議會定期會 聽取縣府工務警察消防業務報告並質詢
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：111-06-24
金門縣議會第七屆第七次定期會昨日第十一會次工務、警察、消防業務議程，由副議長周子傑擔任主席主持，議員石永城、歐陽儀雄、許玉昭、蔡水游、洪鴻斌、李應文、王秀玉、楊永立、洪成發、李養生、董森堡先後發言，針對相關業務及關心議題提出質詢和建議。
議員石永城質詢工務業務表示，目前水頭道路路口在進行何種工程？有民眾陳情在白天施工有交管，至夜晚好像未放置警示燈，往來車輛可能發生意外危險，且道路長及雙向道，若該申請路權就應申請，不然很危險。
石永城質詢警察業務時，他問及刑事警察大隊大隊長林漢隆本縣治安好不好？林漢隆說治安平穩，未有重大刑案；至於詐騙案犯罪，林漢隆今年至現在所發生詐欺案有153案，較去年同期115件，詐欺案是有增加趨勢。
暑假將屆，石永城表示小朋友可能成為詐騙集團的車手，警方是否有去宣導？林漢隆指出本轄車手不多，以被詐騙受害人較多。石永城建議警局除透過預防犯罪宣導平台外，也到名城有線電視作專訪宣導預防詐騙，據瞭解有小朋友被利用成為車手，提醒小朋友勿成為車手而誤觸法網，喪失美好前途。
議員歐陽儀雄表示，金山路之前做上半段，現在做下半段，有的道路已鋪設好之後又開挖，其中后垵至議會段施工很久。他指出如果是管線工程，可與電信、水廠會勘、一次到位，不要做好又挖埋管線，造成老百姓用路的不方便。
工務處長許鴻志表示，在道路整建開始包含道路、電力電信、自來水在內，併案要求是朝一次進來，一次開挖，不要道路施工好後又申請管線埋設。但有些新房子建好，零星家戶接管不能不讓它開挖，雖會有影響主幹道，此一部份盡量克服及檢討路平，避免造成大眾用路的不便之處。
議員許玉昭表示，金門縣總人口數至今年五月底逾十四萬人，金寧鄉是第二大鄉鎮，全鄉人口數三萬三千多人，並想升格為「金寧鎮」，它的人口數比金湖及金沙鎮多，但金寧鄉員警編制二十一位，與金湖金沙一樣，要管全鄉是否警力足夠？警察局長廖高江說，到任後有特別去注意此問題，有新進員警都盡量補金寧，但請調返台的不少。
許玉昭指出，金寧鄉有金門大學，員警處理交通事故最多的是救國團至金寧的金大生車禍，金寧鄉人口數比其他鄉鎮多出一萬三千多人，但員警數一樣，是不公平的，若補的員警一下請育嬰假、一個請長假，有跟沒有補一樣，希望能夠研究金寧鄉員警警力的問題。
金門縣消防局長王世祿即將退休，許玉昭指出，消防局人員在嚴峻疫情期間，承擔救護和運送工作，全體消防同仁都很辛苦，並請王世祿說說未來消防願景，他表示去年一月十六日接任消防局長至今，近一年半任期，並在就任時提出七大願景及策略，基本上達到百分之八十以上，未來消防局長接任者，消防局是一個團隊，將會延續七大願景及補強，且消防同仁在職務上都積極認真，對金門救護救災工作的未來會更好。
至於消防施政尚未做好的部份，王世祿說是消防局將成立第六分隊，位於金城與金寧之間，目前找第六分隊的基地土地，未來可支援烈嶼和金門大橋搶救和救護工作。許玉昭對新變種病毒株的疫情防治，希望消防局能超前部署，並顧及第一線消防同仁的安全。
議員蔡水游表示，金門大橋於前日晚間試燈，問說確定大橋是否能如期完工試車？許鴻志說明，它是一個燈塔完成試燈，大橋工期按照目前契約展延到今年八月十一日，施工團隊仍積極努力。蔡水游指出這種橋在大陸不知幾年前就已做好，如果再過期是會讓人笑話。
蔡水游追問大橋建橋金額會不會再追加？他說，大橋自湖下的聯外道路未做，1-1道路亦未延伸，認為都是應該施作的道路，且道路工程最不受疫情影響，建議道路能繼續推動，而且對於地方發展很重要。對於大橋自湖下的聯外道路土地取得，蔡水游認為應提出優厚的條件，讓鄉親有換地或售地的選擇。許鴻志說有至湖下辦說明會，有同意賣地的，或有同意換地的，都均已在處理，而且該條道路勢必要做的。
蔡水游也問大橋可承受幾級颱風？是否可承受十幾級颱風風速？未來在惡劣天候，颱風有可能達到十七級，如何補強的，希望工務處應多用一點心。
議員洪鴻斌質詢工務業務時，他除詢問大橋興建工程何時可以合攏？何時可正式通車？並問及烈嶼污水道工程原預定金額一億二千萬，現原物料上漲，金額是否有調整？有沒有向中央爭取更多補助？不希望以原有東西發包，如此標兩年都標不出去。
針對道路的施工，洪鴻斌問說是否可在晚間封路施工，白晝則照常通車，工務處是否有考慮到？如果在白天封路施工，是長期的還是短期的，希望有替代道路，可以讓民眾通行。
議員李應文表示，現是高科技辦案，縣府既然把相關預算刪掉，並問說路口及社區監視器重不重要？二百萬預算是高還低？縣府社群媒體沒有評估效益，有的二百萬，有的甚到高達上千萬，但真正對人民有需要的、對人民安全和治安有幫助的，卻未去重視？對此，秘書長陳祥麟說明對整體治安來講，監視器有它的功能。如果放在全島來看，二百萬的監視器預算不算高；他強調每一項經費的花用，基本上每一部門都重要。
李應文進一步指出，新興社區需要監視器，尤以重劃區的且事故地點多，詢問警局是否可設置監視系統？警局說沒有錢，可不可以明年做，如果發生事故，調閱民間監視錄影，不是很諷刺？陳祥麟表示，警察局如果覺得金門哪些公共場域必需設置，會請警察局檢討納入預算，並跟主計處討論納入追加設置監視器預算。
議員王秀玉表示，工務業務對金沙區域及水環境改善有通盤規劃，對金沙防洪排水及溪水整治方案，不知是否有水文調查？及徵詢地方意見做整體規劃？請專業規劃公司下鄉溝通？許鴻志說明，地方鄉親對於水流及如何整治，是最清楚的；縣長要求工程從規劃啟案，在所轄地辦說明，多聽取鄉親意見，會朝此方向努力。
王秀玉表示，金沙溪水環境改善與光前溪是很好的生態水流環境，有很多保育動物，施工對周邊環境改變，造成保育動物難於生存，而且金沙溪流域的攔水堰坡度有八、九十度，應考量到灌溉需求，希望做好先期規劃，及地方提供的都是寶貴意見。
針對農塘浚深的需求，王秀玉表示金沙以農為主，每年辦理農塘浚深主要是蓄水灌溉，如果將攔水堰降低，是否能達到蓄水預期功能？許鴻志說明，建設處的農塘浚深開挖與工務部門的區域排水的功能，區域排水是希望適當的把水導入農塘。王秀玉問說山外溪水環境改善工程進度？並建議可列入親水休閒運動區。許鴻志說第一期環保署有補助，包含周邊污水和減碳作業的部份，業已發包。至於其第二期的映碧潭至山外溪段，目前規劃設計中。
議員楊永立質詢大橋興建工程預定八月份通車，至今興建幾年？跟幾間公司打官司？他說一樣的公共工程，水頭旅服中心有官司就停工，預算不給人家，為什麼大橋可順利蓋到現在，一樣的公共工程，為什麼會這樣差別？議會可以凍其他公共工程預算，為什麼大橋有官司不會被凍預算？有沒有圖利廠商？
楊永立指出，有聽外界說大橋棧橋到月底要處理，好像有同意它用鋸掉的、不是用拔的？對此，許鴻志表示這應是履約管理，不是縣府核定的，整個履約委由國工局代辦，未來完工後，相關的如何處理，契約都有明定。
楊永立對於棧橋處理，他希望能夠重視此一問題，不是說用鋸的就鋸，不要為大橋而破壞整個生態，樁在海底，未來對百姓造成多大傷害？許鴻志說不管怎麼處理，未來的整個海底安全，是要考量的。
楊永立說大橋即將通車，湖下至環西道路聯外道路，至湖下只辦理一次土地取得說明會，有沒有結果？許鴻志表示第一次說明會後，鄉親表示初步瞭解，希望個別輔導，易地如何易地？要賣如何賣？都個別輔導說明，目前談的土地中有七筆願意賣，二十幾筆願意交換土地，至於土地交換請財政處提供非公用及周邊土地，讓鄉親選擇，也大部份談過，楊永立希望對此事能更積極，如有需要，他願意配合，獲得百姓認同最重要，讓事情能成功。
議員洪成發表示，金門大橋興建十一年，可以說決策者沒有魄力；上次會期詢問工期到去年三月十二日，金門日報也有登七月份通車，鄉親很高興要通車，結果已跳票，現又說十月份通車，是縣府或國工局發布的訊息，會不會通車？
針對許鴻志說目前大橋工期展緩至八月十一日，對於工程延期亦相當嚴謹，洪成發認為大橋工項很多，可採多面向施工，其中，聯外道路及路燈在內，都是可請協力廠商先做的，所以十月份要通車，是不可能的？
洪成發指出，在前縣長陳福海任內就於縣務會議提出成立建橋督導小組，專門掌控大橋興建進度。他表示大橋若給第一家廠商做，早就完工通車，結果多花二、三十億，所以決策無能，若不趕快做，十月份不可能通車，說不定過年後，還沒有辦法通車。
針對道路施工管控，洪成發說水頭三角圓環到宏玻路段，先前可能是水廠管溝施工，至今路面未做好，應趕快施工完成。洪成發表示自來水管埋設至今約有五十年之久，抽換應該盡快，以及烈嶼鄉各湖庫的水源區應做調整檢討。
議員李養生表示，金門都市計畫劃有五條三十公尺道路，並處於現在的變動時代，金門是一個和平的地方及有很好的機會，如果國際化之後，就有很多遊客到金門，道路就是很重要的基礎建設工程，所以應去思考如何做出三十公尺計畫道路。許鴻志表示，不管未來如何發展，道路網絡的健全是最基本的，目前對道路開發原有幾個路段，三十公尺道路開闢很想努力做，包含伯玉路土地取得都積極在談，短期未做之前先維持道路平整，取得的先開闢符合道路設計規範標準的一條道路。
道路建設今天不做，明天就會後悔。李養生指出如果我們做三十公尺道路，不一定要全條一次到位，可一段一段施作，以及在施作時要思考周延，共同管溝要做出來，在每年能做一段三十公尺道路，如果道路開發遇到土地取得困難，民代會支援及配合協調，規劃一段示範點，有一個開始，幫忙處理土地取得問題。
議員董森堡質詢工務業務時，首先就行政處列管重大工程提出詢問，包括開瑄國小校舍新建工程、環島北路拓寬工程的實體進度。他表示接到金沙地區民眾反映道路公共工程施作，造成他們繞路行進及權益受損，認為工序應作先後調整。
至於金門大橋八月十一日完工，董森堡之前建議向國工局爭取養護經費，現在是否有下文？許鴻志說目前有做一提案，在交通部長抵金視察時，將向他爭取大橋維管經費。董森堡說工務處報告寫到大橋需耗資九十六億，但最後修正結果，中央只負擔四十八點一三四億，我們自付三十九億六百多萬及前履標金額近九億，算起來負擔超過一半大橋興建經費，問說大橋經費比應該是中央三分之二、地方三分之一，應去爭取中央對於大橋管維的幫忙。
針對最近討論熱絡的金嶝大橋（金廈大橋）議題，董森堡說之前業務報告問過主計處，原本有提撥一筆八億金嶝大橋建橋基金，後因金門大橋經費節節增加，把這筆錢支用金門大橋建設，主計處長說金門大橋結餘工程尾款，差不多清空歸零，希望能把握機會爭取，才不會造成大橋工程維管的問題。
對於金礸進士路網工程延宕，預計六月二十九日完工，董森堡問說是否有可能會再拖？許鴻志表示不會，實體工程已完成，等周邊工程收了之後，就可報竣工。董森堡指出金礸進士路網的整個相關圖資是有錯誤的，應去請教文化局，瞭解進士科考年代和出地及做修正。
董森堡說，金沙溪人工湖計畫採淨流沖流養殖池鹽化情況，其淨流水從哪裡來？之前也建議在西半島規劃人工湖和串連相關河道水系，到今未有下文？另金湖水庫改善工程後，仍有潮水溢入問題，並發現結構及周邊設施、蓄水範圍、安全監測設備損壞，有危及蓄水和水庫壽命功能，希望可做為金沙溪人工湖的借鑑，以免重蹈覆轍的情事。
董森堡問到興建地下觀測井，瞭解本縣地下水變化，希望相關資訊包括研究報告、歷水質變化、水位高低、化學金屬殘留數量，對外公佈參考，對施政提出妥適完整的建議。對於自大陸引水，董森堡建議與大陸商談減水供應數量，並認為應是用多少買多少，不是固定量及付那麼多錢，能夠去撙節預算。
議員李應文第二輪發言時，他問金門大橋後續維管費用到底預估是多少？他說一年若四千多萬，大橋維護經費高，能不能向中央爭取補助，或參考澎湖大橋，希望中央考量金門財政，補助金門大橋維管經費，減輕金門財政負擔。
李應文指出，人行道是供行人行走，但現在人行道工法底下鋪RC，才鋪人行步道磚，行道樹如何呼吸？雨水是否能滲透到地下？他認為人行步道無需鋪RC，夯實加人行道步磚即可又利於管理、節省經費的效益。另，鎖孔蓋所造成的噪音，李應文建議加貼橡膠皮，減少噪音出現問題。針對工務處約用人員留不住，李應文建議比照民間薪資，以留住施工監工的專業人才，以利完成各項工程。
對於未來金沙停車場等處的土方及營建廢棄物去處的問題，李應文表示土置場容量所剩不多，針對土方及營建廢棄物的處理，工務單位是應該去思考大量土方去處的課題。
議員董森堡質詢警察業務表示，今年與去年同期毒品查獲量比較，從56人暴增93人，增加百分之六十四；衛生局毒癮戒治資料29人增到83人，希望在暑假前，警方與衛生局、教育處聯手防治毒品的宣導，一旦染上毒品對一生影響很大，警方有無相關配套措施。警察局長廖高江表示，針對毒品及詐欺和易交通事故結合一個小組，主動與學校聯繫宣導，至於社區營區部份亦持續處理；有關其主力部份，由警局製作三至五分鐘影片，經由社群組傳給相關社團及官網宣導，增加宣導效果。
董森堡表示防疫期間的消防人員工作量爆量，接到基層消防員反映員額不足，又無法補休假的問題，雖有加發工作獎金，但實際是希望能夠休假，是否可跟中央研議休假的相關議題。消防局長王世祿表示，消防員休假可在一年內休完，至於休假認定也可以從寬，未休完的假都可補休，尊重消防人員休假的選擇。
董森堡對於消防局規劃金門大橋搶救機制，他給予正向肯定；至於消防局成立第六分隊的土地選址問題，陳祥麟表示消防局第六分隊預計選在西半島，需要場域須盤點，縣有地沒有，國有地跟國產署協調有無適合場地。董森堡說第六分隊對於支援烈嶼消防勤務及大橋救護是未來重要課題，希望陳祥麟多協助讓消防弟兄有一個家。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：111-06-24
- 點閱次數：1373