• 資料來源：金門日報社
• 記者：楊水詠
• 新聞日期：109-08-29

金門縣議會議長洪允典昨擔任主席主持議會第七屆第九次臨時會。（楊水詠攝）

金門縣議會第七屆第九次臨時會於昨日開議，由議長洪允典擔任主席主持，縣長楊鎮浯率縣府一級機關（單位）首長（主管）以上人員及二級機關首長列席與會。在首日第一會次議案讀會，審查通過縣府提案二十案、議員提案七案，總計二十七案，均排入審查議程，並由各審查委員會進行審查後提交大會審議。

  議會此次的臨時會議自昨日起展開為期五天議程，首日第一會次除決定第九次臨時會議事日程，並完成縣府及議員提案的議案讀會程序；之後，各審查委員會分別召開審查委員審查縣府及議員提案議程。

  在議員提案部份，計有七項提案，案由分別披露如后：

• 第一案：建請金門縣政府相關單位研議汽機車、工機具及農機具廢棄機油輔導回收相關機制及辦法。提案議員：李應文。
• 第二案：建請金門縣政府相關單位統計各道路舊管線塌陷及破損道路，並規劃逐年修復之機制。提案議員：李應文。
• 第三案：建請縣府儘速完成金城鎮後浦地區莒光路16藝文特區及內武廟周邊（街區及巷道內）污水下水道納管，以提升環境衛生品質，維護民眾健康。提案議員：李養生。
• 第四案：建請金門縣政府與中央政府行政院交通部溝通協調，在新冠肺炎疫情可控制穩定情況下，協調小三通以人道救援、就學及緊急事件等務實層面，採取逐步每週固定單次恢復航班。提案議員：石永城。
• 第五案：建請金門縣政府建設處因應連月降雨量不足造成地區農民辦理109年小麥契作無法登記請放寬認定。提案議員：李應文。
• 第六案：建請縣府加強金門縣工商策進會補助之稽核管考作業，明訂相關作業辦法。提案議員：董森堡。
• 第七案：為明確全門縣體育運動推展政策，請訂定金門體育運動推展計畫。提案議員：唐麗輝、歐陽儀雄。

  議員陳志龍在議案讀會告一段落之後，發言表示最近慈濟土地讓售案，鬧得沸沸揚揚，並詢問財政處副處長陳國庭當初有沒有送縣有財產審議？對此，陳國庭表示，慈濟申請土地讓售案於107年已送案，並完成縣有財產審議程序及送議會，不過當時議會未排入議程。同時，他說明依縣有財產自治第六十二條，它需是社會福利事業或慈善事業，並有限制用途，而且只能用於公共福利及慈善救濟事業，其餘用途之外不能使用。

  陳志龍指出做公共福利，大家都贊同和歡迎，並不是反對慈濟來；但是最大問題在於「縣有地整體的運用」問題，讓售的規劃是不是妥當？是否合理？整個過程是不是有缺失？而且，讓售慈濟的土地後面還有一塊縣有地、兩塊國有地，未來縣、國有地的規劃，怎麼辦？

  陳志龍接著又詢問當初該筆讓售土地案，有沒有送不動產公司估價？陳國庭說在107年有做估價，而且土地讓售估價有六個月期限，一般作業是等完成程序之後，俟讓售時再做估價，並依照一般地政機關資料，內部有做估價程序及作為參考使用。但，陳志龍強調其整體規劃還是有缺失，希望之後好好改善，才不會造成對子孫的重大影響。

  議員洪鴻斌也針對慈濟土地讓售案，他詢問建設處長文水成表示，縣府對慈濟土地讓售案有充分規劃，我們同意處分這塊土地，至於有疑慮的是這塊地旁有縣有地及國有地，恐影響縣、國有地的規劃使用？他說，建設處在核准它建設時，難道不能規定它開闢道路聯接後面土地？文水成答覆說，要看它後續申請執照案實際情形。

  洪鴻斌說這塊地已處分，建設處對於未來慈濟申請建照時，一定要嚴審並要求規劃一條道路通到縣、國有地，解決公地沒有道路問題。

  議員董森堡詢問縣長楊鎮浯表示，縣府是否鼓勵把農有地變更為宗教專用地？如果未來慈濟撥用，是不是變相鼓勵不好行為？他強調不是針對特定宗教團體，不管任何宗教團體都是一樣不變的態度。同時董森堡也詢問縣長可不可以行政不執行？縣長楊鎮浯表示，當然可以行政不作為，但是否符合法規相關規範？是否行政法程序能夠允許？同時，縣長楊鎮浯也說我們並不是實質審議，況且之前都已完成實質審議，當時看此案屆期不連續送議會、財政處新增公益環保各方面公益需求。目前的公產審議就是允許公益行為。

  縣長楊鎮浯指出，慈濟土地讓售案於107年經縣有公產審議委員會審議通過，送議會未排入議程，到上任已在處理公文流程，當時並未再經公產審議程序，在公產審議時，委員也會針對周邊土地有考量，我們做的是重新排入議會議程。董森堡指出，該讓售案程序合法，但它的土地變更跟價值不合理；站在大原則及公有財產處分原則，縣府應考量到所有小島資源有限、所有土地資源都很珍貴，不能讓售該筆土地，而影響到後面的土地不易開發的問題。

  針對董森堡說未來面臨公益團體提出申請土地讓售案時，縣府還是一樣會面臨相同的問題？縣長楊鎮浯說，此案會拖那麼久，就是考量到其他宗教團體會不會跟著做？財政處梳理之後，縣內符合規定的大型宗教團體數量很少。而且，該案重新審視後，並把相關疑慮做釐清，並不是有疑慮情況下送議會審議。

  董森堡說，他在質詢財政處時說可採招租、OT、營區活化，但縣府並未想到其他方式？縣長楊鎮浯也指出，完全不是出售給財團或是出售縣產去做開發，在公產審議是符合公益要件，亦要求增加很多公益項目。另，縣長楊鎮浯說平心而論，在縣產整體規劃管理或不同開發方式，有討論空間；但此案不管時間序、相關符合法規上、公益性上，是沒有問題的。

  議會臨時會今、明兩天的議程，排定蒐集資料（例假日）議程；後天（三十一日）第二會次則為專案報告，計有三項：一、109年度金門縣觀光發展困境及解決方案專案報告。二、金門縣推動古蹟、歷史建集修復及結合文化觀光旅遊具體計畫專案報告。三、金門酒廠實業股份有限公司專案報告內容應包括：（一）、109年度績效獎金如何發放。（二）、110年度管理階層精簡預算員額（按年度營業額120億元規模下調）。九月一日最後一天臨時會第三會次議程有：一、審議縣府提案。二、審議議員提案。三、審議人民請願案。四、臨時動議。五、閉會。

• 單位：議事組
• 最後異動日期：109-08-31
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