• 資料來源：金門日報社
• 記者：陳冠霖
• 新聞日期：109-11-28

金門縣議會第7屆第4次定期會，昨（27）日進行縣政總質詢，議員洪鴻斌關心包括烈嶼地區海岸線土地流失、山坡地劃定條件、農舍興建條件、交通船班、蓋房子申請耗時、國家公園範圍、興建合宜住宅、大橋通車後烈嶼因應措施、農地重劃、大膽島觀光等問題，由縣長楊鎮浯一一回答。

　議員洪鴻斌關心烈嶼地區的海岸線土地流失問題，他點出烈嶼的黃埔村、青岐一帶，海岸線流失特別嚴重，詢問縣長楊鎮浯打算如何處理？楊鎮浯說，縣府不會放任土地流失，都有列管、持續注意，並與水利署、營建署組成專案小組，定期監控中。洪鴻斌說，他關心土地流失的問題至少10年，認為都沒有進展，希望縣府要有所作為，不要只靠中央。

  洪鴻斌質疑中央劃定「山坡地」的條件太嚴苛，要求縣府向中央反映：高度100公尺以下均不可列為山坡地，且要避開私人土地，以免造成民怨。楊鎮浯說，原本中央是規定10％坡度，經金門反映後，已經放寬為15％，他答應會再找時間親自去行政院溝通。

  洪鴻斌提到，台灣農舍可以蓋的比例比較寬鬆，認為金門太過嚴格，應該自己訂定標準。楊鎮浯說，會請建設處檢討，盡量給百姓方便，但他強調，也不能放任農地像建地一樣，要蓋多少就蓋多少。

  洪鴻斌提到烈嶼的交通問題，關於烈嶼鄉親如果要安寧返鄉或移靈回烈嶼，請問縣府的配套措施？楊鎮浯說，車船處會盡量配合鄉親，會再加強要求，可以擬定特殊專案。洪鴻斌說，之前烈嶼觀光客很多，占滿交通船，就有烈嶼鄉親要搭飛機卻搭不到船。楊鎮浯說，旺季時會請車船處要「提高敏感度」，隨時準備開加班船。

　洪鴻斌提到，有民眾反映，要申請蓋房子許可，耗費時間很長，需要申請一大堆東西，很麻煩。楊鎮浯說，會請內部檢討如何簡化，但是「該有的程序不能少」。

  洪鴻斌關心國家公園範圍問題，他希望國家公園在烈嶼可以「由面縮小至點」，尤其青岐村、南山頭這一區，他希望國家公園「全面撤出」，方便地方建設。楊鎮浯說，之前有跟內政部溝通，確認目前內政部政策也是「傾向盡量縮小範圍」，但地方政府也要做好都市計畫的銜接。

  洪鴻斌再問縣府是否規劃在烈嶼興建合宜住宅？楊鎮浯回答有在選址。洪鴻斌另問，金門是否成立「經濟特區」？縣府有沒有作為？他希望不要淪為口號，要擬定完整的規劃呈給中央。楊鎮浯說，縣府這10年內都有一些觀察報告，可以送議會參考，也有持續跟中央溝通。

  洪鴻斌問，金門大橋通車後，縣府針對烈嶼地區有什麼計畫？楊鎮浯說，上任後就有提醒同仁，大橋通車後勢必為烈嶼地區帶來衝擊，包括產業輔導、交通等面向，但他也說，重點是「烈嶼地區要有共識」：大橋的管制強度要到什麼程度？如果管制強度低，烈嶼的交通負荷就會變大，如果管制強度高，會帶來一些不便，但相對的，烈嶼的交通負荷就不會這麼高。洪鴻斌提到，是否有因應大橋即將通車，針對烈嶼進行道路拓寬？楊鎮浯說，有進行相關的調查，但關鍵還是在於「大橋管制的程度」。

  洪鴻斌另提到，金門大橋烈嶼端區段徵收範圍道路施工不良，以及烈嶼地區的「路平專案」沒有廠商投標。楊鎮浯說，公共工程在保固期間都會按照合約來要求，至於路平專案部分，他要再了解一下。

  洪鴻斌指出，烈嶼有很多自然村，空有自然村的土地，但是沒有既定巷道，不能蓋房子，以致民眾只好去蓋農舍，他希望縣府協助解決，並詢問縣長是否支持農地重劃？楊鎮浯說，自己主持過農地重劃的會議，確認農地重劃會繼續推動，但還是要依照程序去現地現勘，因為呈報中央需要一些條件，他承諾會全力支持農地重劃。

  洪鴻斌最後提到大膽島開放觀光一事，他問縣府是否要在烈嶼規劃跟大膽島對接的碼頭？楊鎮浯說會請觀光處再研議。洪鴻斌說，當初要規劃開放大膽島，烈嶼鄉親有提出兩點需求，一是回饋金，但到現在還看不到實質回饋，二是要求上島遊客要在烈嶼住宿一晚，縣府這兩樣都做不到，他建議乾脆先關閉大膽島，等縣府做得到再開放。楊鎮浯說，回饋金的事他再去了解一下，相關配套措施會再研議。

• 單位：議事組
• 最後異動日期：109-12-01
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