• 資料來源：金門日報社
• 記者：楊水詠
• 新聞日期：108-05-08

金門縣議會第七屆第一次定期會第四會次，昨天進行金門縣警察局、金門縣稅務局的業務報告議程，由議長洪允典主持；縣議員分別針對警務與稅務提出質詢，其中五一陸客來金造成的交通相關問題，以及兩岸共同打擊犯罪，更是議員關注的議題。

縣議員洪鴻斌昨在縣議會定期會警察局及稅務局業務報告議程，他質詢表示老百姓土地被公家佔去使用，在土地買賣交易時，尚要繳交一筆增值稅，他質詢稅務局代理局長翁自保是否合理？翁自保表示，公家佔用民地應該付租金，但縣府也將其列為公共設施保留地以解決問題；政府依照實際需要，還是要購買土地，縣府並訂有補助辦法。

洪鴻斌指出，百姓總是對於稅法不熟悉，站在縣府立場，稅務局應想辦法減稅或免徵土地增值稅；他也建議縣府訂定特別辦法，以減輕百姓納稅負擔及做對百姓有利的事。

在警察局業務報告中，議長洪允典請新任警察局長張國雄介紹警局新上任人事幹部，洪允典歡迎他們加入金門警務和治安行列，為地區奉獻一份心及力量。

縣議員李應文質詢警察人員兩年一次的健康檢查及補助情形，他說警察勤務重又辛苦，台南、台中及桃園市均提議讓警察人員每年做一次健檢，他建議金門警察人員也能每年健檢一次，年齡四十歲以下也可健檢，唯有維護警察人員健康，才能保護縣民人身財產安全。

目前，警察人員已換新制服，李應文表示新制服不透氣又不吸汗，看見員警執勤流汗、不舒適；尤以金門夏季高溫三十幾度，員警在大太陽下執勤，一定會受不了高溫或甚至中暑，他建議警察局向縣府爭取預算採購透氣警服布料，委由台灣廠商製作統一新的警察制服，改善新警察制服不透氣情形。

李應文質詢稅務局代理局長翁自保指出，去年稅收超徵二百四十三萬九千元，今年至三月底超徵七百零三萬二千元；中央超徵超收的稅，均已退還民眾，他質詢說這兩筆超徵的稅怎麼處理？翁自保表示，超徵的稅收均悉數繳庫；但李應文表示中央政府也不敢繳庫，還稅予民；縣府超徵的未跟民眾說明，他認為應依中央超徵辦法退稅予民，自行繳庫是不符合程序的。

對此，翁自保說明指出，依稅法是可以超收的，超收就要繳庫；不像歲出，沒有預算是不能支出的，兩者概念不同，且是一個分配性的概念。李應文希望稅務局針對超徵部份向民眾說清楚及如何解決！翁自保亦表示稅務局每月均將稅收實徵數及分配數，都會在網站發佈及發佈新聞稿給大眾瞭解稅收狀況。

縣議員石永城質詢新任警察局長張國雄對於金門治安的看法？張國雄表示與台北市比較，金門的治安相對的非常非常好。接著，石永城質詢張國雄有沒有發現民生路及北堤路停車的問題，他建議在維持民生、北堤路違停的交通秩序，警察同仁能以勸導代替取締，儘量少開單，以減少民怨。

對此，警察局長張國雄表示，對於城區的民生、北堤路的交通部分，一上任就有同仁反映，也很關心及儘快瞭解交通狀況，他說在輕微的違規給予勸導，重大違規影響交通就依法取締，並做好事前勸導勤務工作。

石永城也指出最近自由行的陸客很多，他們騎電動車到處旅遊，並出現並排行車狀況，真的很危險，他建議若發現陸客並排違規行駛，警察同仁能跟他們勸導及取締，或跟租車業者宣導，以維護交通安全。

縣議員唐麗輝質詢說縣府大力推廣觀光，確實有很多遊客進來，他質詢警察局長張國雄說金門的警力足夠嗎？張國雄表示，現有員警和員工三百一十二人，與同樣是離島的澎湖相比較，金門警力是欠缺的，將來還要補足人力。同時，唐麗輝指出，金門距大陸近，澎湖離大陸遠，她說為什麼澎、金有這樣警力不公平待遇？警察局有何構想可以解決金門警力不足現狀。同時，唐麗輝說金門水頭是國門，如果警力不足，可能影響金門居民的安全。

警察局長張國雄說，他上任後很快的掌握金門地區特性，水頭是國門，與大陸互動頻繁；金門警力二級制，是戰地政務時代編制，今年將增加八十八名警力，未來將增加到四百六十八名警力，如果未來在條件及編制許可，希望能夠達到警力總目標。

唐麗輝指出，根據警察局業務報告資料顯示，至今年四月底止，青少年犯罪率下降，是一件可喜之事，彰顯警局預防犯罪的成效。但唐麗輝不諱言指出，青少年犯罪率下降，但毒品案只有一件一人，眾所皆知的毒品氾濫，質疑會不會有「黑數」？張國雄指出，青少年犯罪是共同關注的問題，青少年毒品案件這幾年確實有下降，加上教育單位有宣導毒品的危害，對青少年毒品預防是有幫助的，將請少年隊緝毒專責小組加強，希望不要有「黑數」的情形。

縣議員歐陽儀雄也針對青少年犯罪區塊提出質詢，他建議警察局到各學校瞭解青少年毒品及犯罪問題，而且預防犯罪是很重要的，請少年隊辛苦一點，到學校宣導和瞭解，將毒品犯罪杜絕於境外，保持金門這塊樂土！

縣議員董森堡質詢警察局組織編制修改議題，他說警察員額由三百一十二人擴增到四百六十八人，建議警局做好勤務安排、宿舍分配，以及警察執勤設備設施均能充足的狀況。

董森堡表示，他之前接受砂石業者陳情，違規業者使用拖板車載運砂石貨櫃，不符合砂石車規制，行駛在道路具有危險性並恐危及民眾生命財產安全，他質詢警察局長張國雄有何查緝拖板車違規載運砂石貨櫃舉措？張國雄表示，對於非法砂石載運，剛上任交通隊有這方面簡報及以專案取締，最近比較沒有，將請交通隊再特別注意此類交通違規情事。

董森堡表示，日前他有商請警察局、教育處召開一項校園導護工作會議，結論是希望警察局在人力充裕及配合下，在地區幾所學校重要交通路口協助導護工作，尤以導護志工媽媽沒有執法權，她們擋車、甚至惡意駕駛會去衝撞志工媽媽，他質詢警察局長張國雄有何具體做法？張國雄表示，學校安全一向是社會關注議題，尤以婦幼安全問題更是社會焦點，在各縣市都有護童專案，將請少年隊與兩個分局在學童上下學期間，強化護童專案勤務。

張國雄表示，在別的縣市有「安心走廊」結合商家，學童上下學必經路程遇到危險，就可到「安心走廊」尋求協助，他也允諾在既有基礎上，朝設置「安心走廊」來努力看看。同時，董森堡也指出，有老師在校園導護工作會議建議採購移動式紅綠燈交通號誌，但她們沒有執法權限，所以無法採購，他建議警察局、教育處跟觀光處協調，若有需要，議會也會支持移動式紅綠燈交通號誌採購，以維護學童上下學安全。

董森堡說，他有調金酒廈門分公司查緝假酒資料，金酒這幾年在大陸的銷售，與大陸查緝假酒成效，是有一部份關聯性的。他質詢警察局能不能跟大陸治安單位做配合成立查緝假酒機制及研擬相關對策及做法。張國雄表示，兩岸共同打擊犯罪部份，目前狀況是停頓的；縣府與對岸有做一些聯繫，請刑警隊重新建立起之前聯繫管道，有一部份涉及中央刑事局權限，但儘量釋出毒品、假酒侵權行為訊息，請對岸幫助打擊，但也涉及司法的議題。

縣議員許玉昭質詢說，金門地理位置與台灣其他縣市是不一樣的，小三通又有許多台商往來，紅十字會到大陸接病患返金，有一半以上具有通緝犯身分，到底接還是不接回來？她建議警察局有機會可派員到大陸與公安對接，也跟警政署反映金門處於兩岸特殊位置，期建立兩岸共同打擊犯罪以確保安全。

許玉昭指出，五一大陸黃金周，金門來了很多大陸觀光客，水頭碼頭及交通亂成一團，並排行車和邊看手機路線圖的，她差點與陸客發生交通意外事故，她質詢說大陸十一黃金周也將來到，請警察局能事先做好交通疏導和維護的規劃措施。

另，一年一度的金門迎城隍活動即將於四月十六日到來，將會湧入很多觀光客，尤以城區四境遶境的交通維管工作，她請員警多辛苦一點，讓整個交通順暢及遶境順利進行，讓世界看到金門的觀光。

許玉昭也質詢稅務局代理局長翁自保有關印花稅查核議題，她說有鄉親反映辦理繼承至稅務局買印花稅，但必需先到地政局辦理核算金額，然後再到稅務局購買印花稅，讓百姓徒勞往返，為什麼不便民呢？翁自保表示，印花稅許多金融機構都有代售，地政局也代售，最後印花稅實際金額多少，地政局算的最精確，稅務局來研究便民可行的改善方法。

縣議員李養生質詢稅務局稅徵超收的議題時，他說發現稅務局與地政局的資訊系統沒有同步更新，才會出現超收，應該檢討，如果是人民的該退回的就退還，民眾不該繳的稅，繳了也該檢討退還民眾。翁自保除說明超收跟溢收是兩碼事情外，稅務局與地政局、戶政系統是同步更新的，資料傳到財政部財政資料中心並以之為主，會請同仁注意資料正確性，至於房屋稅單是寄到戶籍地。

李養生質詢警察局長張國雄說金門處於兩岸之間，警力又不足情況，他建議警局規劃出警力需求，議會也可以協助警力的爭取，畢竟治安是最重要的，未來十年金門變化會很大，現在警力的規劃將奠定未來金門社會治安的基石。

李養生質詢縣府秘書長張忠民時，他表示金門比以前進步一點，但也突顯很多問題，如五一陸客交通問題，是警力還是都市規劃的問題。張忠民表示，對於陸客來金造成交通困擾，觀光處應該給予充分交通相關資訊，他們才不會以大陸習慣騎車，形成交通的問題。

在第二輪警察局及稅務局業務質詢，縣議員李應文說，陸客來金都使用電動車代步，他建議將陸客經常違規交通問題，製作成一本宣導小手冊，請租賃業者發放給陸客，讓他們瞭解交通違規罰則，並繳清罰款才能離境，減少陸客產生的交通問題。另，李應文關注交通事故重大事件及死傷人數，他希望警察局能呈現重要道路交通事故發生原因，未來道路拓寬可作為規劃設計的參考，讓道路行的更安全。

李應文表示，青少年犯罪是令人擔心的，但在毒品犯罪案件下降，竊盜及妨害名譽、妨害自由案件卻是增加，主要原因是什麼？是本地的青少年，還是外來的，警察局能分析出犯罪原因，以及加強青少年犯罪宣導，降低青少年犯罪率。

縣議員董森堡也在第二輪質詢說，不管是五一或是現在都有交通亂象，警方除了執法取締之外，也能協調觀光處交通行政科做一系列交通安全宣導活動，或如議員李應文建議製作宣導小手冊。同時，他說電動車大都在水頭，建議警方做一個源頭的攔阻和勸導，可減少在市區發生交通意外事件。他也建議警方在重要景點進行交通違規行為取締，以及結合交通行政科辦理租車業者的交通法規及租賃法規宣導課程，相信會有不錯的效果。

董森堡質詢地區詐欺案件有增加情形，並在網路看到有人貼圖，不明人士到聚落借錢，建議警察局能協調觀光處大陸事務科，與大陸協調列入兩岸共同打擊犯罪的機制，防止大陸不肖人士來金進行詐欺行為。

縣議員唐麗輝關注金門土增稅調整與計算議題，稅務局代理局長翁自保說明跟交易始點、原始申報地價或移轉地價有差額時，根據差額計算，最高百分之四十。同時，他說明地政局是規定地價的單位，每兩年公告地價調整，稅務局是根據地政局地價去課徵地價稅；土地公告現值與公告地價差額，漲價歸公；土地增值稅若沒有交易，是徵不到稅，一般是課徵地價稅，近年地價稅調幅很輕微。唐麗輝則希望稅務局加強稅務宣導，將地價稅和增值稅說清楚，減少坊間的不實謠傳情形。

• 單位：議事組
• 最後異動日期：108-05-08
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