縣府財政、稅務、主計業務報告 議員質詢及建議
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：111-06-21
金門縣議會第七屆第七次定期會昨日第八會次財政、稅務、主計業務報告議程，由副議長周子傑擔任主席主持，議員蔡水游、許玉昭、李養生、陳志龍、歐陽儀雄、王秀玉、李應文、董森堡、楊永立先後發言，針對相關的業務議題提出質詢及建議。
議員蔡水游表示，金酒去年及今年推出振興酒、金酒七十周年慶紀念酒，金酒得到很多金牌，今年可再推「金牌酒」，且酒質好，以福利鄉親。對此，金酒總經理楊駕人說這個沒有問題，近年來沒用單一酒基，是調合老酒，讓口感及口味更好，在品質控管沒有太大問題，把金酒利益分享給鄉親，讓接受度更高。
蔡水游指出，通水、振興及七十周年紀念酒酒品好，普獲國人喜好，台灣追酒追得很多，建議在今年年底前推一支「金牌酒」，酒價勿訂太高，以福利鄉親，希望努力朝此目標，而且包裝多投入一點，提升酒的價值。楊駕人則說，今年除金酒建廠七十周年紀念酒，下個月七月二十九日將推出二萬瓶十六年酒基的李洋奪奧運金牌，採抽籤讓鄉親共享這份榮耀。
議員許玉昭表示，新冠疫情把商家生意商機和鄉親生活整個打亂掉，去年地區未有確診案例，士農工商穩紮穩打，穩健往前走。但在今年三月三十日有確診案例後，整個情勢，一人確診全家都跟著亂，問財政處長孫國智有沒有發現民間疾苦，有沒有嚴重？同時，她指出去年第一時間推出振興方案，至今確診人數累計逾四千多人，很多觀光客不敢來，對金門是大傷，餐廳及各行各業都受至影響，因此振興金門經濟，財政處有責任。
許玉昭指出，各行各業在今年疫情所受影響更嚴重，為什麼不會苦民所苦，應跟縣長講各行各業苦狀，交通部觀光局補助都在做，還在原地踏步，她建議比照去年研議振興方案，它是救災急難錢，可以直接撥入戶頭，不用申請和便民。同時，她強調可好好利用金酒，並參考中央做法，讓百姓有一個小確幸。
議員李養生表示，財政處掌控的是財產效能、效益與活化縣產，並涉及到金門產業，就要與產業界結合，且透過工策會磨合，跟產業界藉勢、藉力、藉智，規劃出屬於市場需要的、廠商願意執行的規劃發展案，就能事半功倍的效益。
李養生指出，金門的縣產應該可以讓它運用最大化，對人民最有利的，例如西南門都更可結合民間，最大化的結果，老百姓和政府皆獲利，達到雙贏目標。同時，李養生提出非公用土地活化，他說地大小沒有關係，但產業是多元化的，透過非公用土地活化，讓地盡其利的目的，達到縣產活化的目標。
議員陳志龍質詢金酒廈門公司營運績效，他表示到今年至五月份止，廈門業績與去年同期相比，它衰退百分之七十，業務報告寫說受到大陸疫情封城影響，致使業績大幅下降，但去年前幾個月疫情未如今年嚴重，導致業績的下降還有什麼原因？廈門公司總經理曾資文表示，導致業績下降主因是封城，上海在二月初就有封城的現象，其次是物流問題，因物流的斷鏈，導致影響到原可電商覆蓋到的服務。
針對陳志龍問說對於封城有何解決方法？曾資文表示，在新的區域還是去努力，雖經濟量不大，但可幫助開拓行銷市場。至於陳志龍詢問的金酒與年輕化接軌，也看不到新產品和改變？金酒總經理楊駕人表示，對於年輕人市場一直在做，包括大專院校成立品酒社、年底或明年初辦大專盃品酒比賽，並也透過廣告行銷策略，下個月將在松山文創辦活動，目標鎖定年輕族群，習慣後慢慢品嚐烈酒，達到開拓年輕市場目標。
陳志龍表示，金酒七月預定推出李洋奪奧運金牌紀念酒，可能熱度已消退，希望未來規劃類似紀念酒要更有效益，不然它的行銷力道就差多。同時，他請楊駕人與曾資文討論和督促廈門公司，如何開發及把業績做好。
議員歐陽儀雄表示，金酒從上次招考新進員工，與現在的員工斷層十幾年，楊駕人表示，今年的第一季金酒董事會通過員工優退辦法，以及整個人員出缺和線上狀況都會統一檢討，招考大概落在年底，但不會一次補滿，將分批補，不會有大缺大補情事。
歐陽儀雄追問今年年底以前是否會招考？是選舉前或選舉完？楊駕人又說規劃是這樣，與選舉沒有關係，但會考慮真正的需求。同時，歐陽儀雄說據他知道，上次招考至今約相隔十年，包裝廠及生產線都有缺工狀況，表示人力是不夠的情形。楊駕人說明人力的調配，盡量成本精減為原則，及受現在疫情關係，整個年度生產目標都按進度，雖有併班，但總生產量未受影響。
歐陽儀雄問說，金酒周六加班，如果還缺人？他認為可分階段，現有不夠的先補，第二階段要補再補，不要等優化及發酵廠完工，目前該做的先做，先招考包裝廠或生產線有缺的員工，不要把整個招考缺額放在一起，希望金酒能在評估適合做法。
議員王秀玉表示，金酒業務報告指出每期生產量都能達預期生產量，但營收是負成長，僅達成率令人憂心，加上疫情影響，問金酒有何因應方法？楊駕人表示，免稅市場及小三通營業額，兩三年受疫情影響很大，但總公司營運目標未落後太多；至於下半年努力方向是儲酒銀行，且市場反映很好，消費者接受度高。
王秀玉指出，金酒今年總營收預期一百五十億，至五月份達成率不到百分之五十，問楊駕人會不會憂心？楊駕人說我們會想方設法，整個酒類市場是從七月起是銷售旺季。同時，王秀玉說金酒儲酒量達到預期的，但出貨量是萎縮的，可能影響金酒整個收入狀況，甚至本縣福利來自金酒，縣民也會很憂心，若未有新政策及新通路，難道整個金酒要怪在疫情？對此，楊駕人說我們會透過多管道行銷作為，並跟國外一個大市場通路商討論全球通路的問題，如果談成，未來金酒整個全球市場會規劃的很好。況且，金酒白酒市場在大陸，希望在疫情緩和就努力打開大陸市場，也是未來金酒最有希望的地方。
王秀玉表示，金酒廈門公司至五月份營收只達百分之十八，達成率未到兩成，並問說廈門公司每個月基本開銷多少？曾資文表示，以整年度營收是有影響，但利潤還好；至於每個月基本開銷，約在二百萬人民幣左右。
針對王秀玉問說打開廈門和整個大陸市場通路，以及有何方案可增加營收做法？庫存量，也是讓人憂心的？曾資文表示，將有五個面向處理改善問題，至於通路不僅加強電商，並在下半年拓展新的地方，新零售也是要去做的地方。
另有關天福案出貨及銷貨的數據情形，王秀玉說很令人憂心，希望有舖路能帶動金酒營銷，她請金酒總經理楊駕人、廈門公司總經理曾資文好好思考，未來的營運怎麼走。
議員李應文表示，縣庫現金流剩多少？目前的縣庫還能支撐多久？他說一年約短絀二十億左右，只剩四年空間，未來現金流不夠時，如何去因應縣庫支出？財政處長孫國智表示，整個財政是動態調整及動態平衡過程。至於歲出因應，孫國智說開源節流，在歲出作調整。另在建設部份，孫國智表示縣長有要求財政單位蒐集資料，盡量跟中央爭取計畫型補助款，減少縣款的支用。
李應文指出，跟中央爭取補助，不可能百分之百爭取到中央補助，並給我們的自籌款很高，一定要用縣庫現金流及其水位就會慢慢降低，如何有管控機制，在達至最低水位，我們該怎麼辦？不要讓它一直流出去，開始錢滾錢，讓它滾進來。
議員董森堡表示，財政處業務報告有太湖山莊活化方案，業已請專業公司就設定地下權、自建自售及對土地標售做評估，第二段可行性報告送議會，同時問說中和五眷村節餘款多少？是否足夠開發使用？若自建自售，要花多少錢？議會要瞭解何種開發案，對金門最好。
董森堡說，財政處修改不合時宜法令立意良善，對行政體系有幫助；若涉及全民法令，財政處修後應公告，如金門縣現有財產審議委員會設置要點、金門縣公用房地使用做業要點、金門縣現有非公用不動產處置作業要點在內，均關係金門公共財產處置程序。
議員楊永立表示，斗門太武渡假村案至今有三十年之久，問財政處長孫國智說縣府對此案有沒有疏失？孫國智說縣政經運是永續的，不管是誰在這個位子上，都要去解決，而且當時有當時的背景，不能去批評前面的做法。
楊永立說，相信前縣長陳水在的出發點是正確的，戰地政務剛解除開放觀光，百業蕭條，前縣長陳水在至台招商，出發點沒有錯，當初核定土地租約，也是朝渡假村及專案輔導，縣府輔導三、四年，人家資金投下去，可說血本無歸，公部門應有同理心，財政處要拿什麼態度處理？針對孫國智說理解，楊永立表示政府應想辦法解決，也有責任，前因後果，該如何解決？希望政府拿出一個方案，共同努力，解決此一問題。
議員李應文二次發言表示，他詢問金酒之前提供百分之二十空間，給台灣代理商進入到大陸，台灣市場又在萎縮，如果可藉由台灣代理商通路經驗，幫金酒在大陸打開市場；至於開放品項及百分比，金酒自己去調配，在台灣市場萎縮下打開市場，也解決庫存問題。
李應文表示，先前的海關編碼問題已解決，現在是否順利出關？若有出關延後，應去溝通，金酒才不會在貨櫃高溫曝曬而影響到品質，進而影響金酒信譽。因此他強調希望金酒去溝通及做管控，以保護到金酒品質。
議員董森堡表示，郭董日前到金門捐贈PCR檢測儀，並表示有購買金酒送給日本客戶，以及講說日本人最愛金門高粱酒。同時，董森堡說金酒長期在開拓國際市場有難度，如果鴻海有通路，能不能接洽？並問說如何行銷日本市場？楊駕人說目前跟一個國際通商洽談國外代理權的問題，如果談成整個北美及韓日市場，都可穩定下來。
董森堡指出，金酒各儲酒庫儲量在百分之八十以上，問說山前及面前山酒庫儲酒量多少？金酒目標儲存量到底是多少？他說庫儲縱然可視為固定財產，未銷出去有折舊，並有庫存成本負擔，請金酒妥適做好相關庫存銷售報告給議會。董森堡表示，今年的廈門公司預存量增加，並擴大倉儲面積，當初評估與銷售，為何產生實際落差？曾資文說當初評估，未發生疫情，也沒有想到有那麼重的疫情。但，董森堡說如果計畫目標沒有辦法達成，應該減縮成本支出，反增加倉儲成本，在下半年如何達到營運目標？曾資文答說，盡量努力。
另，董森堡針對主計處業務相關議題提出詢問，他說金門大橋建橋基金節餘款，會不會成為未來維護大橋使用經費？還是直接解散大橋建橋基金？主計處長王崑龍則表示尚未想到大橋蓋完後的基金問題，但他個人認為大橋建橋基金應該結束。董森堡也認為建橋基金應走向解散為終極目標，請主計處考量。此外，董森堡也詢問自籌款比例下降、教育預算編列比及效益的多項主計業務議題。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：111-06-21
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