議會定期會 聽取縣府稅務文化單位業務報告
- 資料來源：金門日報社
- 記者：楊水詠
- 新聞日期：109-05-12
金門縣議會第七屆第三次定期會昨天第六會次議程由縣府稅務局、文化局業務報告，首先由議長洪允典擔任主席主持，再由議員王秀玉、李應文接續主持會議。在稅務、文化業務報告中，議員針對受疫情影響各項稅賦減免徵、古蹟修復回饋、打造特色圖書館、提升東半島文化、補助影視業、深耕在地文化計畫的議題提出質詢及建議，期讓縣民對稅務及文化施政有感！
議員董森堡質詢稅務局業務報告時，他建議稅務局下鄉宣導稅務時，也能一併結合娛樂稅減稅宣導，以減輕商家受到疫情影響的負擔。同時，他也建議多宣導減輕地價稅宣導，讓地主減輕稅賦負擔。針對減輕地價稅的問題，稅務局長翁自保表示，目前完成二百多筆，預定今年九月廿二日前完成，達到改課減輕地價稅的目標。至於108年有三千五百七十七筆欠稅，約一千多萬，收回筆數三分之一，董森堡促請稅務局多做些努力，以增加縣庫收入財源。
針對文化局設定地上權三十年修繕建物，董森堡建議未來可採經營方式租給地方青創或有意投資業者，並訂定回饋配套措施。對此，文化局長許正芳表示，古蹟修完之後，希望朝活化及創新的概念規劃方向。另，許正芳也說明古蹟搭蓋的鋼棚架，在去年委託設計師設計，未來除讓防護鋼棚架標準化，也可做轉移使用，節省經費及多一些保護功能。
議員王秀玉表示，每鄉鎮都有圖書館，縣也有圖書館，她質詢如何打造特色圖書館，並與觀光景點結合，成為金門觀光景點與重要指標？文化局長許正芳表示，中央有「中心館」與「地方館」的概念，中心館打造總體性的，地方館則有更充分資源及特色，未來，將朝著中心館與地方館合作的努力方向。同時，許正芳指出未來中心館希望設於乳南營區，並向教育部申請，未來以低調方式開發，並與古蹟森林融合在一起，打造優質環境。
王秀玉建議文化局仿照台東經驗，將誠品書局、鐵花藝術村、影城廣場結合成一個休閒藝文商圈，營造地區縣圖書館成為可參觀的景點，況且金門本身就是一個文風鼎成的文化島，更可營造城市光榮感！
文化局長許正芳說，未來圖書館希望可從鄉親的角度，讓鄉親在圖書館找到自己喜歡的角落；而且，圖書館未來不只是讀書而已，可有更多討論空間，甚至小孩子在圖書館玩上一天，並跟周邊古蹟森林結合，讓中心館成為有潛力的點。
針對王秀玉詢問如何提升東半島文化？許正芳表示，金沙鎮佔全縣古蹟的百分之四十，質跟量都很棒；文化園區在金沙地區應扮演重要單位，未來希望以「金門博物館」 及以金門入口觀光起點概念經營，並串起周邊文化資源及金門「風土與經濟」，也是未來金沙文化發展很好的方向。
另，文管所所長盧根陣表示，文管所自108年起以「島嶼價值、再生再創」的精神，成為未來文化園區發展主軸；而且，文化園區也有做為「金門博物館」願景與目標。王秀玉則建議文化局多建設及宣導文化園區，讓東半島發展文化觀光能起飛，以符合鄉親的期望。
議員洪鴻斌表示，烈嶼鄉文化資產有十七處，蘭亭別墅修護討論很多年，迄今尚未有進展，他指出古蹟、歷史建築都是重要文化資產，希望文化局加快腳步及縮短修護期程，把古蹟文化資產保存下來！
針對百姓私有土地成為公共使用用途，洪鴻斌建議稅務局全面性檢討地價稅、增值稅的減免或減徵的問題。稅務局長翁自保表示，如果土地劃為公共設施保留地，目前法令規定免徵地價稅；其次，若未劃為公共設施保留地，但長期成為公眾巷道使用，經實地勘查是事實也可減徵。至於私地成為公共使用，翁自保說納稅義務人提出申請，經勘查是實質做公共使用，符合免徵地價稅範圍。
議員楊永立表示，各行各業受到新冠肺炎疫情衝擊，政府編列預算紓困；一般百姓可憐的，為什麼不能免徵房屋稅，議會也有提案建議受疫情影響地區免徵房屋稅，他認為地方可處理的，為什麼不處理，應該想出如何做的辦法，讓百姓可以有感。對此，稅務局長翁自保表示，房屋稅徵收涉及稅法的問題，可以緩徵不能免徵；它有些是地方權責可處理的，有些是不可以的，縣府也針對疫情提出租稅紓困措施。
針對楊永立詢問文化局聘任審查委員人選的方式？文化局長許正芳表示從專業和優質名單去聘任委員，也有本地委員參與。但，楊永立表示他遇到幾個案子，認為委員不能站在雲端上頭，不跟民間接軌及唱高調，他建議文化局檢討委員的聘任，並應有擔當及解決問題。
議員石永城關注舊金城古道城牆修護的進度為何？並建議說明及讓鄉親、議員知道實際推動情形。文化局長許正芳表示，舊金城古道城牆今年擬訂向中央爭取規劃案，目前在彙整資料及準備送中央申請，文化局也會盡快處理。朝規劃方向與考古同步處理。
議員李養生質詢表示，一個城市的偉大，在於它的文化；金門觀光立縣，他曾建議找出金門村里具有指標性的故事，串連點、線、面，發展文化旅遊，展現金門城市的偉大及吸引觀光客。文化局長許正芳表示議員的建議，文化局可能要與各局處合作才成，目前地區有形文化二百四十處，將一點一點完成修護之後，希望能串連及活化創新的目標。
李養生說有國家文化記憶庫計畫，是前瞻計畫的一塊，他建議文化局擬相關計畫爭取前瞻補助，把金門旅遊文化提升到國家級，也能行銷金門。同時，李養生建議文化局未來工作能轉化成為可吸引旅遊的方式，並以文化園區為軸心，串連金門文化，將金門整個提升上來，顯示金門的偉大！許正芳答覆說，博物館就是以文化園區為核心，以金門全島是博物館的概念，未來不僅可供觀賞，還可找鄉親講故事，成為一個有趣的地方。
議員李應文質詢減徵稅務問題表示，稅務局能減徵旅館房屋稅，一般房屋稅為什麼不能減徵？讓真正受惠的是縣民？同時，他也指出照顧業者是應該的，但地區小老百姓沒有工作，還徵收房屋稅、地價稅，他們繳得出來嗎？因此，李應文建議找出中央有法令的突破口減徵房屋、地價稅，回饋及讓縣民有些微的有感福利。稅務局長翁自保表示整個稅法規定，地方政府能做的，一定全力來做。
議員許玉昭質詢指出，文化局業務報告有補助影視業，每年七百萬以上，但至今沒有一部可代表金門的影視作品；同時，她建議說金門是很美的地方，希望有一首能代表金門的歌曲，澎湖有「澎湖灣」、台東有「來去台東」，建議文化局朝此方向努力，透過歌曲唱響金門！
許玉昭表示文化包含廣泛，網紅點閱很高，她建議補助網紅拍攝金門美食、洋樓及各地名勝美景，行銷金門在地地方語言文化風情景物。另，她也針對借書證辦證、圖書巡迴車下鄉、路口意像設置提出質詢及建議。
議員唐麗輝質詢「文化路口、觀光起點」議題，她表示文化是源頭，觀光是發展的起結點；文化局培訓出來的成果，都要歸到觀光去展現。因此，在地藝術的實現就很重要，而且金門有很豐富藝術及團體，應串連起來、精緻及深耕化，才不會形成一團亂的現象，她並建請文化局好好規劃在地藝術及整合，讓它在地方深耕，給縣長一份深耕在地文化的計畫。
唐麗輝也說，金門要發展觀光，就要拿出金門在地文化給人家看，是文化局應去思考的，而且在地藝術文化也是金門的資產。同時，她表示文化局也要有發展主軸，讓未來觀光可以接軌，並找出屬於金門本地及深耕壯大，演繹出金門的文化，並擬出短、中、長期發展金門在地藝術發展。
議員董森堡在第二輪質詢發言，他建議文化局比照烏坵燈塔方式，爭取東碇燈塔成為國定古蹟地位。其次，針對文化局今年西園鹽場風華再現計畫有西園鹽場遺址考古學研究計畫，他建議應與工務處做水平協調，以免影響西園鹽場八百年產鹽文化。另，董森堡表示金門縣社教文化基金是以出版金門文學叢刊為主要業務，他認為有其檢討廢除必要性，將出版金門文學叢刊併入文化局相關業務辦理。
董森堡也建議文化局思考營區公私地交換或重劃作業、古崗觀止步道與董颺先石刻群申請古蹟認定、影視補助取得公播權或影視版權及在金召開首影會、公開研究委託調查案、思考動漫展辦理的效益外，他希望一起為地方文化產業和文化傳承做些事。
議員李應文在作稅務、文化業務報告結論表示，稅務機關應苦民所苦，跟中央協調及透過立委溝通，某些稅賦能因受疫情影響給予減免，以優惠縣民。至於文化與觀光是相輔相成的，觀光處導入人口後，文化局應呈現金門悠久文化歷史。在文化古蹟、歷史建築、戰地遺跡活化，要有整體計畫，朝公辦民營以創造活絡發展；文化團體表演配合五鄉鎮每季大型活動，導入表演藝季念，讓觀光客對金門在地文化有更深入瞭解，進而發揚光大。另，古墓牌坊古蹟導覽更精進，並利用科技概念導入，用3D呈現古蹟風貌；古蹟修護腳步加快，讓縣民更有感。
- 單位：議事組
- 最後異動日期：109-05-12
- 點閱次數：1356