• 資料來源：金門日報社
• 記者：詹宗翰
• 新聞日期：109-05-28

《縣政總質詢》洪鴻斌不滿軍勤傷亡補償比228差四倍

金門縣議會第7屆第3次定期會議縣政總質詢，議員洪鴻斌關心提高國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償條例的賠償基數、八二三定為和平紀念日等議題。

洪鴻斌議員質詢民政處長陳世保表示，對於金門的八二三，歷任總統、副總統有否有來金致意。民政處長陳世保表示，去年蔡英文總統有來金門參加紀念活動，當時曾到忠烈祠祭拜。洪鴻斌詢問陳世保，總統、副總統來金時有無敲和平鐘？陳世保表示林厝和平紀念園區有設一座和平鐘，至於總統是否曾敲過則非他所悉；洪鴻斌轉問縣長，其當立委以來有無總統、副總統來金敲和平鐘？楊縣長回以在他當立委之前有。

洪鴻斌表示，他其在第七屆第二定期會時提案，希望將八二三定為兩岸和平紀念日，提案經轉權責單位，對於中央的回覆不滿意；陳世保表示，中央對於金門可能不大了解，站在金門人的立場，他個人也覺得不滿意。洪鴻斌表示，金門人有自己的立場，也熟知地方的歷史，向中央反映的事，雖不一定做得到，至少有反映過。陳世保表示對於中央的回覆感到不滿意，但會繼續向中央爭取。

洪鴻斌認為陳世保是「拆案專家」，把議員的提案拆開，只做想做的部分。洪鴻斌表示，他於第二次定期會的提案中提到「國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償條例」的補償金基數及發給標準，每一基數為五萬，最高不會超過三十個基數，而「二二八事件處理及賠償條例」每一個基數是十萬，最高則不超過六十個基數，兩個條例的賠償差四倍，他對此感到生氣。陳世保表示對於這樣的差別待遇，個人也感到不服，但國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償非地方權責，才會轉呈中央請他們積極研究，中央會移請國軍勤務機關的委員會做研究，若覺處理得不合理，縣府會適當敘明理由，請中央重新再研擬。

洪鴻斌詢問轉型正義在金門的實施情形，陳世保表示，縣府辦理諸如發放九三、八二三，或是自衛隊補償金等都是轉型正義的一環。洪鴻斌提問，這些補償是中央抑或地方給付？陳世保表示這些都是地方付的；洪鴻斌表示因軍事勤務死亡的金門人民是無辜的，都希望中央來補償，難道地方不能處理嗎？陳世保說，國軍軍事勤務有其標準…，六四、六五的補償也是地方付的。

洪鴻斌表示，在軍管時期有許多舉措造成民眾的損失，如青岐漁民於颱風時想讓漁船避風一事，陳世保與洪鴻斌就其訪談該事件所得的結果不一致，洪鴻斌要陳世保再去作了解。陳世保表示漁船船主要能證明當時確有財損，才能有後續的政府介入作為，洪鴻斌表示，當時百來個漁船船主，現在剩不到三十個，再拖下去要還他們公道也來不及了。陳世保表示現在有天然災害的補償，洪鴻斌表示以前沒有這個概念，若該案是事實就需要修法，讓受到損失的民眾得到補償。

洪鴻斌在第二輪質詢時，就烈嶼分院設立病房一事問衛生局副局長李金治。

李金治表示，醫發基金共1.6億，審預算時凍結了8千萬，烈嶼分院部分沒凍結，洪鴻斌表示，當時對烈嶼分院有但書，要求烈嶼院區於今年增加一些病房，因涉及許多方面，無法做到，所以只能先有簡單的病房，「先求有，再求好」。李金治表示，急診室簡易病房已完成，洪鴻斌當場向主席表示希望於29日與相關人員到現場了解執行狀況，及考察相關基礎建設。

洪鴻斌議員並舉出一個案例表示，有鄉親向他反應，有位民眾在民國65年遭軍車追撞致死，卻只是獲得2萬元的補償金，他認為過去有許多諸如此類的事件，而當時軍方的後續處理都不合理。

洪鴻斌表示，中央對國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償為二二八事件處理及賠償的四分之一，連提議定八二三為和平紀念日都遭到否決，他質詢縣長以地方自治權限將該日定為金門的紀念日，金門人並放假一天是否可行？楊縣長表示，地方自治權限之內無法訂定國定休假。洪鴻斌並詢問在金門冬至時可放半天又怎麼說？縣長表示要明定放假是不成的，包含冬至那天也是沒有明定放假的，是酌予處理以讓民眾參加傳統祭祀，一旦宣布放假，牽涉到不僅公部門，包含民間公司都得放假。洪鴻斌認為於八二三是日參加紀念活動視同放假，縣長表示可朝這方向思考。

洪鴻斌表示，補償部分不合理，縣府有責任與義務修自治條例。針對這些補償案，縣長表示，如洪議員所舉例子常因無法舉證，才會有八二三、榮民就養等，透過這些普遍性的補償，補償在那一段特定時空下的損害。洪鴻斌表示，正因當時有許多補償不合理，所以才有今日的促轉會和轉型正義，因此想提補償案還百姓一點公道。縣長認同洪議員提的方向，會再研議。

• 單位：議事組
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