議會召開定期會 冀盼府會分工合作 共創金門新局
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：109-11-04
金門縣議會第七屆第四次定期會會議於昨（三）日開議，由議長洪允典擔任主席主持第一會次議程；縣長楊鎮浯率一級機關（單位）首長（主管）以上人員及二級機關首長列席。在預備會議中，分別完成決定議員席次、決定議事日程、推選決定各審查委員會委員暨召集人、推選決定程序委員會委員、推選決定紀律委員會委員暨召集人、抽籤決定議員縣政總質詢順序的議程。
議會第七屆第四次定期會於昨天開議，以「府會分工合作 共創金門新局」為題說明此次定期大會開會緣由，全文披露如后：「本屆第四次定期會今天正式開議，集會目的除審議110年度本縣總預算案外，議會也將聽取縣長年度施政報告及縣政府各局處業務說明，冀盼透過單位質詢的方式，共同來檢視這一年來縣政成效與明年度藍圖的釐訂方向，相信在府會的職責分工下，定能集思廣益，激盪出有效的治縣良方，助益金門未來新局開創。」
今年由於全球新冠肺炎疫情肆虐，各國的民生與經濟產業都受到嚴重衝擊，金酒營銷自也無法倖免，銷售成績也受創大幅下跌，不若往年水準；根據金酒公司營業部門自行評估指出，該公司109年度營業額將自120億元目標調降至85億元規模，在盈餘大幅縮水的窘境下，捐贈縣府經費也勢將隨之減少。在本縣110年度總預算案中也有載明，本縣歲出預算編列計新臺幣135億4,964萬餘元，歲入預算則編列100億1,132萬餘元，兩者短絀計高達新台幣35億3,832萬餘元。由上可知，縣庫不若往年寬鬆，並顯現出本縣「入不敷出」困境，非但衝擊縣政日後各項建設的經費籌措，也將逐漸影響了本縣各項社會福利政策的順利推行。
面對如此困窘處境，議會忝為縣政監督立法機構，無由推卸法定責任，將本諸「立法機關監督」職責，落實年度總預算案審議程序，嚴格要求縣府各機關應節流一切不必要的政務開支，並思謀籌措經費開源之途，以應未來財政預算綢繆之功。茲列舉本縣當前迫切議題，望縣政團隊也能藉資省思策進：
一、戰爭無情，生命無價，倡議金門成為非軍事區：金門蕞爾小島，孤懸海上，資源貧乏，民生困頓，自古以來戰亂頻頻，於民國38年兩岸分裂以來，政府轉進金馬台澎以降，長期對峙局勢未曾稍懈；由於金門的特殊地緣位置，時時陷入政治難題僵局，有鑒年長鄉親大都歷經「1949古寧頭戰役」及「823戰役」，無辜的金門人卻無可奈何、無從選擇成為戰爭犧牲者，深刻體會戰爭之無情與可怕。金門居民除遭受生命財產損失外，在「戰地政務」軍管體制下，不僅要支援作戰、協助搶灘運補，居民的基本人權與日常生活更因此受到極大程度的干擾，慘況當非今人所能想像。爰此，緬懷這段慘痛歷史時，但願不要忘記幾個世代金門人為國家和平與發展所做的重大犧牲，吾等為守護鄉親生命與財產安全，應該倡議在金門設立非軍事區，藉此平息兩岸敵對情勢惡化，化阻金門再度成為戰場之危機。
二、中央劃定山坡地，未能因地制宜，阻礙金門未來建設與發展：金門幅員狹小，總面積僅152平方公里，整體地質環境係由花崗片麻岩所構成，沒有高山峻嶺，即使海拔最高的太武山只有253公尺，其他大都屬丘陵地形，不利農耕放牧。惟農委會竟公告劃定山坡地範圍面積達金門總面積之10%，其中在烈嶼鄉更高達20%左右。由於主管機關事前未能實地體察劃定地點地質與台灣省環境的差異性，便逕行草率劃定公告，影響金門地區民生經濟的開發建設甚鉅。
由於鄉親們一再悲情地訴求還我土地，這些委曲一定要讓中央主管機關知道，謹請縣府允宜彙整民意反映意見，積極向中央主管機關據理力爭，積極處理山坡地劃定問題，建議修正並縮小劃定範圍，還給鄉親一個公道與交代。
三、守護金酒產業永續發展，創造金門幸福快樂島嶼：在議會本屆歷次的會議中，已多次聚焦在金酒相關議題上，其中在第11次臨時會時，曾要求金酒公司提出「金酒人事浮濫│把縣民當提款機」專題報告，藉此用以探討金酒人事組織的合理性，並獲得議員一致共識通過，決議要求該公司落實人事評鑑，精簡該公司組織編制，以減少不當的人事成本負擔。
另者，議會也針對金酒公司的銷售策略提出嚴正指摘，呼籲金酒公司勿以製造假內需來創造銷售成績，以縣民三節配售酒和專案銷售酒金額高達24億元，但實際上所獲利潤卻少得可憐；也就是銷售量雖然大幅增加，但真正純利潤卻相對遞減的怪現象；況且這類的銷售酒大都先由盤商收購或縣民自己囤積家裡待售，並未完全流通至市場上。金酒某前總經理就曾在個人臉書上，點出金酒公司目前營銷困境是「如何去庫存」，因為累積在市場上的金酒數量已超出200億元以上，誠摯呼籲金酒高層應重視這場危機，以免市場累積超量的待售酒品，影響往後金酒公司自身的市場營運和銷售。故而，議會歷次金酒專題報告議題並非無據，事實不辯昭然，金酒高層以灌水業績充數，將來必付出滯銷代價，飲鴆止渴實非企業永續發展經營之道。
雖說今年大陸茅台酒無法倖免疫災影響，惟其銷量卻能逆勢上揚，不只叫好也叫座，酒價與股價節節高升。試想為什麼茅台酒能，金酒不能？這個問題留待吾等省思奮進，金酒公司應以行穩致遠的步履，穩健永續經營，重塑品牌價值，擴大通路規模及開拓新通路據點等策略，把餅做大，提高全球營收才是金酒永續發展的正道。
孟子曰：「得其心有道，所欲與之聚之，所惡勿施爾也。」由於縣府忽略鄉親們對各項施政的不滿，才有今天不同的聲音和看法；議會當以「鄉親事務」就是「議政事務」為使命，為守護金門鄉親的長遠福祉著想，戮力扮好「縣政監督者」及「金酒守護者」的角色。
在議會定期會預備會議分別完成決定議員席次外，亦通過決定議事日程、推選決定各審查委員會委員暨召集人、推選決定程序委員會委員、推選決定紀律委員會委員暨召集人、抽籤決定議員縣政總質詢順序議程。另，針對議員董森堡提出推選決定各審查委員會委員暨召集人的方式，法制主任吳鎔銘說明依議會議事規則第五十九條審查委員會之人數人選、召集人由議長就議員中擬定，提出大會通過之，但以議員參加一委員會為原則。
決定議事日程：第七屆第四次定期會變更議事日程如后：
十一月四日第二會次：一、縣府對上次會議決議案執行情形報告。二、縣府對議員質詢事項執行情形報告。三、110年度金門縣總預算案編列情形說明。
十一月五日第三會次：縣長施政報告。
十一月六日第四會次：民政處、社會處業務報告。
十一月七日及八日兩天：蒐集資料（例假日）。
十一月九日第五會次：衛生局、環保局業務報告。
十一月十日第六會次：行政處、地政局業務報告。
十一月十一日第七會次：建設處、工務處業務報告。
十一月十二日第八會次：財政處、稅務局會務報告。
十一月十三日第九會次：主計處、觀光處業務報告。
十一月十四日及十五日兩天：蒐集資料（例假日）。
十一月十六日第十會次：人事處、政風處業務報告。
十一月十七日第十一會次：教育處、文化局業務報告。
十一月十八日第十二會次：警察局、消防局業務報告。
十一月十九日第十三會次：專案報告。
十一月二十日第十四會次：一、議案讀會。二、分組審查。
十一月廿一日至廿二日兩天：蒐集資料（例假日）。
十一月廿三日第十五會次：縣政總質詢。
十一月廿四日第十六會次：縣政總質詢。
十一月廿五日第十七會次：縣政總質詢。
十一月廿六日第十八會次：縣政總質詢。
十一月廿七日第十九會次：縣政總質詢。
十一月廿八日至廿九日兩天：蒐集資料（例假日）。
十一月三十日：分組審查。
十二月一日：聯席審查：（一）、審議110年度金門縣總預算案暨附屬單位預算及綜計表。（二）、審議財團法人金門縣社教文化活動基金會110年度預算案。
十二月二日第二十會次：一、三讀議案第二、三讀會：（一）、審議110年度金門縣總預算案暨附屬單位預算及綜計表。（二）、審議財團法人金門縣社教文化活動基金會110年度預算案。（三）、審議「金門縣食品安全衛生管理自治條例」制定案。二、審議縣府提案。三、審議議員提案。四、審議人民請願案。五、臨時動議。六、閉會。
推選決定各審查委員會委員暨召集人：（一）、第一審查委員會：召集人王秀玉、副召集人蔡春生，委員洪鴻斌。兼幹事鄭碧綺。（二）、第二審查委員會：召集人楊永立、副召集人李養生，委員石永城、蔡水游、洪允典、王碧珍，兼幹事張丁曄。（三）、第三審查委員會：召集人李應文、副召集人董森堡、委員唐麗輝、歐陽儀雄、洪成發、陳志龍。兼幹事楊曉帆。（四）、第四審查委員會：召集人許玉昭、副召集人周子傑，委員張雲德。兼幹事林淑媛。
推選決定程序委員會委員：議長洪允典、議員洪鴻斌、石永城、歐陽儀雄、張雲德。召集人：議長洪允典。
推選決定紀律委員會委員暨召集人：議員洪鴻斌、王碧珍、陳志龍、副議長周子傑。召集人：副議長周子傑。
抽籤決定議員縣政總質詢順序：第一組：副議長周子傑、議員歐陽儀雄、唐麗輝、洪成發、蔡水游、董森堡、張雲德、許玉昭。第二組：議長洪允典、議員李養生、陳志龍、王秀玉、楊永立、石永城、李應文、洪鴻斌、蔡春生、王碧珍。
議員楊永立在預備會議後，質詢財政處長孫國智表示縣府常跟人家簽不平等合約，何時取消？如果都不做，今年預算只剩人事費用，政風處也要展開調查，是否有無圖利特定人士？同時，楊永立表示以那個地方的土地，正常一個月租五萬塊不過份，目前一個月租不到三千塊，相差幾倍？是不是要負責任？議長洪允典請政風處配合辦理調查。對此，孫國智答覆回去看合約內容，我們跟他取消合約，如果他跟我們走法律途徑，我們就走下去。
議員楊永立也質詢教育處處長羅德水表示體育會一年花縣政府七百多萬？羅德水表示實際上沒有用那麼多，看他們年度結報。楊永立則請教育處將其開支情形送議會，看錢是如何花的？
議會第七屆第四次定期會自昨日起，將展開為期三十天的議事日程。今日，議會定期會第二會次將由縣府對上次會議決議案執行情形及對議員質詢事項執行情形報告，以及縣府說明一一○年度金門縣總預算案編列情形的議程。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：109-11-04
- 點閱次數：1355