議員針對縣府財政處與稅務局業務提出質詢
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：109-11-13
金門縣議會昨天第七屆第四次定期會縣府財政處、稅務局業務報告議程，議長洪允典、議員王秀玉分別擔任主席主持，議員王秀玉、蔡水游、洪鴻斌、董森堡、許玉昭、李應文、陳志龍、李養生在會中，他們針對縣府財政、中和四眷村開發、金酒金城舊廠規劃和廢水再利用、金酒觀光工廠、儲酒銀行與金酒券發放、爭取中央補助彌補縣庫短差等財政及金酒業務議題提出質詢與建議。
議員王秀玉質詢財政業務報告時，她表示縣府財政一直讓鄉親覺得良好，縣長楊鎮浯上任發現縣府財政蠻有問題的，並致力開源節流，但今年短絀三十幾億，疫情並影響金酒贈予縣府盈餘，財政處有無能力補足財政缺口？未來有何方向？財政處長孫國智說，財政的目的在支持建設，希望透過資本或循環建設能回饋至財政；但財政收入有地方稅收、中央統籌分配款或一般補助，今年受疫情影響，不管規費收入、金酒正常營運收入都有衝擊，除加強開源節流，希望從公產利用及提供設施考量使用者付費，讓稅入更多面向。
王秀玉指出，在財政處業務報告有中和區太湖山莊活化方案評估及招商作業委託服務案，孫國智表示議會去年至中和四眷村考察，要求對於未來土地開發臚列可行性開發方案，因此做可行性開發及評估，並臚列四種方案做未來決策參考。但，王秀玉對於開發若以土地標售或停車場方式，金門鄉親是不能接受的，未來應朝有利金門鄉親的方向規劃。
議員蔡水游質詢今年至九月底的整個歲入預算及執行率、開源節流議題，同時他要求財政處提出近三年歲入歲出表，讓議員參考和瞭解在財政困難時刻，有沒有盡力開源節流，各單位有沒有按步在走，尤以開源節流一定要實際去做。
蔡水游也就金酒金城舊廠規劃提出質詢，他說四、五年前有做過，並且要擴大，倉儲區也有規劃及撥購國有地，加上舊廠加油站漏油問題，舊廠應好好把脈，重新整理規劃，並要落實去執行，而且舊廠生產線不能再擴廠，並做好新舊廠區規劃，做好金酒百年大計。
金酒總經理楊駕人表示，金城舊廠後蓋有一棟行政大樓，現有的廠舍是歷史古蹟，將做整體考量並已現勘過。同時，他表示舊廠區有它先天限制，且在擴充廠區未規劃，造成動線有點亂，也是長期累積的問題。
另，蔡水游指出金酒廢水應再利用，並爭取工研院補助，以再利用水資源。同時，他也認為金酒包裝應加強，以增加行銷，並把好的酒留給鄉親。楊駕人表示，此次推振興酒是讓利給老百姓，用三年酒基，勾兌五年、九年跟十四年比例酒基去調，0.75三年酒基九百塊以上，一瓶四百二十五塊，希望藏富於民。
議員洪鴻斌質詢表示，金門新村是否已全部處分完畢？標售房屋與抽籤戶金額差距多少？其中招標戶可隨時出售，但中籤戶要十年，在兩者金額差異不大之下，應維護鄉親權益，尋求方法為鄉親解套。
洪鴻斌表示，金酒業務報告中的觀光工廠，並爭取與廠房分開及烈嶼鄉工業區活化及增加就業機會，平衡城鄉發展差距，金酒是否將烈嶼工業區列為觀光工廠用地，並優先考慮在烈嶼設觀光工廠。楊駕人表示大橋明年完工，屆時大小金往來時間差距縮小，小金觀光工廠將謹慎評估有無必要至小金投資。
議員董森堡表示，財政處編列一筆三千一百萬專案讓售歲入，縣政府一直說找不到大規模土地使用，無論產業園區或醫療園區，但卻出售慈濟專案讓售土地，後面又有大面積公有地可無償撥用、且臨路可當醫療中心使用土地？此案未執行前，他說所有裁量權在縣府，議員關注醫療園區設立，此地很符合條件，希望縣府好好思考行政裁量權，謹慎處理。
董森堡也表示，財政處有投發科，縣府組織檢討多次，明年成立產發處，希望就投發科屬性、工策會存廢必要性、與產發處成立作整併資源。
董森堡質詢金酒預算及今年業績是否能達標？金酒總經理楊駕人表示，金酒不可能編負成長預算，整個經營團隊有強烈企圖心，預算是目標；在疫情之下，金酒希望能逆勢成長，明年推出一系列措施，老酒牌價與儲酒銀行外，並透過營運措施手段，拉升疫情營業額。
議員許玉昭表示，議員站在民意最高點，金酒是百億企業；金酒總公司和廈門分公司營業額下修至八十五億，今年能否達標？楊駕人表示在疫情之下，經過全公司同仁努力，到今年底整個營業額可達九十五億，回饋縣府基金可達二十八億左右。
許玉昭表示，去年金酒廈門分公司創三高，有三高酒可領；今年很擔心疫情對金酒影響，但有好的營運業績，金酒為何不對外說明及鼓勵員工士氣？楊駕人表示到年底財報出來，才會正式對外公佈，而且還在一直努力當中，期可達到更好營運業績成果。
針對許玉昭表示儲酒銀行是可以提升金酒營業，楊駕人說有擬三方案做整個細部規劃，如果順利，大概在明年第一季推出，也計畫將長江、金湖酒庫重新活化。另，楊駕人說金酒建置觀光探索館期增加親子遊戲、更深入瞭解金酒、鎖定年輕客群的三大目標。
許玉昭表示，觀光工廠是凝聚觀光客的地方，金酒是高粱和金酒的故鄉，希望機場到金酒有一處吸引年輕人打卡的亮點或地標。同時，她建議將「桃園路」改為「金酒路」，請縣府試著研究。
針對許玉昭金酒「八國聯軍」如何做得好？楊駕人表示沒有這個問題，重要是按制度執行，誰的人都不重要，該照顧員工的，一定會照顧。
許玉昭表示，5564專案（55歲至64歲三節慰助金）議員一直說財政短缺，如果5564專案現金發放改採「金酒券」發放，以促銷金酒，可增加財政收入更好。對此，楊駕人表示，縣府決策會全力配合，但金酒就是全力做好好酒。
議員李應文質詢財政處聯合金酒加發配售酒，坑金門人多少錢？如果市場沒辦法開發，金酒營業額是否真的能達標？此次振興酒一出來的收購五百塊，現在收購九百元，代表配售酒出太多，但另一說法是讓金門人可賺錢，但真的是否有賺到錢？同時，李應文表示財政處是金酒主管機關，是否有對金酒配售酒做建議？量一大就沒有市場及影響價格。對此，財政處長孫國智說這幾次配酒屬於振興經濟，也會尊重金酒外在嚴峻環境之下所做的決定做法。
李應文表示，今年統籌分配款和中央補助款，三離島的澎湖最高，金門統籌分配款及補助計30.23億，連江縣爭取到的是金門的一半，不知財政處有沒有極力去爭取？孫國智表示，計畫性的預算爭取，是要努力的地方。
李應文指出，如果能爭取到中央三十億補助，是不是就可補縣庫財政差額，是應更努力爭取中央補助款，無論計畫型或一般補助款，都要極力去爭取，以彌補財政缺口，勿以縣庫去支公共工程或一般性支出，並督導各單位極力爭取中央補助，彌補縣庫短差情況。
另，議員李應文也表示金門促參條例有兩個失敗案例，希望財政處硬起來，如果兩個園區能實質開發，一年若有一億稅收，對財政有幫助。
議員陳志龍表示，金酒藏富於民，也有提到把好酒以便宜價格賣給鄉親，立意良善，並問說鄉親儲存這些酒之後，未來如何把酒提升？有沒有完整計畫？而且藏富於民也要有完整規劃。金酒總經理楊駕人說，這就是金酒要推老酒牌價化的用意。
陳志龍表示，金酒廣告預算三點五億，每年贊助統一獅棒球隊四百五十萬，統一獅拿冠軍是否有配合行銷活動？楊駕人說在各大媒體有配合動作，並由廠商配合推動行銷案，在各種不同線上呈現，也是合約履約的一部份，並有規劃。
針對陳志龍詢問觀光工廠議題，楊駕人表示規劃設計標已標出去，目前做初步規劃設計，按既有計畫來走，估計後年十月至十一月間，希望如期如質剪綵啟用是目標。
陳志龍指出，傳聞金酒董事有收回扣之事，他詢問楊駕人是否方便及趁機會解釋？楊駕人表示，金酒董事對於金酒業務不會過度干預，只監督金酒公司做好好的決策；至於履行各種政策，一定是透明公開的，只要發現任何不法，一定馬上法辦。同時對陳志龍追問董事有回扣之事，楊駕人強調金酒董事絕沒有這件事，有一定送辦，並對釋放消息的也一定提告，而且絕不會有不法情事，為鄉親做好把關。
議員李養生表示，金酒包裝工廠是否為全自動化？以前是人工的，包裝機械沒有很好，酒存了剩半瓶，所以包材要選好，才不會影響金酒品質。對此，金酒總經理楊駕人說，金酒包裝工廠規劃三條線，且自動化及一貫化，並能參觀導覽。
李養生關注金酒行銷，他表示有沒有一家行銷伙伴超過十年的？金門菸酒商是金酒超過十年的行銷伙伴，與金酒形成生命共同體，他認為金門行銷方式可複製到大陸，讓它成為永久行銷伙伴。
李養生也質詢財政處長孫國智表示，金酒盈餘都用在縣府公共建設，金酒還可支援其他的部份？孫國智表示，金酒是百分之百縣營股東權益，政策也好、金酒營銷都會互相搭配，金酒盈餘繳縣庫成地方建設財政來源。
李養生建議說，金酒是企業並負有企業社會責任，如金酒用到水資源，所以盈餘也要回到水資源，讓金門地下水水位不會持續下降，公共建設要向中央爭取，請向這方面思考。
議員董森堡第二、三輪質詢表示，他對金酒有期待，希望金酒明年能不調降營收標準，未達營收標準不發業績獎金、捐贈縣府不得減少，問楊駕人敢不敢立「軍令狀」？楊駕人表示預算是全體員工努力目標，不是敢不敢立「軍令狀」的問題，是否能達營業目標有其主觀及客觀的條件。
針對董森堡對金酒行銷預算質詢、楊駕人表示為從年輕人佈局，明年將在輔導各大專院校成立評酒社，並與香港拍賣公司講好，在兩岸疫情開放後到香港做國際性拍賣，把金酒知名度打上國際，增加金酒銷售額和價值。
此外，董森堡也對金酒企業形象預效益、老酒牌價價格化、金酒回歸高粱製酒專業營銷企業本位、補助業務委託胡璉基金會辦理、金城廠加油站土壤污染改善、委外解說業務收回、廈門公司營運行銷預算和酒品成本、天福庫存量等議題提出質詢，同時他希望金酒做規劃案能審慎評估，減少資金支出，並建議金酒廣告贊助能有認購制度，並鼓勵計程車載客至金酒按業績給獎金，才是有效益的做法。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：109-11-13
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