• 資料來源：金門日報社
• 記者：楊水詠
• 新聞日期：109-11-12

金門縣議會第七屆第四次定期會昨第七會次縣府工務處、建設處業務報告議程，議長洪允典、議員王秀玉分別擔任主席主持，議員董森堡、李養生、洪鴻斌、王秀玉、楊永立、陳志龍、石永城、許玉昭、李應文、唐麗輝在會中，他們分就建設、工務業務提出質詢及建議，期提升建設和工務施政效率。

  議員董森堡質詢工策會業務時，他表示工策會年度計畫十二頁，一千五百萬預算，其中有八百多萬人事費、六百多萬業務費，人員有十二位，並說議長帶領參訪台南市議會，台南市議會將工策會預算刪到剩一千元，他表示站在撙節預算原則，促請議長和議員在工策會未送年度完整計畫前，考慮將工策會預算刪到剩一千元。

  董森堡也表示建設處編列補助危屋處理預算，在城鄉計畫也編列管理預算，計五千三百一十七萬元。董森堡表示，危屋和頹屋有公共衛生及安全疑慮，但具有特色危屋也具觀光價值，建議在古厝及古宅整理，不可讓具有深度的古厝文化變成文化沙漠，他希望建設處與文化局水平協調，透過工法整理危屋，保存結構體及文物，不讓特有古厝文化消失。

  議員李養生質詢表示，他在上次會議提出產業發展三大願景，其中肉牛產業政府已完成發展SOP，現在是如何落實的問題，並規劃出肉牛產業架構。同時，他說肉牛產業市場在台灣、大陸，可將量產地放台灣或大陸，讓金門成為研發中心，成為肉牛肉源供應者，並建議建設處好好研議，讓老百姓有營生和「好賺吃（金門話）」，從治本做出產業鍊，由政府幫百姓賺錢，以開創產業新局。

  李養生表示，過去辦工程皆按部就班，未開創新局，公程會鼓勵統包，工務處有沒有考慮採用統包辦工程？對此，工務處長許鴻志表示，採購法程序很多，按工程屬性評估最好方式，統包也是考慮範圍，並將工程做好。

  李養生指出，工程的完成需業主、設計及施工三方共同努力始成，如果排除施工單位，一旦設計有問題，施工遇困難變更，工程即無法如期完工，也無法呈現政府執行效益。

  議員洪鴻斌質詢山坡地劃設及農地政策，他問規定是否是中央訂的，地方要遵守？烈嶼劃定山坡地範圍，有無尊重民意？建設處長文水成表示，有將地方民意意見和特性，以及相關意見向中央主管機關反映事實，請就地方特性做考量檢討處理。

  議員洪鴻斌也針對農舍「臨界臨路」議題質詢，他指出蓋農舍依目前規定大門必需臨產業道路四米距離，沒有考慮到農民安全問題。同時，他指出中央農舍相關規定，不一定符合地方特性和需求，況且政策也會改變，如果一旦道路拓寬，農舍可能面臨拆屋命運，置農民權利於何處？文水成說，台灣農舍面積較大，金門的較小，在不違反大原則，看是不是可以檢討，做比較合宜的處理。

  議員王秀玉質詢表示，營造是基礎產業龍頭，年輕人都不願意投入，建設處應有補助、提升計畫，並在建設處業務報告也未見有營建回訓、人才培訓相關計畫，她也建議與文化局橫向聯繫，做一些營建工程推廣教育課程。同時，她建議建設處結合金門大學做一些相關訓練課程，讓營造專業人員可以回訓與進修的機會。

  王秀玉也針對工策會年度計畫提出質詢，她表示工策會招商一億多，對地區稅收是否有增加？就業率是否也有增加？在計畫看不到呈現？建設處長文水成表示，對於有意投資者，工策會提供清楚投資資訊；至於有意投資廠商背景，有做其背景及瞭解投資狀況。

  王秀玉對於大健康產業指出，在地醫療是金門需求的，對於大健康產業招商引資，工策會應審慎做評估，也樂見健康產業廠商至金門投資，但招商不能粗糙，包含跨境電商產業議題，她說都會在縣政總質詢時提出質詢和瞭解其實際執行狀況。

  議員楊永立質詢時，他也就工策會業務提出詢問目前用人有多少？他說工策會年度計畫也未看出端倪，他不會將工策會預算刪到只剩一千元，但會刪百分之五十。工策會總幹事吳伯揚表示，工策會目前實際十一人，組織編制可用至廿六人，但用人一直未用滿足額。

  楊永立對於山坡地提出質詢，他說台灣有土石流，實際需要劃設山坡地以保育國土；但金門地質屬花崗岩岩盤，土質不會流失，如果土質會流失，有山坡地劃設才有意義。同時，他表示中央政策不一定要接受，應對金門山坡地劃設提出強硬態度。

  針對農試所每年引進很多果樹樹苗給農民種植，楊永立表示農試所也應引進果樹栽培和修剪技術，並教導農民栽種果樹技術方法，才能種出好吃的水果品質。

  議員陳志龍質詢時，他詢問產博園區內保留碉堡開過公聽會，但在三天後拆除，決定是否太草率？同時，陳志龍說觀光處辦老兵召集令活動，建設處補助閩南傳建修護補助，拆軍事遺址在三天就做決定？他也要工務處寫一份清楚的檢討報告，對其整起事件全貌才會更清楚。

  工務處長許志鴻表示，產博園區有發現軍事遺址，即會同文化局及找相關單位會勘，並對軍事遺址做核心保護及工程變更。至於核心外的，他說部份碉堡老舊破損，經會勘後原址保留難度很高及困難，因此看是否以複製重建精神處理。同時，許鴻志也坦誠在其工程執行上，有檢討的地方。

議員石永城詢問有關古城國小前做市地重劃議題，建設處長文水成表示在上個月開說明會，之後依都市計畫提都委會專案小組討論，並按都市計畫程序送都委會審議。

  石永城也表示，金門城東北門城牆內有幾塊農地，在明朝時就在城內，屬於自然村聚落，建議建設處前往會勘，協助變更為自然村用地，以維居民權益。

  石永城也指出，有些農塘生長浮水蓮，公所有在處理，但清理之後又長出來，他建議建設處研議一勞永逸的清除方法。

  另今年的金門缺水，石永城建議多開挖蓄水池，以讓農民有灌溉用水，增加農作收成收益。對此，建設處長文水成表示每年都有農塘浚深計畫，今年擬利用乾旱期一次辦理農塘浚深，以增加蓄水功能。

  石永城詢問說金門城污水工程已開始施作，蓄水池設置點應與居民協調，也不要影響到風水，他建議污水蓄池放在縣有地，並多做溝通讓人民對污水工程有感。

  議員許玉昭質詢表示，金門一年的降雨量約一千多公釐，今年下雨量約四百公釐右左，因乾旱秋季高粱歉收，台灣水稻有農作補貼，建議建設處應跟中央陳情高粱旱災農損現況及爭取補助，以減少農友損失。

  建設處長文水成表示，在兩個禮拜之前就看見高粱旱災景況，並請鄉鎮公所依天災害救助辦法做速報，農糧署上周四已來勘災；在縣府作為是補助農購買有機肥，一年經費約五、六百萬。

  許玉昭也指出，有雙颱可能形成的天氣預報消息，她建議縣府與廈門合作人造雨，以紓解地區農作旱災情形。同時，許玉昭說今年乾旱缺雨，若未有大陸引水，可能面臨民生缺水狀況，建議加強旅館民宿及民眾節約用水宣導，共同珍惜水資源。許玉昭表示，早期鄉親開墾土地，向建設處申請耕作權登記，大部分鄉親以為已經取得土地所有權，造成延誤申請取得所有權，她建議建設處能主動通知未完成耕作權期滿取得所有權的鄉親，儘速取得所有權，讓民眾有感！

  另，許玉昭也關注老街活化的議題，文水成表示沙美老街有六棟房子、後浦藝文十六特區的重要區塊已有整修計畫，希望修繕量體能更大一點。同時，許玉昭說除了沙美摩洛哥老街外，金城及金寧有老街都能努力修繕活化，恢復老街魅力及風華。

  議員李應文針對工策會業務提出質詢，及詢問縣府賦予工策會什麼樣的權力？以及對於大健康產業，是否有能力橫向聯繫局處室，甚至做跨境電商？他表示目前工策會用人在歷年最多的，建設處應督導工策會，並說對工策會預算會砍到剩一塊，保留科目，然後檢討工策會需不需要存在的問題。

  李應文也詢問近幾年農損災害嚴重的議題，他說一分地約需二十包有機肥料，但只有補助兩包是否符合比率原則？農糧署來勘查高粱災損，在地農友可能得不到救濟，所以提案地方政府補助農損，並可用契作合約跟中央爭取天然災害補助，協助減少農民災損狀況。

  議員唐麗輝質詢前瞻計畫運動場工程執行狀況，並說有許多老百姓的聲音，運動場館設備設施在基本上應是平整的，若是做滿意度調查，會有一些感覺。同時，她說錢是要花在刀口上，城鎮之心從啟案聲音就很大，目前其總工程進度約百分之五十左右，聲浪還是很大，如果把網球場弄掉，老百姓的反彈聲音會怎樣？

  唐麗輝指出，我們的工程都找外行建築師規劃，體育公園應保留現狀，再去做規劃及美化，建設處應去考慮是否有補救的方法，並感受老百姓的心情。

  唐麗輝詢問金城污水下水道無法改善的問題，並表示在規劃要有分道截流設計，並考慮公共環境衛生問題。對此，工務處長許鴻志表示金城四里里長在基層座談有建議，也做基本調查，舊城區將直接規劃設計和趕快進行。至於公共環境衛生，許鴻志表示未來規劃再納入，並以管裝方式引流，就不是有問題。

  唐麗輝對於工程執行過程，她說從設計至工程完竣，基本上都是一貫作業流程。但現在金門的工程案先開規劃案，建議未來有體育等專館設計，應找專業建築師，未來金門有很多重大工程，包括西半島醫療專區、社會福利專館更需要專業設計，以符專館規劃設計及實際目標。

  議員洪鴻斌第二輪發言質詢路平專案表示，在工務處業務報告說烈嶼軍人公墓至東林候車亭路段已發包執行，但實際尚未發包執行；另預計執行龍虎山營區至湖浦路段路平案，人車鮮少通行，應該對於人車通行的趕快做路平，才能維護人車安全。

  洪鴻斌表示，烈嶼第四標污水及下水道接管工程從發包至完成需四年，並建議陳情保生大帝廟污水工程盡快完成，希望聽取民意和趕快施做及至烈嶼實地去看。

  議員董森堡第二、三輪發言質詢工程變更及延期改善、工程重大管理及功能、工程重複施作、路平專案施作期程、金門大橋維管、申請傳建獎助是否需建築師、海廢處理獎助的工務與建設業務提出詢問，希望工務及建設處提出檢討及相關改善措施。

• 單位：議事組
• 最後異動日期：109-11-13
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