• 資料來源：金門日報社
• 記者：楊水詠
• 新聞日期：108-05-23

金門縣議員董森堡昨天在議會縣政總質詢議程，他鎖定教育基金、建校基金、文化建設發展基金、住宅基金、觀光處發展基金、土地平權基金提出質詢，建議檢討及做專款專用，以發揮基金成立的精神和用途。同時，董森堡表示即將退休的縣府秘書長張忠民是副縣長適合人選，他建議縣長楊鎮浯考慮由他接副縣長也不錯！

縣議員董森堡首先針對教育基金質詢表示，教育基金從104年廿二點二一億，提高至108年度的三十四點九四億，成長幅度百分之五十七點三○，教育處有何檢討政策？想要怎麼做？教育處長羅德水表示，過去的只能就數據去解讀，未來的方向希望有財政紀律及額度式的概念，根據額度編預算，隔年就照議會通過預算書執行，就不會出現過去兩三年發生的基金情況。

董森堡接著指出，建校基金八千五百萬，它當初成立目的在鼓勵金門走向大學島；但金門大學已成立，結果銘傳不到二百位學生補助二千一百多萬、金大四千五百多位學生補助二千多萬，完全不符比例。尤以銘傳大學電台建置，也是由建校基金支出，應列入檢討，合乎公義嗎？同時，他說建校基金任務是否完成了，不符當初成立目的，是不是考慮轉型或是廢止基金？

教育處長羅德水說明，他的層級可能沒有辦法去廢止建校基金，但他個人看法是金門朝大學島是多年努力的願景，個人也同意它的任務已慢慢完成；但金大現在受到教育部人均的補助僅有八萬，金大確實有短缺，今年議會通過補助金大一千三百萬，是不是一同來努力協助學校。而且，羅德水呼籲說，教育部也不應該繼續虧待金門大學。

董森堡也針對文化局文化建設發展基金提出質詢，他說106年來源十三萬，出現用途四千六百廿三萬神奇現象，並僱用三位人員做美術館籌備工作。其中，文化建設發展基金應專款專用，但編列臨時價購土地、古蹟費一百萬；它今年預計餘額剩三百六十萬，剛開始的一億基金都快完了，他建議文化局長許正芳檢討基金用途，回歸到文化局正常使用，才會有加分作用。

董森堡說，金門縣住宅基金因怕影響房價，且工程發包不出去，基金並未用到？建設處要不要蓋國宅？建設處代理處長張忠民表示國宅會蓋，住宅基金是兩個基金併在一塊的，尚義國宅規劃建一百二十六戶。董森堡表示希望這筆基金能夠去執行及落實，且請建設處認真去執行。

董森堡說，106年度觀光處發展基金被監察院糾正，結果107年度人事處四百六十餘筆獎懲，有嘉獎沒有懲處；而且，這筆基金成立一年未經評審委員會就去執行，他詢問觀光處有無疏失，政風處應該調查，並希望觀光處檢討基金及專款專用，不要淪為小金庫。

董森堡指出，前縣長賣兩筆土地，第一筆市港重劃區，原是國宅用地，決策由誰下的？第二筆是賣給中華郵政的土地。他表示按照土地平權基金規定不應結繳回縣庫，結果繳兩筆總共十三億多，目的在美化縣庫。地政局長葉媚媚說明其中一筆五點六億因土地開發未上繳的情形。董森堡建議尊重基金精神和用途，請用在專款專用的地方。

董森堡質詢縣長對這幾年來基金用途大於收入的看法？他說，目前縣府有作業基金六個、非作業基金十七個，計有廿三個基金，逃避立法單位監督，也造成公務預算僵化，希望縣府做檢討。縣長楊鎮浯說基金用途大於收入分兩塊，一是用途是不是該用的，該用的不能說用途大於收入，應檢討是否核實撥補？至於基金水位和支用狀況，楊鎮浯表示全部公佈在縣府網站攤在陽光下；基金不該繳庫的，不用繳庫及專款專用，已經在做了，並承諾讓基金公開透明、面對基金問題及嚴格監督也沒有問題。

董森堡指出，林務所BOT案四點五公頃縣有地，一年租金五十六萬八千，進度嚴重落後僅罰三百八十二萬，前任觀光處長說罰款六百多萬有繳嗎？未繳足的會不會去追究？縣長楊鎮浯表示，此案擱置很久，上任後開過專案會議，要求按合約及保障政府應有權益來進行，也會去要求這個案子，按照契約來走。

董森堡表示為了促進BOT案，耗竭多少資源，台開工商休閒園區今年編列污水處理場工程五千四百九十八萬、污水處理場環境監測總經費七百二十萬、代操作費四百零五萬四千元、BOT履案管理費用二百五十三萬，總計六千八百七十六萬，他請問台開工商休閒園區有給金門帶來六千八百七十六萬營收嗎？租金有繳那麼多嗎？成比例嗎？縣長楊鎮浯說明，在合約裡有甲方乙方義務，至於合約細節，還有它產生的效益。

另，針對董森堡新象說，縣長楊鎮浯說先要把基礎打好，這三、四個月我們真的在做很多盤整工作。

董森堡指出，水頭碼頭通關工程、金湖衛生所興建工程、金城綜合社福館興建工程、古城國小幼兒園工程落後外，甚至有一項工程進度落後百分之三十幾以上，達至解約標準，為何沒有解約？有沒有懲處？工務處長許鴻志說明該項工程可能在工程上耽擱了，最近積極提趕工計畫。

董森堡說工程都趕工來不及，觀光處107至111年度預算超年度預算編列，總計十六億？縣長楊鎮浯說明，相關落後工程上周主持的會議，相關廠商都作釐清了；其次針對編列預算項目，這幾個月都盤整工作，計有十七案，將近六十億縣款，大都是大樓類的，不是說停就停，它有很多程序及需與鄉鎮溝通，目前已有幾個案停下來，有實需的會照做及確保品質，也會對社會大眾公告。

此外，董森堡指出瓊林風華再現案三年計畫計二億七百八十萬，地方配合款六千二百四十三萬，某一家大學承接九案計二千九百一十四萬，他請政風處去調查有沒有問題？他指出，瓊林是國家公園所轄的聚落，社區反映至今未看到任何成果，請文化局仔細瞭解全案的錢花去那裡，也請文化局列專案報告說明執行概況。

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