• 資料來源：金門日報社
• 記者：陳冠霖
• 新聞日期：110-05-11

金門縣議會昨日進行縣政總質詢，縣議員董森堡期望縣府預算能合理運用，落實財政紀律，分別針對縣府預算覆議案、中心圖書館、工策會、合法不合理標案、金門酒廠、金沙人工湖及蚊子空間活化等七項議題進行質詢。

縣議員董森堡首先針對縣府預算覆議案質詢，他表示，議會預算審議雖然有瑕疵，但縣府對於凍結和刪除的預算一律都提覆議，合理嗎？縣府既然認為刪除預算是窒礙難行，為何又遵照審議結果，停止大二膽開放計畫、解散后麟射擊館人力，豈不是自相矛盾？他呼籲縣府好好思考預算的合理性，也呼籲府會彼此尊重。縣長楊鎮浯回答表示，若是有經過分組審查的預算，縣府就沒有提覆議案。

董森堡再質詢有關中心圖書館興建案，他表示，自己並沒有反對興建中心圖書館，但其刪除4億配合款的原因，是因為他認為中心圖書館預算不符合預算比例原則，且選址一廂情願、規劃不當，更有破壞雙乳山古蹟之疑慮，恐怕重蹈沙美文化園區的覆轍，違背縣府財政紀律原則。他建議，中心圖書館直接選址福建省政府現址，接近國高中文教區，也近金門大橋，可兼顧烈嶼民眾權益，更可在城市打造森林圖書館，且舊建築再活化，成本低、效益高，並符合還原歷史、轉型正義理念。董森堡強調，他沒有反對蓋中心圖書館，只是要求縣府重新選址、省錢、節儉。縣長楊鎮浯回應表示，中心圖書館不只是地理位置的中心，還有衛星鄉鎮圖書館的概念，縣府選址有邀請台灣幾個重要圖書館的館長組成委員會、一起決策，但現階段，中央並沒有打算把福建省政府還給金門。

董森堡再質詢工策會的存在性必要，他要求縣府廢止「酬庸黑機關」工策會，因為工策會沒有法源依據、沒有立案字號、可能有冒充公務員行使職權的疑慮而違反刑法，且工策會年度計畫報告浮誇，員工與大膽島員工差別待遇，並有員工違法兼職的問題。董森堡指出，工策會補送的預算報告浮誇，要縣府出資3億成立創速基金，並無此預算名目。楊鎮浯解釋，該基金的前提是，要在民間募集到7億的資金，縣府才考慮是否也投注資金進去，並沒有寫說縣府一定要編此預算。楊鎮浯也說，工策會員工兼職問題，若有涉及到法規，一定會辦理。董森堡建議，縣府若真的認為工策會很重要，請全數併入產發處機要任用，不要讓工策會成員在這種沒有身分的黑機關屈才，目前全國僅有台北市沒有工策會組織，他請縣長有勇氣，成為全國第一個改革黑機關的縣市首長。

董森堡另外指出，去年社會處網路經營委託案有行政違失，該得標廠商今年再度得標，但該公司負責人卸下職位，直接縣府上班，觀感不佳。楊鎮浯回應，縣府任用任何一個人，其需要把之前的營利行為做切割，同時也會監督他，到縣府上班後必須要利益迴避。董森堡另外提到，前縣長陳福海發行過被他戲稱「畢業紀念冊」的施政刊物，今年觀光處也編了500萬做類似的刊物，他認為這些內容，為何不鼓勵金門日報寫作，讓預算回流至縣府手上？楊鎮浯說，刊物內容是訪談金門各領域的代表人物，有社群、網路、影音等多面向，並非幫縣長行銷包裝。

董森堡接續質詢金酒董事長李增財和總經理楊駕人，他說，金酒廈門公司今年召開臨時董事會，由金酒總經理楊駕人提名金酒廈門公司總經理曾資文行使董事長職權，卻沒有投票紀錄、沒有討論，提名就當選，質疑黑箱。楊駕人表示，董事會是共識決，當天他是官股代表，他推舉曾資文，獲得所有出席董事的同意，並非他自己決議。董森堡再指，董事會員工自行提案將績效獎金結餘修正，做為激勵員工經費使用，有自肥嫌疑。楊駕人解釋，因疫情國境管制後，還有一部分金門籍員工待在廈門，所以必須要有這種臨時性的作為，並非常態性。

董森堡另反映金酒員工陳情指出，金酒公司有5位原本在廈門上班的員工，因疫情關係留在金門上班，但幾乎沒有業務可言、錢多事少離家近，其他員工認為勞逸不均，嚴重打擊員工士氣。楊駕人表示知情此事，但這些都是課長級以上人物，公文往返需要經過他們手，不會沒事做。董森堡說，金酒公司會議記錄上寫明，2020年11月12日在議會協商結論，規劃留停人員5人到總公司上班，他問議會是金酒董事會嗎？有部分議員未得知也沒有參與該會議，請還給沒出席的議員清白。

另外，董森堡指出，金酒針對返廈門台籍人員加發風險津貼，因涉及法令疑慮，擬改以提升員工薪資等級發放，因此金酒建請特案統一調薪4級，他問調薪標準依據在哪裡？對得起基層員工嗎？楊駕人說，因留在廈門公司的9位同仁，要有補貼措施，僅在疫情期間加發4級。董森堡另外指出，金酒委外的觀光導覽費用8年暴漲20倍，調漲沒有依據，甚至109年委外廠商還要求金酒代墊要給導覽工讀生的薪資，他問名目從哪邊出？建議政風要送檢調調查。

董森堡再質詢縣長楊鎮浯有關金沙人工湖的問題，他認為金沙人工湖選址有誤、水源不足，且估算不合理、成本過高，加上靠海過近有鹽化疑慮，且可能破壞西園800年鹽場文化，且必須回抽上游、耗能耗電，他建議縣府將選址改至上游農業區。楊鎮浯解釋，這些湖庫都在東半島，待洋山淨水廠好了之後，透過管線可以輸送到西半島，大概每天有將近6000噸左右，可以大幅減少西半島地下水的超抽，技術上的細節，再請工務處和自來水廠跟議員說明。

董森堡再針對其之前發表一系列金門許多閒置蚊子館，他說，金門有許多閒置的營區和土地，都要有妥善規劃，這些是公有資產，也是活化的方向，建議縣府委外或招租。楊鎮浯回答，已有要求相關單位針對這些蚊子館進行檢討，看要活化或者委外招租，或許速度有比較慢，但都有在處理。

董森堡最後語重心長說，「沒有一百分的縣長，也沒有一百分的議員，改革必有批評，自問無愧我心」，他強調，「縣長距離我的期待，還有一段差距，請加油。」縣長楊鎮浯也回應說，沒有人不想改革，執政是四年，他希望讓縣政順遂，不是憑一時的血氣之勇，在金門這麼小的地方，改革成功但整個執政被拖垮，未必是好事。

• 單位：議事組
• 最後異動日期：110-05-14
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