議會定期會 議員質詢縣府人事處與建設處業務
- 資料來源：金門日報社
- 記者： 楊水詠
- 新聞日期：110-05-01
金門縣議會昨第七屆第五次定期會第七會次議程，由議長洪允典擔任主席主持會議，分別由縣府人事處、建設處作業務報告，議員洪鴻斌、王秀玉、李養生、蔡水游、董森堡、李應文、楊永立在會中，他們針對新冠疫情、船席位與開放漁船入籍、農業旱損補助、水獺保育、振興券發行、自然村建築線放寬、生鮮牛肉開放銷台、產博園區開發、社會住宅、工廠輔導登記、農田水利、漁業輔導及補助的各項議題提出質詢及建議。
議員洪鴻斌昨天在縣府人事處及建設處業務報告議程之前，他先發言質詢一起於兩天前發生在小金門，有關一位新冠肺炎確診個案之接觸者被送至大金門居家隔離個案，並詢問有沒有追蹤？他請縣長楊鎮浯和衛生局長李錫鑫作出說明，以解鄉親疑慮。
縣長楊鎮浯針對洪鴻斌的質詢，他作出四項說明：一是全程都有掌握，按整個防疫流程，衛生局跟相關單位均按照流程做後續處理。二是個案未確診，只是一位接觸者。三是我們不是屬於封閉狀況，接觸者不是處於隔離狀況，而是要捉接觸者的接觸軌跡，第一時間捉到，馬上做相應處理。四是結局是沒有問題的。
衛生局長李錫鑫表示，此一案例是一位遊客，在本周一抵金三日遊，兩天前發生於小金，是一位接觸到確診的病人；在疫調過程中，被推知他的行跡到金門，在民政處掌握後，衛生局及觀光處、消防局就專車送到大金，按防疫步驟處理。目前核酸檢測是陰性，接觸日自四月二十一日起，延之將隔離十四天，約在五月初就可解除，接下來有七天自主管理；整體而言，他是屬低風險，是可安全過關。
洪鴻斌指出，個案檢測雖是陰性，他的足跡應該掌控到，該消毒要消毒，防患於未然，希望在金門防疫做得好的基礎上，該加強防疫的繼續加強。議長洪允典也表示在安全期內應做防範措施，並提醒該做好的防疫措施要做好，該管制就管制好，不容新冠肺炎病例進入金門及做好把關。李錫鑫表示，該做的消毒，在當天就已進行消毒。
在人事處及建設處業務報告之後，洪鴻斌接著質詢供應烈嶼地區每個月酒糟需求量多少？建設處長陳祥麟表示，酒糟來源主要來自金酒，金酒跟農會訂合約運送酒糟，有不穩定現象是酒糟量變少。同時，洪鴻斌指出我們鼓勵用酒糟畜牧，而且烈嶼地區交通不方便，很多需縣府協助，建議酒糟供應以縣民為主。洪鴻斌說，大小金增加很多船席位，又管制漁船牌入籍很多年，地區漁民關注縣府是否開放漁船入籍金門，也有很多漁民想到台灣買漁船，他詢問縣府有沒有預計開放漁船牌入籍？對此，陳祥麟表示地區船泊位長期不足，目前有增加羅厝或後豐港漁港席位，但船席還是緊，將從地區整體需求及檢討是否開放的地方。洪鴻斌則希望在有多餘的船席，能開放地區漁民購買漁船入籍，以為漁民生計著想。
另，洪鴻斌也詢問有關農地五百平方米才能開發的問題，是地方或中央規定的？以及土地緊臨計畫道路及自然村被劃入，均一分為二，他請建設處瞭解，不要影響百姓的權益。
議員王秀玉表示，全球暖化及出現五十年罕見乾旱，金門也不能避免，接到農友陳情及在建設處業務報告未見對農民受旱災的補助；同時她說天然災害是可預見，現在是小麥收成期，往年全縣小麥收成量約四、五百萬噸，今年可能歉收三分之二，農民苦不堪言，她詢問如何協助農民？
陳祥麟表示，建設處農林科有掌握小麥收成狀況，四月廿一日前的採收量跟往年比較沒有下降，四月廿二日後，發現整體下雨不足，出現空苞很多，導致收成量只有一百四十萬噸，跟往年四百二十至四百三十萬噸有相差，約收成量二百八十至二百九十左右，採取措施已去函農委會農糧署來金勘災，接下來會有相關的措施作為。
王秀玉詢問今年歉收有沒有補助方案？陳祥麟表示除請中央勘災救助補助之外，地區也會用現有機制包括農業基金提撥補助，另縣長提到極端氣候造成的影響，有徵候出現，都要有因應程序。
王秀玉指出高粱小麥是金酒製造高粱酒主要材料，更應照顧地區農業及農民，相對的增加觀光產值。另針對合宜住宅議題，王秀玉詢問是傾向社會住宅或青年住宅，其比率落在那裡？另沙美老街示範工程何時可動工？
議員李養生表示，建設處業務屬於專業的，但可跳脫象牙塔框做事，並應站在人民立場思考及以民意為依歸，設身處地為金門著想。同時，他說專業的技術就是要協助解決問題，以此角度做事，就符合開創新局的觀念並展現企圖。
李養生詢問水獺保育中心設置在畜試所是否合適？他認為從分類講，畜試所做的是家畜，而水獺是觀賞類就有區隔，未來保育中心尚有二、三期，它是園區就應找適合園區的地方。對此，陳祥麟表示水獺中心選址在畜試所主要是救傷及掌控工作，對於水獺還是在棲地生長最適合的，並在棲地做廊道及排除障礙的舉措；因此，水獺中心並不是金門所有水獺集中到畜試所裡，並有專業人員在中心裡。
另李養生也表示金門都市計畫劃定有三十米、二十一米道路，有多少條？目前開闢的有多少？他認為計畫道路開闢，應從人民的角度思考，才能解決道路開設的問題。
議員蔡水游表示，縣府在去年疫情期間有發行振興券，今年的環境與去年環境相差不多，百姓日子不好過，他詢問陳祥麟有沒有研究再發行振興券？雖然有觀光客到金門，但金門環境景氣還是不怎麼好，建議陳祥麟可以努力一下。陳祥麟說回去後會做政策評估。
蔡水游表示，去年農塘浚深開挖編列不少預算，在農塘浚深還可加深及加寬，以增加水量。陳祥麟表示除農塘與農塘串流應用，瑠公管理處有協助擬訂中長期計畫；其次水資源中心放流區域增大，以及公有地規劃農塘和水路串連，提高水資源。
蔡水游指出，自然村擴大放寬三百至五百建築線，有很多老舊自然村如瓊林村莊，放寬建築線及現在沒有要塞保壘法管制，他建議應視自然村實際需求狀況而加以放寬，以符合地方需求發展。陳麟祥說訂處理原則時，放入討論。
蔡水游指出，金門牛價太低，而且牛結節疹台灣也有，並不影響牛肉，建議讓生鮮牛肉先出口，希望縣府努力向中央爭取，以維護養牛戶的權益。
議員董森堡表示，產博園區開發預計明年八月完工，但相關租用計畫及辦法尚未明訂？是准用經濟部產業園區土地建築物設施使用收益處分辦法，或是訂定自治條例？他希望能夠做好產博園區先期作業，勿屆時如何租給廠商，沒有一套準則。另，他指出未來產博園區外圍違法廠商應加以取締，以保護合法廠商權益。
董森堡表示，社區規劃師從一○三年經費預算一百三十萬，至明年一千萬，其委辦費用調整原因是什麼？希望建設處提出社區規劃師具體績效。至於在社會住宅部份，他說內政部有要求百分之十做社會住宅，董森堡詢問何時動工？建築型制是什麼？銷售對象是誰？是否提出規劃方向？並召開公聽會讓大家瞭解。陳祥麟說已移工務處做規劃設計，配合工務處期程，將會公開相關資訊。
董森堡表示，金門都市計劃不應局部檢討，應是通盤檢討，包括機關及道路用地都有佔用民地狀況，並且應該去現地會勘，而不是書面畫圖，強調都計有做通盤檢討的必要。
議員李應文表示，工廠輔導辦法在二○一九年通過，在農地的工廠何時可輔導登記？金門有很多工廠沒有辦法辦理登記，建議在二○三九年前應儘快輔導工廠辦登記，成為合法工廠及減低污染的問題。
李應文指出，青年住宅以公家部門造價，一定比民間高，如何用便宜價格賣給年青人？他建議比照先前忠孝、榮光、太武社區賣建地自蓋，尚義區段應是可行的，只留一部份蓋社會住宅，登記有資格條件限制規定，及研擬樣本屋並有補助，可提高年輕人購建住宅意願。
李應文表示金門最大專業蚵農地在金沙地區，他詢問有沒有作業平台可供發展養蚵產業？甚至成為海上農場，也可讓觀光客體驗海上採蚵樂趣，認為雞鳴山適合做養蚵平台，可發展養蚵重要產業。
議員楊永立質詢時，他認為陳祥麟擔任建設處長可以大刀闊斧做一些事，並要有魄力及真的為百姓做事。同時，他指出先前提出的停車場獎勵，不要畫大餅，雖然時空背景不一樣，但看是否要做？另都市計劃道路是以地易地還是區段徵收，或是採容積轉移，也可編預算價購；至於自然村既有道路，他認為應想辦法解決問題，不能讓百姓的權益躺在那裡，如何為自然村既有道路解套，即是要走的方向。
楊永立表示，縣府照顧農民的多，漁民照顧的較少？但漁牧科長樊德正表示沒有，補貼政策很多，包括獎勵休旅、漁船機械補助和漁船集體保險等項目。同時，楊永立除對漁港提出質詢外，他指出縣府對於農業網室有補助，漁業溫室養殖是未來趨勢，但欲申請補助沒有預算？陳祥麟指出縣府預算編給漁會的跟照顧漁民經費不少。
議員董森堡在第二輪質詢水試所業務表示，現在科技十分發達，水質監測可用儀器檢測養殖池水的變化，並建議水試所採用智慧控制水質系統，減少公帑的浪費。同時，他指出平掛式牡蠣養殖有輔導，但石蚵才是金門的特色，卻未有輔導計畫，希望建設處為石蚵蚵民想辦法。另，他也針對農塘浚深應配合周邊水系做工程總檢討，水試所輔導鳳螺養殖水系統延伸改善，山外溪上游養牛改善、小麥取得履歷認證、海上養殖產銷班、豬隻育成率補助、松材線蟲防治及林相更新提出質詢及建議。
議員李應文表示人家在造鎮，我們在鄉村整建，並且沒有故事性。他說新北石門社區結合各界資源，未用公部門經費，只有重新造鎮的東西，並融入故事繪本，讓出牆面創出有故事性的社區造鎮特色，我們鄉村整建可以更美麗，如果可借鏡，讓鄉村整建更有故事性及在地特色。
李應文也指出瑠公水利管理處幫金門做農田灌溉系統規劃，他認為在農塘浚深之後，應串聯農水路，接到農塘滿後再往下游及到區排。同時，他表示水溝的水大都流入大海，建議採截流後回流到灌溉農地，才能保留百分之八十的水在島上土地。另，李應文表示近幾年漁產不錯，他詢問建設處有沒有輔導漁獲加工副產品，以增加附加價值及漁民所得，創造產值。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：110-05-03
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