縣府教育文化業務報告 議員提出質詢及建議
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：110-05-07
金門縣議會第七屆第五次定期會第十一會次議程，由議長洪允典擔任主席主持會議，縣府教育處、文化局分別作業務報告，說明各項教育文化施政成效和目標；議員石永城、王秀玉、洪鴻斌、董森堡、唐麗輝、李應文、陳志龍、李養生在會中，他們針對關注的教育、文化施政議題提出質詢及建議。
議員石永城質詢教育處業務時表示，教育處在一○八年度請各學校參加體育賽事，能夠審慎審核處理，他請教育處長羅德水說明，羅德水表示不管縣府經費或是學校經費及中央補助經費，都是公部門經費，政府機關就是做合理應用，在一○七、一○八年授權學校彈性應用，且專款專用於學生體育訓練及比賽暑訓活動。
石永城指出，金城國中去年的籃球比賽打冠軍，今年的出賽成績也不錯，差點擠進前八名的佳績，建議教育處給予鼓勵。羅德水說，目前經費使用若是全國賽或代表縣隊的，都是使用縣府的經費，也鼓勵學校找合適的比賽，去磨練。
針對石永城詢問體育班設置議題，羅德水說是國民體育法的規定，國小從小五、國中從國一開始，可設體育班，並有相關規範，但設體育班正反意見都有，會開公聽會與蒐集各方意見，俾做為設立與否的參考。
議員王秀玉表示，接到家長反映身心障礙及過動孩子，請體育場教練教游泳課，但體育場規定不能私下教學，金門又未有私立游泳池，變成沒有學游泳的地方。羅德水說，公共游泳池對弱勢者有需求，他們認為救生員教的很好，希望能夠繼續教學下去，但有人抗議救生員有正職工作，又去私人教學，扞格還是要處理。同時，羅德水說救生員與體育場有契約關係，不應做正職以外的教學工作，況且台灣有的公立游泳池是不準教學的規定。至於其解決辦法，羅德水說還是要引進專業師資，體育場將收費及使用時段、教學非教學，做出區隔規劃，以及將法規與實務釐清，適法又兼顧需求，也會規劃適應弱勢族群的課程。
王秀玉也表示，可由體育館救生員當教練，給予教學費及加班費，並規劃開游泳班，讓孩子有學游泳的機會。羅德水說，若適法性沒有問題，我們來努力，但需先合法，討論有無兩全齊美的做法。至於游泳場館有沒有設無障礙設施及泳道，以培育選手。體育場場長蔡木川表示目前沒有無障礙泳道，明年若有預算可做妥善改善，並輔導救生員取得特殊證照，以教身心障礙朋友學游泳並朝此方向努力。
議員洪鴻斌質詢表示，烈嶼學區與大金門學區相比，有哪一方嚴重不足？羅德水說烈嶼是偏鄉，師資流動率偏高、代理教師相對也高，鄉親反映師保生優先到烈嶼，成為師資養成所，在這部份都做調整，未來五十餘位師生，均一次性分發完，以後不會再有烈嶼成為師資養成所的狀況。
洪鴻斌指出，烈嶼學區好學生往大金轉學就讀，教育處應有相對做法，讓烈嶼學子有競爭力。羅德水說，烈嶼三國小、一國中都是小校，有其競爭壓力，況且家長有選擇到較大學校就讀的權益；但烈嶼有做學區聯盟，希望留住孩子就近就讀，並鼓勵以在地就學比較好。
議員董森堡表示，金門兩年停辦馬拉松，今年改採旅遊住宿券補助方式，坊間傳有人將券轉換成現金，不知教育處如何處理？其次，這些住宿補助券，預算從何項目支用？對此，羅德水說馬拉松停辦有很多人抗議，因此縣府召開跨局處會議，共同希望留住選手，並全年度分散到金門旅遊，以及消費不要跑掉，經費由教育處體育科目支應處理。
董森堡指出，地區國小學生失衡越來越大，尤以城區周邊學生員額越來越成長，小校比賽找不到選手狀況，反之大校學務沈重，如何提出改進策略？羅德水說，大小校是偏鄉共同面臨的問題，金門算是很嚴重，有十一所國小是六班，法制有小校整併和退場辦法，由社區對話及學校討論是否整併的問題。至於縣府有無整併想法？羅德水說，多年前一直討論，但到完成必需有一個過程。同時，羅德水說小校有小校優點及老師較能照顧孩子。
董森堡問及學校私地處理方式，建議面積小的可捐地，用捐贈者命名大樓，或成為永久校友，教育處可一併列入易地或價購的考量方式之一，鼓勵捐地興學風氣。羅德水說，購地可能花好幾億，採年編列，它是歷史共業，教育處勇於面對去處理。
議員唐麗輝質詢完善體育設施及營建優質運動館列有很多項目，她詢問眾多場館如何管理？羅德水說，場館蓋是簡單，但後續維管較困難，希望能不能有朝OT可能性，委託外部專業團隊管理及引進專業團隊，並朝著建立使用者付費方向努力且規劃課程。
針對唐麗輝詢問委外經營是否能賺錢及對鄉親衝擊大不大？羅德水說，體育場館和公共設施不是以營利為目的，希望藉由OT引進建立好的管理制度，並改變運動生態，成為正向循環的效果。而且，過去大家習慣免費，在引進付費需有對話過程。
至於唐麗輝詢問體育運動場館的專業人員在哪裡？羅德水說，將朝著讓專業人員進駐的方向努力。同時針對唐麗輝提問規劃年輕化場館及縣立游泳池金東分館規劃興建議題，羅德水說，金東分館是複式場館概念，有更多設施設備，也考量金湖金沙需有多功能場館，並形成運動聚落與小巨蛋產生互補的效果。另唐麗輝建議金東分館若改蓋在金湖公有零售市場，一定可以吸引很多運動人口，且交通便利，應慎重思考。
議員李應文表示，STEAM融入學校教育之外，也可融入家庭教育資源中心跟樂齡結合，國外也在提倡老幼共學，STEAM教育可延緩老化，可在周六周日在學校老幼共學，產生資源共享及增加祖孫情感。
李應文表示，金門地區因應108年新課綱多元教育，有學校逐漸走向術科，學科反而在沒落的現象，若最基本實力都沒有，如何去跟世界競爭？羅德水說，學術科比例需符合課綱，但學校有自主空間；至於基本學力，羅德水說，我們引進基本學力檢測，數據已出來，確實有部份學校學力較低弱的，但小校怕學生流失，必須創造教學特色，有以術科為重的現象，將以學校溝通回到教育本質。
李應文也詢問開瑄國小校舍新建工程公安問題，他問教育處及工務處有沒有強力去監督工程品質及公安？羅德水說已送第三方公正單位鑑定，結果出來的後續問題，該如何處理就如何處理。
議員陳志龍表示，體育場館收費草案何時可以實施？羅德水說經內部討論，很快會公佈實施。同時，陳志龍表示採取收費機制是好事，慢慢改變大家的付費使用觀念，但宣導很重要及相關配套措施與場地維護一定要做完善，以提升場館環境及服務品質。
議員董森堡在教育處業務報告第二輪發言表示，金門地區有登記露營營區有兩處，童軍大露營缺少營地，他問說教育處有沒有考慮西洪營區做為童軍會會所及當作安全營地？羅德水說支持，將與童軍會討論找合適場地，並往董議員建議方向努力。另，董森堡對於體育場館免收費太寬鬆，建議民間社團或縣府與教育處合辦活動，可減低場地使用費，但在報名水電不能減免，收費機制也可參考其他縣市租借作法。
議員李養生在文化局業務報告質詢表示，金門地區觀光是重要產業，要提升需做到文化提升領域，文化局應在此多作努力，有一個具體的呈現深度文化旅遊。文化局長許正芳表示，今年可能辦騎鐵馬看古蹟及與風土結合的活動，就是文化與觀光結合，符合李議員講的概念。
李養生指出，文化旅遊是要型塑品牌，並以做好市場定位及吸引客源，讓旅遊者獲得豐富文化內涵和深度參與，透過體驗享受文化，是當前旅遊風尚。同時，他說金門的文化底蘊豐富，如何讓遊客慕名而來，必須有文化品牌，吸引不只是大陸遊客，而是全世界的遊客到金門，所以要有正確方向和策略，形成產業鍊發展地方經濟。
李養生也表示，金門話即將從書本上消失，他說金門言語有中原古語，就是金門文化，並與台語有許多不同之處，保留金門話就是要呈現金門的文化。許正芳表示有跟教育處在台灣參與多次會議，爭取金門話的相關認證及建議，目前教育部有較好的回應，相關的將與教育處配合推動，文化局蒐集資料，教育處可做教學及傳承工作。
議員李應文表示，文化局宮廟宗祠文物普查從108-110年，承包商有沒有去跟宮廟主委及總幹事說明溝通和釋出善意，並尊重當地宮廟意見；況且有些古物要動，需經過程序才能拿出來，以利取得資料檔案做好普查保存工作。
另針對金沙戲院是歷史建築，李應文詢問是否可以在文資上釘鑽東西，況需文資局同意？若釘鑽可能導致破壞文資，有無審慎評估？許正芳表示，此事或許有處理不周，內部有需要檢討的地方。李應文希望文化局好好對待古蹟，不要遭受到破壞，而是受到良好的保護及保存古文物完整工作。
議員董森堡表示，上次會期建議成立文資建材保存銀行，文化局也考慮成立，規劃期程何時成立？同時，他也問及文化局委辦金門庶民印象，具體內容為何與成果？古墓有沒有清整作業？董森堡建議未來公私土地交換，財政、地政、文化局處應至現場進行地上物清整作業，以免日後再發生類似憾事及造成文化財產的損失。
至於董森堡詢問西園鹽場遺址復舊或閒置空間再利用規劃計畫，許正芳說中央希望西園鹽場成為考古址，因影響很大，目前尚在評估，並希望參考其他鹽場做法，今年期以OT經營，並研擬相關規範。另，董森堡建議以縣民卡取代文化局圖書借閱證，以發揮縣民卡的多用途功能，以及文化局出版品建議與觀光處旅服中心搭配販售，觀光處出版品也可上架；至於村史出版物，建議文化局應落實管控審查，以保護著作權。
此外，金門文化局在乳南營區規劃中心圖書館，議員董森堡表示他絕對不贊成中心圖書館蓋在乳南營區，議員李應文也詢問文化局中心圖書館是為蓋而蓋，還是為縣民而蓋，或是其他目的？他說要蓋圖書館應去參觀他縣市圖書館，並告訴縣民蓋圖書館，可帶來多少閱讀和需取多少能量。另對於典藏部份，李應文說可數位化或到博物館去不會浪費空間，以增加閱讀知識空間及結合自然生態環境，以成為文化地標。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：110-05-07
- 點閱次數：1057