• 資料來源：金門日報社
• 記者：楊水詠
• 新聞日期：111-06-15

金門縣議長洪允典主持議會定期會專案報告議程。（楊水詠攝）

金門縣議會第七屆第七次定期會昨日第四會次進行專案報告議程，由議長洪允典、副議長周子傑先後擔任主席主持會議，議員洪鴻斌、石永城、李應文、唐麗輝、王秀玉、董森堡，他們針對金門縣政府因應「嚴重特殊傳染性肺炎COVID-19」防疫破口應變計畫、大二膽島增設客運碼頭工程的兩項專案報告提出質詢和建議。

此次，議會定期會專案報告於昨天展開，共有三個會次議程，六項專案題目，內容為：一、金門縣政府因應「嚴重特殊傳染性肺炎COVID-19」防疫破口應變計畫專案報告（請分就衛生、民政、教育、社會、觀光、警政、消防、環保業管提出相關對策說明）。二、金門縣工商休閒園區BOT案專案報告（內容包括公司履約營運情形、整體財務跳票缺口、PCM管理評鑑報告、違約處理及債權抵押之清償情形）。三、因應金門大橋完工通車後，浯江輪渡有限公司業務轉型加入藍色公路海上遊程營運可行性專案報告。四、大二膽島增設客運碼頭工程專案報告。五、監察院糾正金門縣政府、金門酒廠實業股份有限公司辦理包裝工廠及包材庫新建工程違失案專案報告。六、金門酒廠（廈）貿易有限公司109-111年營運銷售情形專案報告（內容包括倉儲承租、庫存盤點、行銷處經理續聘合同爭議及曾董事長任內行銷業績與未來發展計畫）。

議員洪鴻斌就大二膽島增設客運碼頭工程專案詢問表示，觀光處長丁健剛任內用心推廣大二膽觀光，但因疫情關係及議員建議，中間可能遇到很多問題，其中最大的碼頭問題。同時，他指出之前做的大二膽碼頭與在專案報告中的有點不同，之前的現有碼頭有兩方案，現在又加一個靠北山古渡頭，是否有評估？對此，丁健剛說明，以現行狀況講是以碼頭施工加強較妥當，因有專家學者建議北山古渡頭也有某種可行性，因此提出跟大會報告。

洪鴻斌問說，新大二膽碼頭是否有做詳細評估，目前大膽仍有軍方駐防，有無跟軍方協調共同負擔建設碼頭所需費用？況且，軍方需長期駐防，希望不要由縣府全部負擔，能與軍方聯繫，也應將大二膽碼頭做好，以及逐年編列經費和啟動。

另針對大二膽開放，洪鴻斌建議採全天候開放上下島，成為觀光重點之一。對此，丁健剛答覆說，大二膽全天候開放登島，將據洪議員建議去評估及做方案研討。

有關青岐港對接碼頭建議案，洪鴻斌表示大二膽碼頭先做，接續青岐港對接碼頭興建，能如期向中央爭取經費，縣府該做的盡力去做。

議員李應文關注MIS-C疫情狀況，他詢問衛生局長李錫鑫有關MIS-C及國內確診數多少？李應文說MIS-C好發於六歲至十二歲，而且他們才剛施打疫苗，據研究報告接種疫苗有百分之九十以上可減低MIS-C併發症，但不能保證MIS-C不會在金門發生，衛生局如何透過教育處去防護MIS-C的出現，以及是否與教育處有無橫向聯繫作為？衛生局長李錫鑫指出，MIS-C難點在診斷及警覺性，預防工作僅能宣導，重點仍在早期診斷，是屬於專業的；至於MIS-C防治指引，還未很清楚，重點還是放在個人防護及疫苗施打。

李應文指出，六歲以下幼童無法施打疫苗，如何告訴家長防護MIS-C，出現什麼症狀需及早就醫，也是應加強的防疫宣導工作。同時，李應文希望教育處與衛生局做好橫向聯繫溝通，把MIS-C防護資訊發給家長，在幼童有相關症狀就醫，也才不會恐慌。李錫鑫答覆表示，如有MIS-C確認指引，衛生局將加強宣導，重點在於重症醫護仍然要確保；至於藥物仍充裕，辨識MIS-C交給專業，防護部份來加強。

李應文詢問金酒疫情時，他表示希望金酒不是疫情下的重災區，金酒為不讓生產停，以免無法交付產品，是否併班之後出現交叉感染問題。對此，金酒總經理楊駕人答覆說，沒有這個問題，在五月十三日早班大規模感染時，要求併班的每位員工都做PCR，將群體感染降低。而且，在過往經驗裡，並沒有併班產生交叉感染事情，在每周四、周五發快篩劑給全體員工回家做快篩，周一檢測陰性才能上班，亦在每天下午一時找所有廠長開會與紀錄資料。

議員王秀玉質詢表示在整個防疫疫情，我們在批評中央做得不夠好，從之前的口罩之亂到疫苗、快篩、PCR之亂，雖不能苛責到地方衛生局，但縣府又如何、超前部署做在哪裡？從三月三十日首例確診後，打破二年多的「零確診」紀錄，縣市都有確診及做防護，發現我們的防疫也沒有如預期的做得很好。

王秀玉表示，長照中心在端午節有位長者確診，通知家屬及長者到醫院做PCR檢測，從通知下午二點到現場，至做檢測時已是五點多。同時，王秀玉說當天跟衛生局長李錫鑫到場關心，家屬都很憤怒，因為當初通知的是醫院西側做檢測，到四點又通知移到醫院急診室PCR，且五點半才能做，中間醫護跟家屬有衝突，她接獲陳情及打電話給李局長，一同到現場關懷，已開始做檢測，至五點十幾分整個檢測做完。對此，王秀玉問說對於長者不能開設綠色通道，以便讓他們做PCR檢測及避免長時間等候。

王秀玉亦指出，她在五月接到一位孕婦陳情，確診需做PCR，已懷孕六個月及身體不舒服，在等待看診及住院，前後歷經四個小時，在急診室前貨櫃屋外又冷又餓，家人至晚間七點多送衣服及晚餐。王秀玉說從中看到一個問題，醫院及衛生局是否可以有一個快速的綠色通道，能讓長者、幼童、孕婦快速就醫及做PCR檢測的服務。

對此，李錫鑫說是應該為弱勢族群服務，目前在遮風雨部份已改善；至於長照中心密切接觸者篩檢，院方出於一片好意，讓他做PCR，不是用指引快篩陽取代，院方用心只做上半段，下半段綠色通道未做好，針對有落差部份立即跟院方反映，議員關心醫護和家屬都知道，確實跟醫院說要改善流程。

王秀玉亦指出，未來新冠疫情發展是要與病毒共存，醫療是否充足？中央有政策，都可以提前做的，居家關懷中心五月五日成立，1999一通電話服務到位，它的成立是可以更提前部署，希望藉由事件反映防疫改善議題，嘉惠長者、婦幼及孕婦的醫療服務。此外，王秀玉指出北榮新任院長在短短上任四月，把北榮十幾年沒有辦法完成的政策及任務都做到，反觀部立金門醫院是否也可以做到？至今仍有很多不足的地方。

議員李應文在第二輪發言，他表示防疫旅館設置時，附近居民不知道，若知道後會不會恐慌？沒有事前溝通，造成附近居民的不安，包括農試所也有防疫旅館，員工在不知情下進入清潔及維護環境，對整個疫情保護是否是好的？對此，觀光處長丁健剛說我們來改善。

針對防疫計程車的成立，李應文認為可以更早一點，減輕職消執勤人員負擔和工作量。同時，他建議在要與病毒共存之下，遊客到金門，觀光處與旅行業者、租車業者、旅館民宿業者配合，只要有打一劑的就發放快篩劑或加發獎金，或許業者願意配合，也保護自己和家人，遊客來金也可快篩及安心旅遊活動，保護地區居民健康安全。丁健剛則表示，保護一個無確診的旅遊環境，是我們的責任，如台南有康復者聯盟給予獎助，朝李議員建議方向，研議能量及跟業者溝通，如果可以，盡量按此方向前進。

國小已在端午節後恢復到校實體上課，李應文表示國小復課後，許多家長仍有疑慮，讓孩子請防疫假在家裡。同時，他指出從去年至今年一直停課，採線上上課，對於學童影響最大，沒辦法達到實體教學的百分之八十以上的學習成果，可能到上三、四年級，國字寫不出來，數學也沒有辦法做。

李應文指出，小朋友受教權被疫情打敗，認為可創造更安全環境，保護孩子的受教權。同時他說政府採購很多快篩劑，教育處是否可以在每周一上課前為小朋友做快篩，到周四再快篩一次，過兩三周之後，家長也安心，校園更安全。如果小學生戳鼻子不行，也可改採唾液，回到學校實體上課，讓家長安心及保障孩子受教權。

記者林靈／綜合報導

金門縣議會自本月8日起，召開第七屆第7次定期會議，昨（14）日議程為專案報告，多位議員針對關心議題輪番提出建言與質詢。

議員石永城說，兩年前金門的防疫做得很好，無疫情、0確診，但如今已演變為要和病毒共存，因中央政策關係，一直改變，讓人民無所適從，民眾之前搶口罩、近期搶快篩，雖然現在大家都買得到了，但石永城建議，防疫防範部署要超前，而不是讓大家搶購，地方政府也為難，然而防疫如同作戰，縣長應以百姓為重，要有魄力，先作先贏，釋放福利給百姓。且現因疫情關係，除病患與陪病者PCR免費，石永城建議可再多加開放一名陪病者免費。衛生局長李錫鑫回應，防疫為大家共同責任，至於再加開一名PCR陪病員額免費，應該做得到。

議員唐麗輝表示，疫情發生迄今，衛生局確實很辛苦，可以感受到人仰馬翻的情況，她也相當佩服衛生局同仁與相關單位抗疫的努力。但現在家長主要擔心小孩染疫，學校雖停課但仍有很多小孩確診，故她質詢金門醫院到底有沒有 COVID-19特效藥？藥物是否不虞匱乏？面對疫情現況，由縣長擔任本縣防疫中心指揮官，但我們逐漸步入後疫情時代，COVID-19病毒持續變種，如何讓鄉親對病毒沒有恐懼感？如何恢復百姓的信心？唐麗輝認為，我們不應封島、閉門造車，現在全世界與病毒共存已是趨勢，因沒有人經得起經濟損耗與經濟崩盤。此外，唐麗輝也建議防疫過程須周延且橫向連結，尤其學校的防疫不能只單靠學校，教育處更需承擔大任，各相關單位亦應與學校並肩作戰，不能把防疫責任完全放給學校。

衛生局長李錫鑫回應，抗病毒之針劑、口服、管灌等藥物都由中央配發，隨時申請都會撥補，抗病毒藥物沒有問題。但疫情徹底改變後疫情時代，我們無法回復過往的生活型態，針對疫情發展，只能盡力應變、努力執行，然而效果無法預測，唯有不斷滾動式的檢討與改進，持續努力；而本縣疫情指揮中心正往恢復民眾信心的方向走，醫療等相關下屬單位一定從嚴遵守，辦理活動定要嚴謹防疫，至於衛生相關單位定會與學校並肩作戰、共同防疫。

議員董森堡首先向醫護、警消、民政、社會、環保等防疫人員道謝，感謝防疫期間大家的辛勞。

董森堡說，自從疫情爆發後，他不管在網路上或議事廳要求衛生局與縣府公布所有防疫衛材的庫存與備援數量，但疫情爆發迄今已逾兩年，這些資訊在專案報告中仍未見到，董森堡認為，具體的防疫衛材數量不只可安定民心，也可以讓各局處確實執行所屬業務。

董森堡指出，縣府從五月迄今，以緊急採購為名，招標採購了1千3百多萬的快篩劑，其中包括建設處、教育處、觀光處、民政處、社會處等，而金酒公司另外採購將近3百萬的快篩劑，且發包採購了3次，故他推估金門約有13萬劑的快篩試劑可用；此為縣府採購供公務人員使用，但一般民眾買不到、會有顧慮，且在這些採購案中，決標金額從數10萬到4、5百萬，包含各種型號與各國產製，這些由各局處各自招標採購的快篩劑，價格從120元到200元以上都有，假設衛生局與縣府做好協調、統一配發，我們可能就有足夠的快篩劑餘額配發給在地居民使用。

董森堡也直指，若疫情指揮中心有妥善發揮指揮調度功能，整併各局處所需快篩劑劑量，再由衛生局統一調度相關衛材之使用，如此便可經由縣府統一招標發包、壓低價格，這才是可行的方法；董森堡還指出，經查這些得標公司，其中有一間公司並無衛材銷售許可，議員職責為看緊人民荷包，但縣府花錢的方式，讓人無法接受。除了關注縣府現有快篩試劑數量與流向、金門縣有因疫情死亡案例數據，另有關防疫期間其他單位捐贈防疫物資等，董森堡認為也應將其相關資料數據透明、公開。董森堡再三強調，要安定民心，數據必須準確。

此外，董森堡說，他在疫情期間收到多位家長陳情反映，因家長確診，但因無相關配套措施，家中未確診的學齡前嬰幼兒或學齡幼童，只能跟確診家長同處一室，最後一起確診。

董森堡也建請衛生局與教育處商討，研擬相關配套措施。縣府祕書長陳祥麟解釋，自Omicron變種病毒出現，縣府透過數次會議請各局處就業務所需盡快下單、採購快篩試劑，但因國內整體疫情爆發，在共同契約上採購被塞住了，導致搶購現象發生。

衛生局長李錫鑫則說明，有關個人防護部分，從口罩到疫苗、診斷工具從快篩試劑到PCR、抗病毒藥物等，在簡報上都有臚列，可供參考；至於快篩劑之採購，衛生局加購2萬7千劑，政府配發7萬多劑，李錫鑫也反問，本縣因視疫情擴大而採購13萬劑快篩劑，但若在疫情初期當時即採購1萬、2萬劑會不會太多？另，李錫鑫補充說明，因疫情相關資料之遞交截止點與滾動式檢討於時間上有所落差，故金門目前死亡案例為8例，這些數據均公告於每天的疫情資訊。

董森堡說，因教育處之前配發每校50劑快篩試劑供教職員工出差使用，但各校教職員工數不一、規模大小各異，若以此標準發送，他認為無法達到防疫作用，董森堡也提醒並建議教育處，應按各校規模、學生數量、教職員數量來配發快篩試劑。教育處長黃雅芬說明，教育處緊急採購2萬劑快篩試劑，而那50劑先行發放提供予學校備用，因每校教職員工出差次數不同，快篩試劑用完即可向教育處申請。

  董森堡也肯定社會處於此次專案報告中針對轄下所管的中心提出容留數量，以及縣警局提到自身員工的疫苗注射率與確診率。

  另，觀光處針對地區觀光從業人員發放快篩試劑，並針對各景區做人流管理與實名制，但董森堡質疑觀光處是否有針對各景點作出容留配置並進行人數管制？且他認為實名制於現下已無太大存在意義。若觀光客不留姓名，觀光處又有何合法源可強制裁罰？觀光處長丁健剛回應，疫情期間民眾較少出遊，且觀光處多為開放式景點，密閉空間如獅山砲陣地以150人為上限，丁健剛也說，旅客若不進行實名制，觀光處會加以宣導，且經評估業務能量，實名制將跟隨政策而行。

值此疫情期間，董森堡說他接收到不少金酒公司員工陳情，包括異地辦公未落實場域隔離、有員工集中於休息室、一廠只有一台打卡機造成員工群聚等狀況，不知金酒有無針對前述狀況改善或反映？董森堡並直指金酒制度相當有問題，5月21日舊廠因疫情關係實施併班，但新廠未同時執行，他認為不應一廠兩制，若因基本工班有人確診，確診人數達致一個標準，新廠與舊廠應採相同標準；另於5月21日時，金酒因快篩劑劑量不足，當時採一周一篩，後因疫情爆發，緊急補發3劑快篩試劑；於5月30日時，金酒竟要求上班員工進行工作酒測，因酒精無法完全消毒Omicron病毒跟細菌，但酒測需接觸酒測儀器吹口，多數員工對此罵到翻；酒測過後，工班確診數量向上飆升，甚至有一班的三分之一員工確診，確診回家後又傳給家中長者與小孩，工作因人數不足又沒法請假，董森堡說，上班酒測是維持工安一個很好的方式，但此決策卻造成疫情擴散，決策者為何？若金酒產能達標，能否讓早班同仁提早下班？若無法提早下班，已達產能的金酒同仁散居各場域跟角落，又如何減低確診機率？董森堡並建議金酒進行全廠普篩，若因員工染疫人數飆升進而影響產能，則請金酒斟酌將停工或減產納入考量，在釀酒目標能達成的前提下，維護金酒的安全、維護金門人的金雞母，也相信所有員工都願意配合。

  金酒總經理楊駕人則回應，董議員把問題都扭在一起談了，且訊息有誤；楊駕人解釋，首先金寧廠在大規模確診感染後，金酒將其併班減產，但跟金城廠無關，並無與金城廠相互感染。其次，併班減產都由廠長處理好，到5月31日為止，預定產能772萬公斤已產到771萬，也就是說，即便併班減產對整個產能並無影響。至於感染的問題，其實兩次爆發、比較大規模的群聚感染是早班的休息室，因為大家一起休息，所以金酒已經關閉了休息室，打飯的重新處理，另外很多配套措施出來，大家都希望把疫情減到最低、影響到最小；且金酒公司從來沒有缺快篩劑，楊駕人說，金酒目前還有1萬7千多劑。至於若產能達標，楊駕人說，無法讓早班同仁提早下班，但金酒每天均會進行全廠消毒，且自6月初金酒廠區已無大規模感染，近幾天都是零星1-2位感染，所以產能的部分自4月分就開始要求金城廠要增產，所以即便併班減產，對目前的產能也並無太大影響；基本上，要求員工正常上班，同時要求職場的消毒與清潔為重中之重。

• 單位：議事組
• 最後異動日期：111-06-15
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