• 資料來源：金門日報社
• 記者：許峻魁
• 新聞日期：108-12-11

  金門縣議會第7屆第2次定期會，第二組的總質詢議程，議員洪鴻斌關切轉型正義在金門的落實、文化局對於烈嶼鄉歷史文物的保存、烈嶼鄉發展的現況提出質詢。

  有關軍事補償轉型正義議題，議員洪鴻斌詢問近年國防部核准件數有多少？民政處長陳世保表示，今年有11件，去年也大約10多件，補償認定有困難主要是石蚵的問題，這部分目前建設處也有將相關資料補充了。

  石蚵問題是因為申請的範圍比預定要大很多，所以才遲遲沒有結果，洪鴻斌建議，是否把原申請人都召集起來開協調會曉以大義，畢竟申請的範圍大過金門面積好幾倍，國防部怎麼可能會核准；他認為政府要向民眾傳遞的訊息是，申請後一定會協助爭取，但不合理的就是不行，要有作為。陳世保則說明，目前有召開會議，後續會迅速處理，沒有爭議的已經補償完畢，有爭議的會繼續進行。

  洪鴻斌提到日前提案國軍勤務致死案比照228基準調高，他直言金門人的命難道不值錢嗎？一樣發生在威權時代，為什麼條件基準差那麼多，若有對金門人造成不公不義，有的話就要爭取。他也要民政處除了積極爭取外，要先研議一套與「64、65役男案」方式相同的辦法，先行賠償後再向國防部求償，他也認為有例可循，在金門發生因軍事勤務致死，也是與金門有關係。

  陳世保認為的確不合理，會積極向國防部提出申請，但能否實施需要再研究，從合理性與經費等方面來考慮，64、65年次畢竟是地方衍生的問題，經過研究後的結果。

  對於百姓在金門因公、軍事勤務死亡，難道金門縣府沒關係嗎？洪鴻斌認為，以前是軍管縣府，才會衍生轉型正義，威權統治時代造成人民財產損失，現在中央政府透過轉型正義，就是要將不公不義的事情轉正，他質疑難道現今的縣府跟以前不一樣嗎。

  縣長楊鎮浯回應，跟當年軍管時代的金門縣府有關係，當年是軍派，由國防部組成。但對百姓而言政府就是政府，不管地方中央都是政府，只是權責問題，將會按照議員建議向中央爭取，並比照228向中央建議，後續技術性問題再討論。認同鄉親發生的事情都與金門縣府有關，只是角色是協助處理還是直接負責罷了。

  轉型正義不只一件，洪鴻斌繼續質詢民政處，關於先前提案青岐漁船損毀一事現在辦理情況？並表示民政處應該有進行訪談相關人證等。

  陳世保回覆，正式公文已有發函給鄉公所，但根據了解似乎與議員說的有點不一樣，當初並沒有禁止，而是因海象太壞船隻無法出航；加上颱風已到，漁民沒法上船，這是根據漁管員訪談的相關事實進行。

  洪鴻斌也提醒，雖與他所了解不同，但他希望訪談結果要根據事實，不希望扭曲事實；會提出這件事情是因為早年海岸線屬於國軍控管，不准漁民聽收音機，所有氣象要問村公所，村幹事或副村長，颱風來了沒有通知，當漁民要去避風，卻因當年是軍人在管哨所卻不准漁民避風，並不是說風太大漁民出不去，他了解到的不是這樣。他並要求訪問內容備份。他也希望既然中央有透過轉型正義，金門有很多不公不義的事情，既然發生了就要透過這個條例，替地區鄉親爭取更多的正義，希望民政處長在這方面多加努力。

  歷史建築這區塊很難處理，洪鴻斌詢問除了洪氏古厝，文化局在烈嶼還有幾案在進行中？對於前埔保障宮、佛祖廟等案，文化局怎麼處理？洪鴻斌說，整個保障宮的規劃，是文化局認為比較特殊且有保存價值，既然有這個需求，質疑為什麼在補助這方面沒辦法全方位到位。既然文化局認為有需要，後續不管是要興建新建物或是其他方案，應該要全方位補助，既然要留存又要限制他人，補助卻只補助一半或三分之一，其餘要他人出資，文化局這樣做法是否合理？他也希望文化局做事情若真要介入，就要從頭到尾要負責到底，不要做一半，要管要限制，但補助卻只有部分，這說不過去。這只是個案，對整個金門地區，未來文化資產這方面，既然要保存就要負責到底。

  許正芳回應，相關案件都有同步在持續處理中，保障宮部分目前正在研究討論，有些東西要再做溝通，前置作業要花比較多時間。所有補助款基本上都有分期，中央預算有限，會積極爭取，相關預算年度都有配合，只要規劃完成發包，都可以找到經費完成。而各項案子有分比例與等級，中央有些預算限制，文化資產有兩百多件，額度有限因此有些自付額。後續會檢討，看是否多爭取經費。

  大橋配地區段徵收有些獎勵辦法，洪鴻斌曾建議，不管烈嶼或大金端，兩邊的區段徵收希望先配地給地主，獎勵辦法則訂在大橋正式通車開始算起。地政局長葉媚媚回應，這部分配合主體工程，須等大橋完工才能配地，為兼顧地主權益與大橋工程順利，有擬配套並取得共識。

  洪鴻斌說，有關政府實施公共建設需要土地，有包含私有土地，有何辦法來與地主共同解決這樣的問題，縣府所有公共工程，有些雖然不是主管機關，但也是業管機關，不管哪個局處有案子都會請地政局派員協助。如果縣府在公共工程領域，其中有私人土地部分，有何解決辦法？如何來與百姓溝通？若百姓私下兌換可以嗎？若不可行的話，相關單位就要研擬一套辦法了。

  談到烈嶼整體發展，洪鴻斌詢問為何把烈嶼地區劃為低碳零碳，對該案的看法。楊鎮浯強調，了解烈嶼對他期待很大，過去烈嶼發展與大金門相比是辛苦的，低碳計畫不會與建設衝突，該建設還是要做，低碳向中央爭取經費，改善運具，爭取觀光資源。小金門最重要的就是交通跟產業，大橋後年完工，也要求針對小金門做完整路網規劃，整體交通路網與旅運空間都在規劃。

  洪鴻斌還提醒，除了交通方面，因應大橋通車，也應該要徵求廠商，要求團隊是要能實際進駐小金門對當地商家進行實際輔導。

  洪鴻斌還說，就烈嶼整個地區，比較急迫性的就是關於殯葬禮堂與附屬設施的興建，烈嶼有很多人關心，詢問縣府在這方面要怎麼樣補助。若明年度如果中央遲遲沒有結果，縣府在經費上應該予以支持。對此楊鎮浯回應，日前在烈嶼進行基層座談時有明確表達，在守靈堂部分，會先向中央爭取，若沒辦法會有縣府支持。

• 單位：議事組
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