• 資料來源：金門日報社
• 記者：詹宗翰
• 新聞日期：109-11-27

議員李應文本會期縣政總質詢時關心縣內產業及國土流失、署醫舊大樓的規畫使用、縣內新課綱的實施、災害農漁補助，以及對工商策進會的報告提出質詢。

李應文舉107至109年各縣市公共債務統計表為例，表示六都中台北市在三年內還了50億，其他則是負債，他認為能還款表示該縣市有能還款的產業存在，當地政府有扶植起產業，雖然本縣近三年未負債，質疑本縣現在除了金酒之外，餘無能力支撐起地方稅收的產業，擔心若未來需舉債，日後將何以償還。

金門縣目前的產業以觀光和金酒為主，若哪時須舉債，難不成賣地還債？李應文說，縣內的公有財產迄今仍未活化，為將來計，縣府提出若干產業計畫，惟一般人陷入公部門介入就能創造出產值的迷思。以獅山砲陣地現行狀況為例，由縣府介入，未見因此蒙益，若委外，讓縣府收經營管理費、場租費用，可能較由公部門預算挹注的成效為大。縣長楊鎮浯表示，公部門通常是投入，難有收益，他曾要求觀光處所有的景點建置，一開始由政府投入，至某階段即應考慮委外，讓民間經營。

李應文再舉「大健康產業」為例，表示迄今未見為公部門創造出產值，長照部分由公部門挹注預算，然後委外經營，他質疑如何回收。李應文續表示，縣府屢用標案促使民間參與，不認為是個妥適的作法，如此只能不斷地投入預算。李應文建議建立起規範後，讓有意願從事某產業的人依法規行事。楊縣長表示，公部門的角色是創造環境，繼而以政策引導，但前期金門市場規模較小、民間力量較薄弱，此時政府的角色較重，在政府投入之後，會慢慢導向讓民間參與，此為較長久的方向。李應文表示，金門市場不見得比較小，而是外來的投資者進不來，金門重人際關係，這方面太複雜了，因種種的考量而最後卻步。

李應文另就國土流失的問題質詢楊縣長。李應文表示因為大陸抽砂，金門的中華電信及自來水管都出現管線因此有安全的問題，又如金湖鎮的「天空之城」，也是因底部的沙不見所致；古寧頭北山到馬山，乃至復國墩、尚義一帶海岸線都有後退的情況，后江灣的泥灘越來越大片，雖利於養蚵，卻也是沙灘不見的問題，而互花米草也會因此增生。他說全台至少有七處正在養灘，不知縣府的養灘計畫如何？他表示與其將經費投入在刈除互花米草，不如投入養灘計畫。李應文舉他縣的做法為例，以「突堤」養灘，又臨有礁岩，形成天然漁場，建議金門也這麼做。楊縣長表示，目前在復國墩外拋了幾種礁，希望復育漁業能見到成效；議員所提高雄旗津養灘的例子，是以「破浪」向海床延伸，提早破壞海浪的沖激。縣府會將養灘列為日後的施政重點。李應文另補充表示，突堤有個額外的作用，可將海漂垃圾攔在那，後續的清理將變得簡便許多。

李應文關心舊署醫大樓的規劃使用問題，表示若自104年遷移後迄今五年來看，未見署醫於此期間編列預算充分運用，醫院方想以醫發基金對應處置；李應文表示對於這五年間不見作為，表示遺憾，若為危樓，應編預算拆除，或將之歸還給縣府，由縣府建癌症腫瘤醫療中心。衛生局長李錫鑫表示，過去五年因為工安問題所以沒有使用那棟大樓，後經整體評估，有整修活化、拆除重建二規劃方向；目前舊大樓將有二部分的使用，一為結合長照，大樓做住宿型長照，提供70床以照顧老人，另一為腫瘤中心這部分，現正大力向中央爭取經費中，結合二案以活化舊大樓。

李錫鑫表示，長照計畫已於10月29日遞交衛福部，腫瘤中心也於11月13日遞交計畫。李應文質疑既然有危樓疑慮，又如何落實長照計畫。李錫鑫表示，此計畫包含整修，長照部分的經費由衛福部支應，腫瘤中心部分將申請由衛福部的醫發基金，爭取中央預算協助本縣的醫療願景。李應文表示，長照計畫中央一定准，但腫瘤中心就不一定了。對於議員所提舊署醫大樓得再花多少錢整修的問題，李錫鑫表示，建築體的工程部分沒有縣府的角色，腫瘤中心不會依市場機制令其自負盈虧，後續因應本縣會予以協助，此時醫發基金會發揮其角色。李應文表示，若腫瘤中心經營虧損也應是中央支應的，不能由地方支出，不能縣府老花錢，而醫療滿意度一直未能提升。李錫鑫表示，醫療是項重要的服務產業，當公共政策要執行時，不外乎透過二個手段，一是政府的操作，一是市場的機制，正因金門的市場不夠大，擔心市場失靈，因此有政府介入；中央政府提供一個公平正義的實踐，讓各地方建置醫療網，再由各地方補強，此是政府所應為。

李應文關心新課綱的實施，表示新課綱主要在資訊科技能力方面，在課綱中有所謂的「STEAM」，融合Science、Technology、Engineering、Math加上Art，以數學基礎邏輯能力為基礎，展演工程、力學，兼顧美學，希望教育處能研擬出相應的實施辦法，以跟上台灣的腳步。教育處長羅德水表示，新課綱強調跨領域的素養導向以解決問題，生活科技師資部分，本縣專長授課（指工藝）較低，可能無法勝任新課程，已請教育部支持，和高師大合作在金門開專班，以提升師資專業素質，另外則是請縣府規劃相關的研習。李應文建議教育處開辦相關的營隊，讓學生家長體驗STEAM的課程，再慢慢往下扎根到各學校。羅德水表示，目前在烈嶼國中有成立製造中心，去年辦橋梁製作比賽，獲得不錯的迴響，營隊的實施將再研議。

對於農民申請災害補助方面，李應文表示相關政策未確定前發布中央新聞，造成本縣許多農民爭相申請卻被駁回，他認為金門地區情況不同於台灣地區，宜審慎，待和中央溝通協調後再發布相關訊息，先前契作的農民送件申請，有被駁回的情況。李應文建議由縣府派員至各鄉鎮輔導處理災害補助事宜，建設處長文水成表示，若有認定上的問題，會先受理再審核。本次旱災災害補助對象為實際耕作者，非承租與人的地主，李應文建議，之後若有旱澇補助，不用現金補助方式，改以其他實質方式（如肥料費）補助。文水成表示，天然災害的救助，一是現金，另一是紓困貸款，縣府目前朝補助小麥種子的方式。

就汙水處理問題，李應文表示，今年降雨量偏低，而汙水處理量有246萬噸，佔了總受水量百分之三十，經處理後的汙水達到標準才能放流，汙水處理後放流至海很可惜，他建議可將處理後的水挹注到農塘，也向中央爭取建置全島的灌溉系統，之後將全島汙水放流系統結合農塘灌溉系統。文水成表示，需經過生態淨化及其他處理步驟才可能成為灌溉用水。李議員請建設處與工務處做橫向協調，以水資源再利用，此正符合水利署「水資源再利用」的政策；而開放溫網室的小農申請用自來水灌溉。

就工商策進會所提報告書，李應文表示其中國際創新創業旗艦基地的預期效益浮誇，而工策會未明言如何招商、引資及投資類別，提交預算報告如此不慎重，李應文強調審預算時，屆時一定大砍工策會的預算，只剩一元預算科目。他強調會尋求所有議員支持，如若翻案，他將辭去第三審查小組召集人。

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