議會定期會 議員關切警消與社福 盼縣政更美好
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：109-05-13
金門縣議會第七屆第三次定期會昨天第七會次由警察局、消防局、社會處業務報告，議長洪允典、議員楊永立先後擔任主席主持會議，縣長楊鎮浯率相關局處主官管人員列席備詢。在業務報告中，議員關注小三通復航、防疫物資及紓困、社會福利考核、社會治安平穩、失智老人保護、消防救護救災、關懷據點與共餐的議題，希望警政、消防、社福的縣政做的更美好！
縣議員石永城關注商家配合防疫暫停營業，何時可以開放復業的問題？縣長楊鎮浯表示，當初中央一聲令下，相關業者全部關門停業；現在開放，中央反倒說各地情況不一，要地方自己決定，是比較奇怪的作法。同時，他表示目前疫情比較和緩，縣府內部也在討論，一些商業行為應該開始恢復，至於那些會具體開放，還要評估對於疫情的風險。
石永城指出，勞工沒有工作，就沒有錢賺；況且金門零確診，在考慮防疫之餘，也要考慮商家復業，讓勞工有工作，保障基本生活。
受疫情影響，小三通二月份停航後至今未復航。石永城表示，有百姓問他小三通何時復航？他說不去大陸的，希望不要開；需要去大陸的，希望趕快開航。對此，縣長楊鎮浯指出，在疫情有把握情況下，將盡全力爭取小三通盡早復航。
石永城也質詢民眾抱怨停車位的問題，有民眾在佔用停車位的車子上貼上「臨時停車位一位難求，報廢佔兩三年，沒有文化」的字樣，他建議金湖、金城分局要有作為，該開單就開單，該以廢棄物處理就依法處理。同時，石永城表示他越建議停車位的問題，紅線就越劃越多，百姓要他不要再建議，不然沒有位置可停車，希望相關單位檢討停車或是被佔停的老問題。
針對業者出租電動腳踏車給未成年騎乘的問題，石永城表示雖然法令未規定限制未成年租乘電動車，警察局可函請業者不要出租電動車給未成年或告知家長。
石永城質詢照護服務員訓練班開設問題？他表示因受疫情影響，有民眾想參加照服員訓練，投入照服員服務行列。社會處長董燊表示，照服員訓練開班技術沒有問題，但居家照護必須接受現場實習，目前正值防疫期間及在規劃，俟七、八月疫情解封之後，即著手辦理開班訓練事宜。
針對石永城問說照服員工作有沒有「外島加給」問題？董燊表示，長照分兩類，一是機構的，稱作長期照護；一種是到家的，是居家服務。在公立長照機構工作，一般薪資約三萬二千元、有證書加二千，全勤再加一千；若是居家照服員時薪一小時約二百至二百二十元，如果當月超過一百一十小時，一小時二百元，並有補助交通費，移轉有轉移費，比照勞基法規定。
議員王秀玉質詢警察局防疫物資是否足夠？警察局長張國雄表示，警局整個防疫所需口罩、護目鏡、防護衣，目前是足夠使用。另對於王秀玉詢問在易發生事故路段設置宣導告示牌的成效？張國雄表示自去年起為減少交通事故案件，在易肇事路段設置宣導告示牌，有設置的還好，未設的路段就發生事故，將加強執法，以降低交通事故。
王秀玉指出，交通事故分析以未依規定讓車、未注意前車及保持安全距離、該減速未減速為主要肇事原因。同時，她說最近看到的交通事故都是翻車，警局有沒有去研究原因？對此，張國雄表示，目前是以車速過快為肇事主因，最近採用移動式照像以取締超速，期提升交通秩序和安全。
王秀玉質詢社會處108年度社會福利考核，評比全國倒數第二名，其中福利較好的有老人福利、社會救助福利是優等、特優；比較不好的有身心障礙及婦女及家庭支助，她認為社會處應做統合及改善，照顧身心障礙及提生生活品質；對於婦女及家庭支助區塊也應有提升政策。
議員歐陽儀雄質詢警察局說地區治安日趨平穩，他問局長張國雄說金門治安真的很平穩嗎？從張局長剛上任，從金城打到山外，前兩天又從金寧打到金城去；在隔十五分鐘之後，又發生第二階段鬥毆；如果在第一時間隔離或驅離，就不可能發生第二次鬥毆，所以看到治安日趨平穩報告，不知道出什麼事？
另，歐陽儀雄指出可能員警為績效及獎金，追酒駕追到民眾家裡，他肯定員警辛勞，但員警追車過程中，一旦發生擦撞或發生意外，又沒有酒駕，這條帳算誰的？
對此，警察局長張國雄表示，金門地區治安與台灣各縣市比較，金門縣整個治安算是平穩。最近，地區發生幾個案件，將對個案逐一檢討；至於警察同仁執法技巧、方式，將加強教育訓練及提醒同仁注意本身與民眾安全，還是以安全為第一優先。
針對受疫情影響，民眾有放無薪假或失業的問題，歐陽儀雄詢問社會處有那些紓困作為？社會處長董燊表示，中央部會辦理不同紓困方案，交通部辦觀光從業人員講習，費用由中央直接撥到地方；勞動部針對沒有一定雇主的，可至工會申辦紓困補助；至農漁民，可前往農漁會辦紓困補助；經濟部也有些紓困專案，對口單位是建設處。如果沒有其他方案可以得到紓困協助的，縣府有安心上工計畫，沒有條件限制，只要有困難每月有十天工作，一天八小時，時薪一百五十八元，目前五百個名額尚未用完，如果不夠，縣長力爭加碼三百個名額。除此之外，如受疫情影響，工作無法持續的，參加職訓，每天補助八百元的紓困措施。
議員洪鴻斌表示大同之家各項服務受肯定，很多老人登記排隊等候進住；對於住家老人吃素食，他建議大同之家也能提供素食。
對於洪鴻斌詢問育兒津貼申請資格的問題？社會處長董燊說明育兒津貼針對兩歲以下，申請條件設定不等，中央補助兩千五百元，地方加碼五百元，計三千元。中央的，以戶籍為單位；金門縣籍加碼的有排除條款，戶籍遷出就不能領。另有關102、103年重複領取育兒津貼被追繳的問題，洪鴻斌建議該發的才發，希望未來不要再發生類似事情。
議員董森堡表示地區立案社會團體有七百七十個，他建議應擬訂一個標準，對未依法改選或會務有問題的展開清整工作。社會處長董燊表示，去年全面清查及行文，目前有一百一十八個團體會務運作不正常，並對於會務運作不正常的就沒有獎助及補助，並逐年清整。
董森堡指出，社會處業務報告短期臨時工三百五十位，進用三百三十八位，尚有十二位是否能補足，讓受疫情影響的人員也能上短期臨時工。董燊表示，短期臨時工分特殊身分及一般的，其中有急難救助部份，一旦用完就沒有辦法對偶發急難者給予救助，所以控管二十個名額左右，才能有額度去救濟急難，幫助民眾度過難關的問題。至於勞動部安心上工，董森堡希望加強宣導，提供給需要民眾疫情紓困的機會。
董森堡對於地區獨居老人救援系統，除制作QR code、貼紙、愛人手鍊外，他建議比照嘉義市辦理「失智老人預防走失GPS定位器補助計畫」，以完備獨居老人救援防護措施。
議員許玉昭表示社會處補助庇護工廠的每年預算不少，她建議庇護工廠轉型為生產口罩工廠，並爭取中央補助，請社會處研究庇護工廠轉型為口罩生產工廠的可行性。
許玉昭指出，社區關懷據點辦理共餐，縣府的美意真的很好，但共餐不能成為賣便當，又賣的比外面的貴，請社會處下去稽查和瞭解實際情形。同時，她表示古寧頭、東門社區共餐做得不錯，建議社會處辦理觀摩活動，做出好菜色，讓老人吃得安心，並展現縣府美意。
許玉昭表示，地區居服員成立合作社計有五家，其中有一家是有高層輔導，愛怎樣就怎麼樣；居服員做了好幾年，十二月廿五日沒有做，領不到年終獎金，有居服員請假四、五個月，年終可領十幾萬，她詢問社會處長董燊有沒有這回事？董燊表示，108年以前，居服長照歸社會處，108年一月一日起，居服長照業務轉到衛生局，會將議員意見轉達及紀錄下來。
議員李應文質詢社會處長董燊重不重視議員案，他表示在第七次臨時會提出「建請縣府研議針對金門地區因應新冠肺炎疫情放無薪假之從業人員短期補助政策方案」，是要縣府自己研議因應疫情紓困救濟方案，不只是中央研議的議案。同時，他指出當初就是無薪假的勞工不知何去何從、找上門，才提這個議案，想說在中央未給紓困前，縣府能先有對應政策，幫助民眾度過疫情難關問題。
社會處長董燊說明疫情紓困方案屬於金門本地的，叫做「職訓津貼」，屬於社會處勞工科，也是唯一的一項，其他紓困方案不在社會處。至於中央的紓困方案，地方也有在配合，不全是中央。同時，董燊也表示縣府整個疫情紓困作為：目前在疫情期間，先走職訓區塊、先做紓困，等疫情緩和後，才推出振興方案。
李應文說社會處掌管獨居老人，設有警訊系統，但還是有未盡完善的地方，他建議可採用高科技系統，包括智慧型手環、連結縣府大數據，業務也可配合消防局，緊急通報就可過去，節省經費支出。同時，他認為將失智與獨居老人結合在一起，用同一套系統就好，不用分衛生局、社會處的業務，都是縣民，以提供更好的獨居、失智老人安全環境和服務品質。
議員唐麗輝表示地區設置很多關懷據點，但好像沒有看到城區的關懷據點，是不是城區老人關懷不太受重視，還是托老要到其他地方去？社會處長董燊表示，城區現有關懷據點在長青老人會，做的不錯，東門社區也正在推廣；而且，社區關懷據點先要有志工為長者提供餐飲，並提供關懷據點參考。
對於唐麗輝詢問有關關懷據點共餐米配給及剩餘或不足的問題？董燊表示，根據關懷據點人數，報給農糧署依人配給一定重量，並邀集社區開會，按社區需求配給，有定期共餐才供米，不定期試辦的沒有供米，也將節餘米提供不定期共餐的關懷據點。至於可能有城鄉勞動力的差距，他請關懷據點共餐米不夠再提出，總的調節補足不夠的地方。
另，唐麗輝也提醒社會處注意共餐菜色及賣便當的問題外、也不要讓「共餐」成為「供餐」，並嚴禁「搭伙」的情事。董燊表示，共餐不僅是共餐，還有定期訪視，健康促進，延緩失能，落實關懷據點工作。至於「搭伙」，是有些小社區及志工人數不足，需幾個社區一起共餐；若是「另類的搭伙」，會去稽查，做到符合關懷據點的精神。
唐麗輝針對失智老人GPS定位系統設置，她希望能夠落實，與其未來要做，何不現在就做，並參考其他縣市案例及做法，讓失智老人有安全的環境。
議員董森堡在第二輪發言表示中低收入戶受到疫情影響，對他們家庭衝擊是很大的，他建議社會處積極協助中低收入申請，解決他們家中經濟的問題。其次，針對金門沒有負壓隔離救護車、負壓隔離艙裝備，董森堡建議不管是現在的新冠肺炎或是未來嚴峻疫情，消防局能思考採購負壓隔離救護車、壓隔離隔艙，降低消防弟兄感染機會。
有關偏遠地區火災災害防治計畫建置，董森堡建議消防局與林務所建置金門重要林區防災計畫、並跨局處合作開闢防火巷、植栽，並將防火防災專業知識提供林務所瞭解，建立完整災難防護計畫。另，對於偏遠文資建築消防栓設置，董森堡建議消防局與文化局能夠落實。
針對警察局刑警隊、交通隊採用科技（空拍機）偵查，董森堡建議警局能辦理無人機考照，鼓勵科技辦案。同時，他建議向交通部觀光局爭取在特殊狀況可緊急使用無人機系統，對搜救速度及偵查犯罪更快及更方便。
議員李應文表示，消防局是保護人民生命財產安全，但近幾年資深員工出走，是官僚體制還是人的問題，造成資深消防人員流失，他建議消防局深刻檢討或改變內部問題，留住消防人才，不然人力擴編之後，消防人才還是會出走。另，有關義消體系人員越來越少，李應文說也是他擔憂的問題。
消防局長翁宗堯表示，消防人員會離開，主要勤休比較不正常，目前是勤二休一，而且危險高，調到上下班單位，希望有安定生活，希望在人力補強之後，能有效改善勤休及升遷的問題，以留下消防人才。而且，消防局對義消一向很重視，互動、福利、保險都會持續加強。
此外，李應文針對社會處業務報告的社會行政科與勞工科提問，他說社會行政與勞工科僅有一項業務不同，認為可以併成「社會行政勞工科」，減少人員經費支出；同時，他也建議社會處媒體社群能用處內專業人才經營不要委外，將公彩基金用到更好的地方。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：109-05-13
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