• 資料來源：金門日報社
• 記者：楊水詠
• 新聞日期：109-11-18

金門縣議會昨天第七屆第四次定期會，縣府教育處、文化局業務報告議程，由議長洪允典、議員王秀玉分別擔任主席主持，議員王秀玉、楊永立、洪鴻斌、李應文、李養生、唐麗輝、石永城、董森堡、許玉昭、陳志龍於會中，分別針對振興券發放、萊豬開放進口、教育學程、歷建古蹟修復、文化與觀光結合、冬至文化等議題提出質詢及建議。

  議員王秀玉質詢表示，金門振興券發放結餘嘉惠給金門學子和弱勢鄉親，有無受到限制？是由誰決定的？教育處長羅德水表示，振興券方案經議會審議通過，縣長考量整個消費能在在地振興經濟，並排除虛設人口，最後有些結餘給學生，是基於此精神。

  針對王秀玉詢問振興券結餘給學子和弱勢鄉親有無違反財政紀律？羅德水說未增加預算，把結餘經費做妥善應用。至於程序上是否完備，羅德水說教育處執行業務，未違反議會支持振興券發放意旨，該改進的願改進。

  王秀玉表示希望在金門設立幼教及中小學教育學程，讓代課老師及金大學生、縣籍大學畢業生有在地進修教育學程機會，減少台金往返之苦，能有助提升代課老師教育專業職能，讓學子有更多專業選擇機會，並符合偏鄉地區發展條例第六條，也提案經議會通過，教育處是否有具體教育學程規劃。

  羅德水表示，在議員提出後即積極辦理，但涉及法規與師資培育相關規定，其中教育部立場明確瞭解地方需求，若師培大學有意願，教育部樂觀其成，但後續有修法及相關套配措施。目前，清華考量教師能量及台金交通，清華校務會議是否決的，金大則考慮如何配合比較好，後續還是願意對話。對此，王秀玉建議請議長洪允典和議員拜訪金大、清大、銘傳大學，共同促成教育學程案。

  王秀玉也表示，今年金門馬拉松取消最高年齡69歲上限，但健康風險還是有的，況且金門醫療不太足夠，建議讓高齡者做健走或提供健康證明。羅德水表示，2015年有選手家屬跟縣府、體育署反映長輩到處參加馬拉松擔心發生危險，認為應有年齡限制，體育署與地方政府將馬拉松設定70歲以上不能參加，過去五年金門馬拉松都有年齡上限。但今年，政委張景森接獲陳情並認為健康與年齡不是成百分之百關係，限制年齡參加馬拉松有年齡歧視之疑，體育署態度強硬表示如堅持年齡上限限制，將減少補助。所以，限制是體育署，取消限制也是體育署，配合辦理也會做好強化醫療能量及配套措施。

  議員楊永立質詢表示，萊豬明年元旦開放進口，教育部說學童不能吃萊豬，軍方也不吃，目前教育處做法如何？羅德水表示，縣府團隊強力反對萊豬到金門，學校營養午餐將嚴格把關，縣府並訂定自治條例送議會審議，教育處也會訂金門縣國民中小學營養午餐因應進口肉品管理工作守則，並跟學校說明簽約程序，以保障健康。

  楊永立說，萊豬對後代兒童有壞的、沒有好的，並有副作用，教育處一定要嚴格對萊豬把關，並要求衛生局制訂相關辦法，不僅零檢出還要重罰，議會在審預算也會特別注意，不讓不肖商人進口萊豬至金門，台灣各縣市都有對萊豬做出正面回應及作法。

  議員洪鴻斌表示，烈嶼鄉在文化資產中有七件縣定古蹟、歷建九件，另有二件文化景觀。他指出對於歷建除修復之外，有無歷建故事做充分瞭解？文化局長許正芳表示，古蹟和歷建都會陸續修復，並在修復之前都有調研及完整呈現歷建故事，也是古蹟歷建修復較慢的原因。

  洪鴻斌表示，文化局業務報告寫到跨局處合作，其中重要的是與觀光處合作，讓歷建古蹟修復景點與觀光配合發揚光大，行銷金門。另，洪鴻斌表示文化局的口述歷史、村史及與文史工作者合作案，希望都能推廣出去，並藉重網路在國內外行銷金門。其中對於村史，許正芳表示今年有特別規定村史作者與社區結合與認同，完成之後做講解，讓書與傳承結合的創新作法。

  議員李應文質詢古蹟修復進度與完成率，他表示搭鋼棚架古蹟有的至今未修復，是否會影響觀瞻。並認為修復速度有點慢，民眾也取得同意書及希望快點修復，也可看到古厝再現風華，不會有遺憾。同時，李應文指出古蹟修復是修舊如舊，但修復後好像整棟是新的。文化局長許正芳表示，古蹟只要能保留的，一定盡量保留。

  李應文對於西園鹽場活化提出質詢，他認為西園鹽場可OT出去委外經營，給在地青年去活化及將觀光導入文化，讓西園鹽場再現風華。另，今年文化局與觀光處結合，讓南管在獅山砲陣地表演，李應文建議烏克麗麗、在地表演團體都可到獅山砲陣地表演，除看砲操也可看到金門在地文化特色。同時，他也提出「藝術季」概念，讓在地表演團體巡迴各地表演，才能達到培養藝術和音樂的人才目標。

  李應文也指出，文化局很多展覽在文化局或文化園區內，他認為可讓展覽走出去，並結合在地的，在欣賞閩南文化、軍事遺蹟之外，也可看到在地的展演活動。此外文化園區是瞭解金門在地文化的地方，文化局長許正芳說文化園區內容要精彩，人家才會去，並在行銷做博物館改造計畫。

  議員李養生表示，文化品牌是一種意境，文化局應釐訂出形塑金門文化旅遊品牌目標。今天是AI時代，透過簡單詮釋吸引深度旅遊客群，況且任何知識都要商品化，文化旅遊更不例外，在業務報告中看不出文化局形塑何種文化品牌。文化局長許正芳表示今年跟文化部提大型提案，將金門風土跟旅遊串接，提升發展風土經濟的效益。

  議員唐麗輝表示，文化整合觀光以落實基層軟實力，不然會產生文化歸文化、觀光歸觀光的情況；而且，在文化觀光新的作法和思維，也應與觀光旅遊業界結合說明，讓文化底蘊豐富觀光。同時，她說金門地方很小，很多展演活動應該整合，金門文化觀光發展才有願景。

  唐麗輝表示，在文化紮根及文化發展的方向，文化局應有自己的想法，除藉助外來展演經驗外，也要有自己的文化，才會有源源不斷的軟實力及競爭力，並具有一套傳承計畫。許正芳表示，目前文化局四個傑出演藝團隊，並具有養成與發展潛力，以及幾個讓人驚艷的表演演藝團隊，希望他們在舞台上能有更多展現機會。

  另，唐麗輝表示在每年邀請台灣表演團體展演，也要有地區展演藝術特色，並積極培養在地人才，也希望提出培養藝術人才的整體計畫。

  議員石永城質詢教育處業務表示，金門海泳辦得不錯，自己也是海泳選手，但海泳一直沒有男女分開的盥洗室，如果海泳長期辦理就應有男女分開盥洗室，以利選手盥洗之便。對此，教育處長羅德水表示，在明年舉辦海泳時，會辦理男女盥洗室的改善問題。

  石永城也對體育場SPA池設施提出質詢，他表示很多老人家都喜歡使用，建議改善小池SPA水壓問題，並認為讓老人家流流汗，總比看醫生好，促進老人健康。

  議員董森堡表示，在上次臨時會提案凍結銘傳大學建校基金預算決議，縣府為何又在基金部門又編列預算？對此，教育處長羅德水說明表示，預算是在凍結前編列的。同時，董森堡表示教育處除編列該筆預算，並將鼓勵大專院校至金門設校列為短期目標，況且少子化，台灣大專院校面臨併校危機。

  董森堡指出，金門每年編列三十五億教育預算，但各國中學力與台灣各國中比較，金門處於末段班，教育處因應機制在哪裡。羅德水表示，從人均投資是非常高的，基本學力檢測指標是國中會考，我們國中會考的確是末段班，但依資料顯示這兩年國中會考科目，除自然科沒有顯著進步外，其他四科都有明顯進步。

  董森堡也表示，台中市教育處提出各項業務宣導不得進入校園，讓老師專注教學工作，他問教育處有沒有辦法比照辦理？羅德水說願意比較辦理，但仍要看公文相關性質，而且行政減量及讓學校回歸本質，是教育處努力目標。

  董森堡質詢文化局新建圖書館中心工程，他表示不反對興建圖書館，但中央補助圖書館中心一點五億，遠低於縣市財劃法第三級，地方自籌款所佔比例太高，若反方向思考是耗損縣庫。對此，許正芳表示圖書館中心工程是107年前瞻計畫專案爭取預算案，中心館基本規定樓板面積需在一萬平方米以上，也是圖書館法的規定。

  董森堡指出，文化局在古蹟修復有多筆預算，採分年編列，有沒有考量財政狀況。許正芳說，圖書館與古蹟是分成兩塊，其中古蹟做合理分年編列預算，計畫也是能量能夠容納的範圍，才會去編列相關預算，並慎選規劃廠商及調整工程做法。

  議員許玉昭質詢萊豬開放進口議題，她表示教育處是教育最高指導機關，是否同意萊豬進入校園。對此羅德水說絕對反對，許玉昭說萊豬對於下一代兒童健康有影響，教育處應有所動作才對。羅德水則表示，縣府已訂定食安自治條例送議會審議，並要求學校按教育部規範去訂契約，及公布進口管理工作守則，從法規面嚴格把關。

  許玉昭表示，109年運動愛台灣計畫有某弱勢團體出問題，教育處有沒有介入調查？羅德水說，運動愛台灣是中央補助款，去年九百多萬，今年約六百九十萬元，為普及教育，並有獎補助相關辦法；它的問題不在補助，而是在執行層面出問題，出問題就依法辦理，並由政風處查處。

  許玉昭質詢師保議題，她表示有很多家長打電話反映陳情教育處今年不辦理師保，是怎麼回事。羅德水表示，他可以肯定「今年不辦理師保」百分之百是假新聞，今年保送十一位並有公告。過去，師保制度是比較亂，保送跟分發無法對接，去年做學校需求跟在學師保生的盤整，未來不會有保送跟分發無法對接的問題，也是穩定師資的政策。

  許玉昭質詢金門獨特文化議題，她表示全國在流行眷村文化、客家文化、原住民文化、海南文化，金門有獨特的「冬至文化」，有吃頭、祭祖，全台沒有的，而且旅居在外的都會在冬至日返鄉祭祖、吃頭，並有春捲、紅龜粿、雞捲的地方美食，建議文化局策劃「冬至文化」節活動，並發揚光大冬至文化精神。

  議員陳志龍質詢表示，文化園區內容很豐富，但缺少行銷，並問文化局長許正芳有何看法。許正芳表示，文化園區內容很重要，不然再多行銷，人家看一次不會再來；目前在行銷有番薯情系列活動，不只有常民文化解說，還有很多體驗包括美食美酒等等，也希望與觀光處結合行銷文化園區吸引入園人潮。

  陳志龍也關注古蹟修復鋼架棚議題及提升修復效率。許正芳表示，古蹟修復找到好廠商就會快，並希望找到好廠商，讓它修復效率快；另建立好規劃設計作業程序，很多問題就不會在工程處理，影響修復工進問題。

  陳志龍表示，針對萊豬縣府有食安自治條例提案，教育處實際作為如何。羅德水表示，教育處將訂定管理守則，要求學校與廠商訂約禁用萊豬並訂有罰則。

  另對於陳志龍詢問專任教練的政策效益議題，羅德水表示，學校想發展體育專業，專業教練定位在拔尖的；台灣有體育班始設專任教練，金門以學區整合，今年聘八位專任教練包括有桌球、羽球、田徑及籃球在內，過兩年後評估專任教練是否增減的問題。

  陳志龍說，金門有很多體育運動人才在台灣發光發熱，他建議教育處能妥善安排和珍惜體育人才資源。羅德水表示有跟學校研議設體育班的可行性問題。另，陳志龍也問體育場館辦活動有沒有第三場地運動的規劃。羅德水表示將與體育場研議相關課題。

  議員董森堡在第二輪發言，針對文管所每年編列發展諮詢委員會預算，它的遴選標準及法源依據，有無報上級單位核定及設置要點，他希望文管所檢討預算編列的必要性問題。另，針對董森堡質詢文管所諮詢委員會委員可否承包文管所委託案件，政風處長陳治平表示，如果是內部委員，依法是不可以的。

  議員李應文第二輪發言也針對各國中小發展教學特色、遠端教學設備做國際交流管導、科普AI教育的教育業務提出質詢及建議。同時，他建議教育處善用縣府補助資源，讓基礎教育更紮根。

• 單位：議事組
• 最後異動日期：109-11-19
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