疫情好像未有和緩趨勢，縣長是防疫指揮官，是否跟部立金門醫院開過防疫協商會議及相關防疫步驟的溝通？縣長楊鎮浯表示，今年在整個大環境下，金門雖有確診，但我們確診比例人口，若以常住人口算約六點多，低於全國。
王秀玉指出，長照機構在端午節有人確診，在PCR環境及流動廁所設施，讓長者長時間等待也不是很方便，金醫也不給進，周邊又沒有廁所，又有人跌倒，是不是有改善的措施。另警光PCR不給藥，民眾確診後，後續不知如何做，還有怎麼拿藥及送藥？應該釐清流程和有明確的相關步驟。
縣長楊鎮浯表示，王議員所提到的幾個關心點，包含我在內、秘書長、衛生局長、行政及民政等相關單位，幾乎天天在開會；其次，王議員提到的幾點都有處理。同時，縣長楊鎮浯表示疫情剛爆發時，有不理想的地方改善，但每一樣應變及補強措施都很快。
王秀玉指出，之前零確診讓大家很安心，新北有「恩恩」事件，金門在兩個禮拜前也發生一起類似事件，幸好金湖衛生所即時處理得宜。同時，她強調老人跟幼童確診是不能等的，一定要馬上處理，才希望開設有PCR「綠色通道」，更便利老幼檢測和免於長時間等待，減少一個風險。
至於王秀玉詢問西半島醫療專區是否已確定選址在四七高地營區，縣長楊鎮浯表示目前已跟軍方辦理土地撥用，對於不確定是說程序還在走，並帶隊跟軍方溝通，陳指揮官很支持，政策方向決定已確認，包括撥地程序還在跑。
董森堡第二輪發言質詢工策會業務報告，他對工策會成員努力給予肯定，並就備詢台列席主管，按工策會所述相關業務成績，均在工策會努力下得於成案，各局處首長認不認同？包括台開、昇恆昌、醫療專區、綠色休閒園區、漁場養殖、太陽能、統一超商引進，都是工策會的功勞，問說為何一個民間受補助的工策會可以完成那麼多案件，各局處主管送議會施政報告，豈不是都是假的，所有重要施政成績，只要一個民間團體就能完成。
董森堡質詢工策會總幹事吳伯揚說，工策會今年繳交報告給予肯定，雖然議會凍結接近六百萬預算，並在疫情影響下，工策會工作成果比前年一千多萬來的豐碩，證明工策會成果跟預算，其實是毫無相關的，議會第三審查委員會監督工策會預算，剛剛好而已，並從去年及今年工策會執行報告看，一年八百萬預算，僅僅半年執行績效，超過前年一千多萬的績效，未免太驚人了！
董森堡表示預算編列及執行是行政單位權責，問說有權利是否應有責任？以及工策會今年第一期補助款是否已撥付？依據本縣補助工策會經費作業管考規定，工策會經費於每年一月及七月核撥，各撥百分之五十，且工策會申請補助該擬工作計畫，他問建設處長李有忠工策會工作計畫在哪裡？李有忠說在委員會都有查核。
董森堡詢問政風處長陳宗強表示，他合理懷疑承辦單位長期未依作業管考規範，檢覈補助單位撥付款項，請政風處介入調查，必要時送檢調及回覆。對此，陳宗強答說，十天「可回覆調查結果」。同時，董森堡指出，該經費已在一月申請，請找出檔案，請建設處在議程結束時，把工策會工作計畫交付議會。
董森堡質詢金酒施政報告，金酒前董事長李增財當時回覆庫存是九十億元，金酒總經理楊駕人前天回覆是八千萬公升，是實際儲存目標，還是以九十億元為目標？同時，針對楊駕人表示八千萬公升是我們計畫目標，目前儲存四千八百多萬公升，董森堡表示之前有要求庫存行銷計畫，預計何時可送議會？以及評估民間業者與一般存量？金酒公司建立紀念酒發售評估標準要點？他強調金酒應考量長久經營，不是把鄉親當提款機，應有相關發行配售酒品的明確作業方法。
議員董森堡第三輪發言表示，之前提林務所綠色休閒渡假園區BOT案，縣府前日發佈新聞對承攬廠商提告，亦對遲來的正義表示肯定，請將相關告訴資料送議會。
董森堡指出，先前有提案降低林道樹旁冠木養成和山林野火的相關做法，方向應朝是逐年減少冠木欉數量，維持行道樹生長空間，以及汰除外來種，至於翠如意植物也是外來種，影響冠木欉及行道樹生長，希望林務所給工務處相關專業意見。
林務所所長鐘立偉表示，前兩年旱災，很多政策都調整，翠如意是既有植栽，這兩年已少種很多；至於跟工務處有很多合作，有些植栽考量或許在設計不是那麼正確，有些工務會議都會參加，能做的都做，自己有培大苗的做法。
董森堡指出，陶瓷廠最近研發很多新產品，但在平台評價不一，建議金門有很多優秀設計師，且能整併一些在地青年想法，把設計年輕化，不知陶瓷廠有何計畫？對此，陶瓷廠廠長何桂泉表示，老藝師回廠辦法在上周已提出，分老藝師創作空間及年輕平台兩區塊都可執行。
記者陳冠霖／議會報導
縣議員洪鴻斌質詢建設處長李有忠指出，先前定期會曾提出農舍興建、臨界臨路的問題，經縣長帶隊向農委會陳情後，是否已獲得解決？臨界臨路是否就是由我們自己來針對交通上的安全疑慮、予以審查？李有忠回答表示，大部分都獲得解決。
洪鴻斌提到，目前金門的肉品要寄到台灣仍然受到限制，李有忠表示，豬肉目前沒問題，牛肉是因為之前金門發生的牛結節疹疫情，所以目前去骨、去內臟的肉品可以運送赴台，其他部分還在向農委會爭取中。洪鴻斌認為中央檢疫標準太嚴苛，他舉例雞鴨等禽類，為什麼金門沒有禽流感，但寄送到台灣還要再檢查？反而台灣有禽流感，肉類到金門卻不用檢查？他希望建設處要幫金門的養殖戶向中央反映心聲。另外，洪鴻斌也詢問何時可開放金門漁民可向台灣購置漁船，盼建設處會後了解。
縣議員李應文質詢工策會總幹事吳伯揚表示，工策會的預算有1200萬，李應文自行統計工策會報告內提到的經濟效益，加總起來大約500億，他質疑工策會是否浮報績效，他建議工策會在寫報告的時候，要注意KPI績效值，不是淪為畫大餅。
李應文另外問，工策會到底有多少人在辦公室上班？吳伯揚回答11個人，並強調他相信每位同仁都是按時辦公。李應文另針對工策會的預算編列提到，民眾去諮詢融資貸款業務，為什麼還要編列一場3000、6000元的預算？他認為政府單位應該免費讓民眾諮詢，質疑工策會預算亂編。吳伯揚回答表示，如果沒有相關花費，當然不會支出，該會是依照主計部門核實的預算去支應。
李應文質詢建設處長李有忠指出，建設處底下服務青創的單位，包括工商科、工策會、青年發展中心、青年發展委員會等，淪為多頭馬車，為何不能整合成一個單位？李有忠回答，青發中心會把相關的業務做橫向連結，目前辦了幾個活動，參加人數都比以前多。
李應文認為，這些單位要彰顯出功能性，不是拿了幾百萬的預算，但就只是辦辦活動，恐淪為消耗預算，應該把所有資源整合，變成單一單位，橫向聯繫所有資源。
縣議員石永城質詢文化局長許績鑫指出，金門城城牆的修復計畫，何時可以動工？許多老一輩期盼可以再看到城牆。許績鑫回答表示，針對金門城遺址，有規劃出短中長的計畫，今年2月已經完成文資認定，目前會做修復計畫，第一階段向文資局爭取經費，並進行文資原則的訂定，會有既定的期程。石永城希望文化局要追蹤一下進度，盡快開始動工，讓民眾有所期待。
縣議員許玉昭質詢時有感而發，她表示，最近許多要選舉的政治人物來到金門都丟出一個口號，讓金門人情何以堪，如果提出的是對於金門有利的，那還可以接受，反之，金門也不歡迎這些人來。許玉昭談到烏克蘭戰爭，她認為戰爭無情、和平無價，金門人的出生地是福建省金門縣，金門人沒得選擇。許玉昭另外也說，這次疫情，金門是三不管地帶，中央不疼，有好的第一個也不會想到金門，缺口罩的時候金門也缺，沒人想到離島。她暗指，有些人來金門，丟了一個議題、開開記者會，講完就走了，誰來承擔這個責任。許玉昭說，我們沒辦法掌握兩岸何時會不會開打，她認為，如果金門和對岸保持和諧相處，對岸打台灣就不會打金門，因此她勉勵縣長，放心去施政。
許玉昭強調，希望這些政治人物來金門，不要消費金門、不要霸凌金門，金門是我們的家鄉，福建金門不是金門人可以選擇的，希望大家不要拿這個來做文章。楊鎮浯表示，所有國內的政黨領袖來到金門，都願意和他們交流，支持金門的，請他們加大支持的力度，有疑慮的，我們把握機會，說服他們。
許玉昭也嘉勉金門縣政府行政團隊，去年疫情爆發時，各縣市發放振興券，金門縣政府加碼發放每人戶頭現金5000元，方便又省事。她勉勵縣府，要善用資源，金門的資源在金酒公司，建議可研擬疫情期間，紓困可以發放提酒券。
縣長楊鎮浯回答表示，現在社會變數太多，金門的大方向要抓穩，疫情期間，金門在紓困振興、大型接種站、疫苗施打、機場快篩等措施，這些都是縣府團隊努力的成果。
許玉昭也稱讚縣府去年設置的機場快篩站。
楊鎮浯補充說明，在今年的做法就不一樣，不同的疫情狀態下要做動態調整，縣府評估金門的疫情可控狀態，產業民生要顧、鄉親健康要顧、疫情強度要顧，這些因素綜合衡量後，每天都在做動態的檢討。楊鎮浯強調，疫情期間，不管外面給的資源有多少，金門會自己扛起保護金門的責任。
另外，許玉昭也提到，外面有些人，拿著縣府的預算、打著縣長的名號，做個人的事業，如果是領縣府的薪水，從事自媒體行為，這樣是否適合？楊鎮浯說，執行公務和自媒體要有分際，他會再去了解。
議員楊永立質詢民政處長蔡西湖表示，軍方占用某塊百姓的土地超過60年一案，目前處理進度？蔡西湖表示，縣府十分重視此案，有持續追蹤，縣長前陣子也帶著國軍相關人員到現場會勘，最近有獲得回覆，應該會依照相關補償條例來做補償，但目前公文還沒送抵。
楊永立痛批，軍方沒有把人民放在眼裡、比土匪還土匪，他指出，軍方占用百姓的土地，閒置在那邊也沒有使用，也不還地於民，軍方都不重視，他希望縣府要積極幫民眾討回土地。縣長楊鎮浯也強調，這個案子一定會處理好，縣府已經表達明確的態度，軍方也會明確地去處理。
另外，楊永立也請建設處將其旗下輔導的眾多單位，總共一年各輔導多少錢？做了多少事？提供資料給議會。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：111-06-27
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