議會質詢財政處、主計處業務 聚焦金酒營運
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：109-05-16
金門縣議會第七屆第三次定期會昨天開第十會次，進行縣府財政處、主計處業務報告議程，議長洪允典、副議長周子傑、議員王秀玉相繼擔任主席主持會議；縣長楊鎮浯率副縣長黃怡凱及相關主官管列席及備詢。在業務報告中，議員除分別對營區撥用、農業畜牧土地出租、中和四眷村開發、ECFA兩岸經濟合作條例、主計工程款核撥、縣府開源節流的議題提出質詢，金酒公司業務更是議員提問和建議的關注焦點，希望金酒在走過疫情之後能全力衝刺，再創另一個三高好業績。
議長洪允典在主計、財政業務報告之前，請金酒董事長李增財上質詢台，洪議長詢問表示，往常社團到金酒申請補助都有，今年很多社團到金酒申請不到補助；金酒講經費議會沒有通過，所以沒有辦法補助，有沒有這回事？如此的動作有點惡劣，不止三個以上的人講，誰講的？請金酒調查清楚寫份報告，不要互相傷害，這樣不好！
議員王秀玉質詢前，她請金酒董事長李增財、財政處長孫國智、縣長楊鎮浯、副縣長黃怡凱、秘書長陳朝金、議長洪允典、金酒總經理楊駕人，廈門總經理曾資文等喝85度C咖啡。同時，王秀玉也說明請喝85度C咖啡原由，她表示從財政處、金酒報告及專案報告，金酒公司109年度營收目標下滑28%，原來金酒總銷售額度新台幣118億，今年下降為85億，受到全體縣民的關心，不知未來金酒發展及營運怎麼辦？
財政處長孫國智表示，議員、全體縣民都知道受到疫情衝擊，整個金酒外在市場營收受影響；目前，金酒對疫情造成的衝擊做出預判，以及提出具體改善作為。
王秀玉表示受疫情影響，金酒首度面臨減產，四月十七日發佈新聞稿指年營收恐銳減二十至三十億，是猜測還是預估？金酒董座李增財表示金酒在減產上，原沒有周休二日，現在有周休二日，只有這樣而已。至於預估減產還是財測報告？李增財表示是有計畫減產，不是預估減產，主要是銷售量下滑，庫存增加的原因。
王秀玉指出，金酒不是上市公司，沒有必要披露營運狀況，貶低自己價值；金酒營運不佳，應降低成本，還有銳減人事成本，不能只強調減產。李增財說他的想法可能跟王議員不太一樣，發佈新聞是策略運作和想法，並沒有宣佈減產，而是有減產計畫。
針對王秀玉說金酒董事長李增財，也是廈門公司董事長，有沒有球員兼裁判？金酒總經理如何監督廈門公司？孫國智表示看重的是廈門公司未來的營運，將來會派任一位實際執行的專任總經理；而且，金酒與廈門是一體的，所有營銷項目是以賣金酒總公司生產的高粱酒，公司必須對接。另，李增財表示兼任廈門公司董事長是階段性任務，政策才能一貫性，總經理也本來就可直接管廈門公司。
另，王秀玉表示108年度金酒廈門公司營收創三高，高營收、高獲利、高去庫存率，佳績值得鼓勵；但金酒總公司毛利率下降二趴、廈門公司營利率下降一趴，財政處、金酒公司都應有檢討研議改進的地方。
議員李養生表示，縣長將金酒經營目標定位為「永續經營」目標，縣長是領航決策者，他只要訂目標，團隊就應朝著目標進行；財政處為金酒督導單位，在金酒董事會及財政處資料，並未對永續經營著力，如何檢視金酒永續經營及經營狀況？
孫國智表示，金酒最高權力機構是金酒董事會，針對公司重大投資或經營方向、內部管理措施，金酒經理部門提出方向在董事會充分討論決策。基本上，縣府是金酒最大股東，透過董事會管理公司，行政干擾降到最低，只要求財務、資本投資執行效率、營收規劃、公司體質改善的方向。
針對李養生中和四眷村開發提問，孫國智表示目前臚列太湖新莊規劃開發方案，從財務分析、法律及可行面，擇定最有利方案再送議會審議。李養生則建議應掌握規劃開發時效，才對金門有幫助！
議員楊永立質詢金酒人事業務時，他請十四位金酒經理級幹部上質詢台，並要從基層上來經過考試的站後面，未經考試政治任命的站前面，其中六位是前後縣長任命的，楊永立說看起來不多，應是很優秀才會被留任至今。
楊永立指出，金酒賺錢不一定是金酒的功勞，是全民的功勞及相挺起來的。同時，他表示金酒是養肥貓的地方，現在有那麼多經理，營業額未增，這幾年多用多少人，一般百姓是無法接受的，光人事就吃死金酒，若人繼續用、肥貓繼續養，金酒如何永續經營？李增財表示，金酒賺錢有很多因素，不會是養肥貓的地方；自去年起未用人，是前幾任用的，不是現在用的。
議員歐陽儀雄質詢金酒是董事制還是總經理制？李增財說CEO是新任金酒總經理楊駕人，自己是金酒公司法人代表。同時，歐陽儀雄表示之前問金酒福委會一個人事問題，說要問董事長，那總經理做什麼？楊駕人表示不是要問董事長，是按既有規定走，對員工任何失職，都依人事審議程序處理。歐陽儀雄表示，金酒福委會在FB批評董事長、常駐監察人、福委會主委，金酒拿出什麼態度處理這件事情？所有員工都在看，質疑你們不公正、董事長不公正，希望金酒拿出正確態度，並對楊總經理很期待，為金酒做一些事情。對此，楊駕人強調表示，依法依規定辦理，也會盡快處理，下禮拜五以前會開完人事的程序。
議員李應文對於金酒營運業務質詢表示，金酒營業額下修三十三點二九億，怎麼評估出來的？有沒有一份評估報告？標準SOP在那裡？如果是預計減多少，如果疫情過後，爆發性購買出現、營業額衝高，是不是又發佈新聞說營業額又創高？在疫情過後，是不是要再重新檢討，金酒必需謹慎做出評估，不要隨意下修那麼多。
李增財表示在金酒報告有寫哪條通路減多少？是預計減多少。楊駕人也說公司經營在每一季有財務報告，經董事會後才做下修決定；假設疫情趨緩後，整個大陸通路重啟，我們會在後半年，一定要求廈門公司一起配合，把整個金酒營運衝高，希望能夠達到預定目標。
楊駕人進一步指出，金酒在第一季做下修，不是不再往上修，要配合整個營運狀況，可能在第二季或第三季董事會依照整個整體營收狀況做適度調整。議員建議也是鞭策的力量。
李應文指出，金酒是以一百八十億邁進的公司組織體制，既然沒有辦法達標，金酒公司要不要瘦身？不然拖垮金酒財政？如果瘦身也許會更好，是不是要下修到一百五十億符合期待的公司體制組織，以節省金酒人事成本。
楊駕人說，組織架構是因應未來如果大陸市場能夠打通，需要提高產能及人數，這幾年雖未達一百八十億規模，但組織架構不能隨意更改，寧願遇缺不補；至於經理級部份，金酒再做適度修正，採遇缺不補保留員額，並做未來金酒整個營業目標預留準備。
針對李應文問說疫情過後，預期金酒營業額可衝到多少？楊駕人表示俟整個疫情過後，金酒整個資源會投注到大陸市場，希望在下半年把營業額拉上來。
議員唐麗輝表示金酒公司大換血，除了董事長，高層都是新來，她詢問金酒總經理對於金酒未發展來有何期待？新人事是否接得上軌？楊駕人表示，他願意接下這個位子是為了鄉親，只要把產品品質良率顧好，銷售能打開，人員培訓素質做好，是要努力的方向，並慢慢熟悉金酒業務。
唐麗輝則希楊駕人三個月後，能提出金酒如何去經營概念和想法。同時，她表示金酒廈門公司繼前董事長楊應雄創三高之後，如何再創一個三高？唐麗輝一樣給新任廈門總經理曾資文三個月時間，到議會報告未來經營概念和想法。曾資文表示大陸市場有特殊性，在電商網路可賣酒，是廈門公司整個年度努力的地方。
唐麗輝指出，疫情對金酒是危機，但也是轉機，是不是用金酒酒質特性去做對防疫情的宣導行銷，曾資文表示是一個有可能努力的方向，除了面對三高壓力，還有全球性疫情的壓力，希望用三個月提一個明確的執行方向。
議員董森堡表示，財政處做營區撥用有一個金門軍事資源釋出評估計畫，資料有很多缺失，他建議財政處珍惜預算資源，並建立一套土地撥用及管理原則，才能處理營區長期存在的問題。
董森堡針對農業畜牧出租土地及租金收取，他建議財政處訂定金門縣縣有非公用不動產租金計收標準應大幅度修正，與時俱進，以合時宜，增加籌措財源。另，董森堡表示中和眷村太湖新莊預計110年辦理招商，他建議應公告周知，以及檢討目前辦理中的西南門里都更案；同時，他建議縣府利用疫情影響金酒，爭取降低徵收菸酒稅比率，對縣府嚴峻財政現況有幫助。
議員許玉昭表示，目前金門有三家免稅商店，每年繳縣府八千七百多萬稅收；免稅商店受疫情衝擊災情慘重，員工無薪假，縣府稅收也減少，有沒有因應措施？以及加上金酒受疫情影響，營業額下降，小三通又沒有復航，疫情還是緊迫，建議向中央爭取預算，把危機化為轉機。
許玉昭指出，金酒防疫酒精在台灣的詢問度很高，也對金酒酒精感性趣；在疫情延燒下，金酒未來是否生產70至75度金門高粱酒？孫國智表示，金酒有朝這個企劃在生產面研議。
許玉昭表示，坊間說小英總統520就職，總統府沒有授權給金酒公司製造總統紀念酒，是真的嗎？金酒可以出別的酒，自力更生。孫國智表示，金酒新聞稿已出來，一定是得到一定授權，黑松、味全都有個別得到授權。
許玉昭指出，金酒是金門經濟命脈，2010年簽定ECFA兩岸經濟合作條例至今年九月份到期，可能鄉親覺得續不續簽沒有關係，但對金酒關係很大；目前，新聞報導ECFA會被終止，我們擔心的是居高不下的關稅，金酒進入大陸市場影響可能很大，在大陸金酒貴就是關稅高的關係，因此財政處要注意ECFA發展情勢，廈門公司要有危機意識及做好防範準備。孫國智表示，ECFA減免的稅金，金酒還是有在繳，每年約百分之六十五左右；福建廈門有努力協助金酒，希望用其他方案降低金酒稅金。
議員陳志龍表示，有議員希望縣府節流做些努力，有議員說對社團補助放寬鬆一點；一邊要節流、一邊要放鬆，最根本的是開源，但不能一直說金酒營業額會衰退多少，沒有看到金酒未來要怎麼做？因疫情關係，金酒業績衰退可以理解，之後有沒有詳細規劃如何做？
縣長楊鎮浯表示金酒細部行銷計畫及比較具體行銷或是經營，請金酒提供；但從金門整體角度來講，除節流外，重要的是開源；在開源部份，去年金酒針對業績做努力，有一定效果；縣府也希望開創支柱型產業，跨境電商最近要招標。金酒在疫情過後，在台灣及大陸市場，是不同處理方式，台灣是民生消費產品，大陸定位及通路必需有新做法，大陸特別著重電商部份，是下半年大陸市場著重的點。
陳志龍表示他詢及金酒缺口罩的事情，答覆是說金酒公司一位警衛打電話給小英之友會，才得到幫忙，怎麼跟縣長講的、報紙寫的不一樣？感謝小英之友會協助，但要講清楚原因始末？
李增財表示，金酒公司在口罩使用都有正常存量，但因疫情口罩沒地方買，跟縣府研議結果就是行文給疫情指揮中心跟經濟部爭取專案讓售口罩給金酒使用，就是這樣子！另，他澄清函文出去後，不知小英之友會有協助，這位同仁有來說跟小英之友會吃飯有講金酒買不到口罩，他們說來想想辦法。
縣長楊鎮浯補充說都有管道爭取，金門小、人情際關緊密，可能員工在跟人餐聚提到，聽到的人說我也幫忙問問看？他強調，金酒公司跟縣府會循正式管道去處理，也有很多人幫忙協調協助的地方。
議員洪成發表示，金酒補助社團宮廟，過去有補助，現在沒有補助，怪在縣長身上，縣府要去整合。而且，社區的每年三節，鄉鎮公所都有補助，金酒縣府也要跟公所做協調，並對補助金額做檢討。
縣長楊鎮浯表示，審計處糾正重視的部份是重複申領，沒有說不能補助。去年，金酒也討論將整筆補助款捐給縣府，但實際狀況是金酒整筆錢給縣府，補助額度也提高，還是會回頭找金酒補助，重複申領補助一直無法解決的問題。
洪成發指出金酒受疫情影響，到四月份整個營業額沒有辦法達標；去年有達標，今年營業額可能差很多，請金酒去檢討，減少金酒的損失。
另在財政主計業務報告第二輪質詢，董森堡表示主計處核撥工程落後款項，應查報工進實際進度，才核撥款項，不然會造成很大的問題。同時，董森堡也指出金酒捐贈的基金在戰地政務慰助金有兩筆，按金酒營業額下降，會不會無法捐贈問題，他建議縣府對基金做總檢討，主計處能做好掌控縣府財政功能，把每分錢花在刀口上，都是人民的納稅錢。另各鄉鎮公所經費短絀約兩億，董森堡也建議有一套辦法鼓勵鄉鎮公所自籌財源。
唐麗輝表示有聽到坊間社團反映申請金酒補助款被駁回，說是議會砍掉預算，所以沒有補助，是怎麼回事？李增財澄清表示可能有點誤解，或是承辦人沒有答覆清楚，因為去年審計處糾正金酒捐助社團跟宮廟，跟社會處、民政處經費重疊要檢討；所以這筆預算在縣府審查概算被刪除，根本沒有送議會審議，跟議會完全沒有關係。
此外，針對唐麗輝詢及金門沒有企業贊助，社團經營很辛苦，要有審核機制，才去決定要不要補助、補助多少？金酒是金門最大企業，回饋鄉里也是應該的，補助能減少，但不能砍。縣長楊鎮浯表示金酒在損益去評估調整，沒有要硬砍補助，並且針對審計部糾正函文要有回應，將與金酒討論總體補助及提出折衷方案。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：109-05-18
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