• 資料來源：金門日報社
• 記者：楊水詠
• 新聞日期：109-11-14

金門縣議會第七屆第四次定期會昨天為縣府主計處、觀光處業務報告議程，議長洪允典、議員李應文分別擔任主席主持，議員石永城、洪鴻斌、李應文、王秀玉、許玉昭、陳志龍、 董森堡、楊永立、洪成發在會中，鎖定觀光發展及交通改善提出質詢與建議。

  議員石永城質詢觀光處每年舉辦觀光活動有多少？投入多少經費？他表示，金酒廣告預算有好幾個億，目前處於疫情期間又不能出國，可結合金酒廣告行銷觀光，同時他認為舉辦觀光和行銷該花的錢還是要花，並花在刀口上，並促請縣府主計處支持觀光活動，帶動觀光人潮進來，行住食都有，彰顯觀光經濟效益。

  另，石永城也希望在發展金門觀光能有在地特色，向中央爭取的觀光補助盡量爭取，不足的由縣府挹注，將金門觀光做好。

  石永城表示，今年五月間會勘西海路路段道路改善情形，由於該路段處於金城消防分隊出口，也是小三通必經之路段並是轉灣處，在會勘時建議設置區間測速桿，但至今仍未設置，他問說哪一環節出問題？請警察局瞭解測速桿設置的問題，以維往來人車行駛安全。

  議員洪鴻斌詢問表示，金門發展觀光今年有老兵召集令活動，老兵適用對象如何認定？觀光處長丁健剛表示，台灣曾在金門當兵的退役人員，透過老兵召集令把好朋友一起帶回金門，回憶在金軍旅生活及舊地重遊；至於金門籍老兵部份，如果可號召以前同袍回金玩，四人以上，給予老兵紀念酒。

  針對洪鴻斌說縣籍金門老兵住在台灣，他們回金與老兵召集令獎勵有沒有符合？丁健剛表示是一樣的，只要提供住宿和機票證明，但癥結點在於金門籍老兵回來住在親友家，未有住宿證明，但也可邀請台灣好朋友一起來金。但洪鴻斌則建議對於金門籍老兵從台返金的能放寬條件，有參與老兵召集令活動機會。

  洪鴻斌也質詢九宮碼頭與水頭碼頭工人補償案，並對於丁健剛表示九宮工人補償案正在進行和努力當中，他希望本於一視同仁，觀光處能趕快辦理和加油。

  洪鴻斌關注大膽島與烈嶼對接的青岐港規劃案，丁健剛指出在整個碼頭港埠設施規劃中，青岐和馬山都是爭取的部份，目前在馬山港有突破重要決策，也未放棄青岐港爭取和溝通，並通盤考量金門商港的設施設備跟航港局爭取。

  洪鴻斌也表示在觀光景點連結，何時向中央爭取經費？丁健剛表示在明年觀光局對於地區景點有提供一些設備，在青岐等的景點串連，將會再積極努力。

  議員李應文表示，老兵召集令有金門女婿回來住老丈人家，且申請不到獎勵，並建議只要拿在金退伍令的，就可申請老兵召集令獎勵，帶太太回娘家又參加老兵召集令，何樂而不為並有意義。至於縣籍老兵，丁健剛表示對於縣籍老兵有補償辦法，只要拿出號召同梯弟兄返金，一樣給老兵召集令獎勵。

  李應文在質詢觀光產品時，他拿出四川重慶的貓熊頭套帽子並戴上去，並問金門吉祥物是「水獺」，但沒有做出水獺、風獅爺和戴勝鳥頭套帽子，讓來金門旅客購買Q版水獺、風獅爺和戴勝鳥頭套帽子，在冬天戴著溫暖，何樂而不為。同時，他說創意是多元的，並與在地特色融合，希望金門觀光也能做起來。

  李應文對於安心旅遊補助結束之後，他說來金觀光旅客有下降趨勢，並認為金門觀光形象要翻新，不能景點打卡之後沒有延續效應，應有新的旅遊，振興觀光旅遊和經濟活動。

  另，李應文指出在許多危險的交通路口，該設紅綠燈號誌的、反光鏡的就設置，並檢討道路圍籬的必要性，以維護路段路口人車安全。

  議員王秀玉質詢指出，金門觀光長期依賴陸客市場，但卻影響金門觀光長遠規劃，尤以今年受疫情影響關閉小三通，造成觀光人潮縮減。政府在七月推安心旅遊策略，九月金門進入觀光旺季，安心旅遊結束後旅客也有縮減情形。同時，她說金門對觀光沒有長期規劃及提升深度旅遊與觀光景點再造，並為金門觀光重新定位，以及找出金門觀光特色，也讓在台年輕人可返鄉創業的環境和機會。

  觀光處長丁健剛表示，小三通是區位優勢也是劣勢，金門交通旅遊環境容易受政治力或國際局勢影響，但不管面對台灣、全球或大陸福建都有相對應策略措施。至於沙美摩洛哥打卡景點火紅，丁健剛表示給予它行銷協助及觀光處多方努力，如今年的秘境旅遊，是從去年三月的網紅、行銷過程舖陳，始有今年的成果。

  丁健剛也表示，觀光是一個累積，金門有酒鄉文化、在地文化、僑鄉文化、閩南文化，每一文化在每一地方都必需盡全縣之力去做。但，王秀玉認為觀光發展要有延續性，也是觀光處推動觀光應該去思考的課題。

  王秀玉也說觀光處在振興觀光推獎勵包機、藍色公路、偽出國計畫、主題樂園計畫及航空體驗營等活動，對在地觀光產生多少經濟效益、增加稅收和就業機會？丁健剛表示觀光除了長期累積之外，每年推陳出新觀光都要做，都會併行推動觀光金門。

  另對於王秀玉質詢停車場停車位數顯示問題，丁健剛表示觀光處有「金好停APP」停車位聯動，目前沒有收到有問題狀況，但會去瞭解聯動的落差及改善問題。

  議員許玉昭質詢表示，安心旅遊其實不安心，今年有句話「唯有創新應變才能翻轉整個疫情重災戶」，其中觀光和餐飲業者都是觀光重災戶，以及特產業者和旅行業者在內；一至五月份的每家旅行社慘賠，六至至十月大賺，到最後是歸零，希望觀光處多努力，以振興觀光產業和拚一些新的觀光活動。

  許玉昭質詢表示，去年及今年都有花蓮包機遊程，今年議會組團至花蓮及台東，遊覽車是可以轉的；在十月及十二月花蓮包機均秒殺，她建議觀光處是否維持長期包機模式，以維持觀光熱度。

  另，許玉昭表示「好客民宿」是觀光局標章，旅客喜歡選擇的住宿條件；但金門的「好客民宿」一百零八家，與金門民宿數量相比差很多？丁健剛表示，金門在安心旅遊拿到全國第四名，「好客民宿」和民宿補助是觀光局補助，其中「好客民宿」每年舉辦三場授課，並在去年積極爭取自辦，金門也是唯一開「好客民宿」授課的離島，也在全國前幾名的成績。

  許玉昭表示，安心旅遊補助結束，離島遊客減少，澎湖金門航線到今未復航，是觀光處要努力的地方。丁健剛表示定期航線有它的規距，當初航空公司會飛，建立在小三通台商及返鄉人潮，還會跟航空公司協調。

  許玉昭說，之前觀光處在辦觀光活動於奇摩都有關鍵字，觀光業者一按都是金門觀光關鍵字，最近好像比較少？同時，她表示大膽島是很美的地方，且有戰役史蹟，陸客到大膽島繞，一年賺好幾百億觀光財人民幣，她建議大膽旅遊特色餐招標，創造就業機會，伴手禮只有在大膽才買得到，並研發大膽氣泡水糕點，並規劃一條龍遊程，以吸引大膽島觀光旅遊活動。還有大膽與大陸接近，是不是與電信業者合作，觀光客至大膽島就發送「歡迎到大膽島」也是行銷方法。

  議員陳志龍質詢表示，安心旅遊金門第四名，真的不錯，繳出不錯成績。但業者和鄉親也擔心，安心旅遊之後的金門觀光熱度如何維持？丁健剛表示安心旅遊於三、四月處於疫情期間，但從四月有好轉，也開始台灣北中南推介旅遊，並邀約四十團來金走最新及秘境景點，之後國旅爆發潮，金門安心旅遊第四名，都是做好相關工作。

  針對陳志龍說安心旅遊結束後的因應對策，丁健剛表示現在就在準備，觀光局有紓困3.0、孝親團補助，並下鄉瞭解業者意見及鼓勵創新旅程。同時，他說任何旅遊淡旺季都是合理的，但金門一年四季都適合旅遊，但在農歷七月或春節有落差，並做提升觀光產業的事。

  針對陳志龍詢問基礎乘載率問題，丁健剛說觀光處隨時跟民航局、航空公司有一些運額協調，有突發事件或旅客量爆多，透過一定機制判斷有加班機可行性，更有SOP程序。

  議員董森堡質詢表示，他與議員蔡水游曾提「周遊券」案，建請縣政府做景點收費制度，建立使用者付費的觀念。同時，他表示收費機制遲不推行，將造成很多問題的存在，他建議獅山砲陣地、莒光樓、總兵署都可馬上推收費制度，甚至委辦單位導覽解說收費，有一天收支高於支出，並提升旅遊水準。對此，丁健剛表示收費制度已草擬完成，縣府秘書長陳朝金在管考會議也十分關注，而且要考慮旅客心態和業者反應、不是說馬上可收費，而是提供更好服務設備制度。

  針對董森堡詢問柳營營區預算議題，丁健剛表示明年有針對柳營資本性投入、新遊憩設施及增加豐富度。同時，他表示透過大水庫概念，透過不一樣遊樂設施，創造一些收入，讓老百姓有錢可賺才是目的。

  董森堡也問k-bike被監察院糾正妥善率欠佳，有無檢討？以及編列k-bike委託經營案、設備更換與租賃衛星站遷建計畫？丁健剛說k-bike當初設定是景區與景區的聯接，不適合半交通性銜接，所以針對k-bike改進計畫期有更高使用率。至於委託經營案，丁健剛說全國最低的。

  對於董森堡詢問有關白色秘境藝術季議題，丁健剛說是針對交通部明年推動自行車年申請的，希望有一個環島機制的戶外活動。但，董森堡認為白色秘境可結合文化局駐縣藝術家，將他們作品留在金門，並站在撙節預算及永續觀光資源角度，能與文化局協調駐縣藝術家作品展出。

  董森堡也對觀光處編列金門觀光旅客消費動向調查委託案、觀光媒體整合行銷案效益及預算、結合金酒推旅展、古寧頭觀光願景館規劃設置、金門旅遊雜誌等提出質詢及建議。另，他也針對金門日報社、車船處及浯江輪渡公司的公營事業單位，108年與107年虧損持續擴大，明年度也加大，其中車船處及浯江輪渡是公共事業，但公共事業要健全需有良好財政基礎支持，三公營事業單位有無檢討及改善計畫，並建議金門日報提高廣告收入、浯江輪渡開闢環島遊程都是可以思考的方向。

  議員楊永立質詢工務處長許鴻志表示，金門大橋烈嶼端設置建橋博物館，可行性如何？對於許鴻志說是大橋展示館並在進行，楊永立表示金門地方要發展，要靠縣政府帶動，大橋烈嶼端有展示館，他問觀光處長丁健剛在大橋湖下端可不可以有文化美食館，並提議湖下端有塊二千多平方米劃餘地，由觀光處撥用做為文化美食館用地，

  另，楊永立詢問縣長對他提議文化美食館構想同不同意，縣長楊鎮浯表示當初重劃有限制目的，並視撥用目的是什麼用途，若轉其他用途要報內政部；另縣府也在討論如使用這塊地，對整體是最大效益。

  楊永立指出，大橋湖下端規劃文化美食館還是要縣府領頭，不然是做不起來。同時，他表示劃餘地閒置著也不是辦法，有沒有考慮公開標售，以帶動地方發展，若以地易地也有困難的地方。縣長楊鎮浯表示，若是標售爭議可能比較大，縣府內部討論公地如何使用，不會閒置著。

  議員洪成發質詢表示，公車金城站至水頭站設有多處站牌，唯在縣政府未設公車站牌，造成小金門鄉親搭公車至縣府洽公的不便，因此小金鄉親建議在縣府前設置一處公車站牌，俾利小金鄉親至縣府洽公便利。車船處長李文堆表示，針對縣府前設公車候車站，因處於路口較不宜設置公車站牌，由車船處就其路線研究。

  洪成發也針對九宮碼頭遊客中心廁所整修工程提出質詢，他說廁所衛生間男女只有四、五間，今年到烈嶼遊客很多，但廁所整修工程至今未完成，希望港務處盡快督促完成使用。同時，他表示九宮舊浮動碼頭在用，新浮動碼頭工程標出去後，造成船席不夠用及不便，而且浮動橋吊高，產生危險景況。

  港務處長何佩舉表示，九宮碼頭遊客中心廁所整修工程與料羅碼頭工程一起發包，目前已竣工並先行開放使用，有些接電處理也將加緊處理。至於舊浮動碼頭已運走，主要是浮動碼頭下要浚挖，也會加緊注意施工和安全。

  洪成發也指出，九宮碼頭安全石都已損毀或不見，建議港務處先去勘查，安全石有路擋的作用，不然一不小心，可能車子掉落海的危險存在地方。

• 單位：議事組
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