• 資料來源：金門日報社
• 記者：楊水詠
• 新聞日期：108-05-07

金門縣議會第七屆第一次定期會第三會次，昨天進行民政處（含湄洲媽祖宗教交流成效檢討報告）、行政處業務報告（楊政裕申請國賠案專案報告）議程，由議長洪允典主持，縣議員蔡水游、洪鴻斌、歐陽儀雄、王秀玉、王碧珍、許建中、唐麗輝、李養生、許玉昭、楊永立、李應文、董森堡等人，針對縣府民政、行政業務事項提出質詢和建議。

縣議會定期會第三會次於昨天上午九時三十分召開，進行民政處及行政處業務報告及兩項專案報告議程。但在業務報告前，縣議員李應文要求縣長機要秘書陳志斌列席備詢，他質詢陳志斌三月十六日立委補選前，是否到何斗里允諾補助鄉親十萬元的帳篷經費一事。陳志斌表示，他說的並非「款項」。縣長楊鎮浯表示，據向相關人員瞭解，當時陳秘書是請他們循正常程序由公所報文，而且不涉及金額，是答應一頂帳篷。

李應文表示，當天他未在現場，是會後為了鄉親的要求，所以也簽了議員配合款項協助。李應文並詢問陳志斌：「我有沒有幫你解決了這件事情？」東西買來了，卻受到網路攻擊，說他無中生有，但這件事情是有的，人證也有。陳志斌說，他並沒有拜託議員。李應文表示，因為這件事，他受到網路攻擊，所以必需澄清並非無中生有，以正視聽。

縣議員蔡水游質詢說，中央執政強調轉型正義，金門自三十八年至今，有著很多不公不義的事，請縣府行政處與地政局配合整理出符合不公不義的土地，該還的就還地予民，並將相關資料送到議會，幫民眾討回公道，不能只喊轉型正義，該還的土地就要趕快去處理。

蔡水游指出，土地問題不能讓民眾一再陳情，縣府要與上級主管機關溝通，如何將該還的土地還給民眾，才不會讓民眾對中央及地方政府失望。對此，行政處長陳祥麟表示，就此一區塊，將與相關業務單位聯繫研議。

縣議員洪鴻斌質詢有關烈嶼「祭祀堂」設置的議題，他指出已爭取很多年，且地方有需要，中央若不補助，地方政府要不要補助？鄉公所也沒有財源。縣長楊鎮浯表示，他與民政處長溝通過，先就需求分析，資料出來後，才決定政策。洪鴻斌說，建與不建是另一回事，他要的是一個承諾而已。楊鎮浯表示，方向縣府支持。

接著，洪鴻斌質詢在這兩年的軍事補償有多少件？民政處長陳世保表示，早期申請通過的都已補償，現在的補償案件涉及佐證的問題。但洪鴻斌希望民政處要站在為民眾爭取權益立場，並請雙方共同召開協調會，進行協商解決問題。

洪鴻斌說，中央促轉會推轉型正義，公教人員接受自衛隊訓練和服勤演習，有沒有包括在戰地政務解除前的受訓之內，以及青岐漁船在戰地政務軍管時期，因軍方命令造成漁船損失。基於轉型正義，建議比照64、65慰助金制訂補償辦法。陳世保說，有向國防部爭取，但有其時代背景。洪鴻斌詢問早年未滿十八歲鼓勵當兵，以現在的角度去看是違法的，站在轉型正義應為他們爭取權益，他說若認為應爭取的，就馬上去爭取。

縣議員歐陽儀雄質詢有關縣府施政列管辦理情況？他說列管案件繼續執行，還是減半執行？在行政處業務報告書面未看到資料。他也詢及金湖鎮行政綜合大樓規劃執行進度，行政處長陳祥麟表示，已跟金湖鎮公所討論過，涉及基地位置問題，且它的規劃不是很明確，可能朝其他方案來處理，或與金湖鎮施政結合。對此，歐陽儀雄要求行政處再做一份詳細規劃計畫，然後讓議員瞭解後續是繼續執行或是減半，並對列管案件作一個報告。

縣議員王秀玉質詢1999縣民服務專線，她認為可透過服務數字統計，呈現縣府施政服務的成果。民政處長陳世保表示，縣民服務專線服務類別都有統計，其中以派工項目最多。王秀玉並表示，1999話務服務人員是直接面對鄉親，他們的服務態度很重要，也要做服務教育訓練。

針對縣民服務專線詢問服務，陳世保說線上作答部份透過系統可做線上作答，若是突發案件會即時去瞭解，並即時向鄉親回復。還有針對1999業務報告書面資料不足部份，陳世保表示會加強外，對於民眾不瞭解的地方，將會作答覆說明，讓民眾瞭解事情的動態。

縣議員王碧珍質詢說，目前至殯葬所辦理喪葬事務，民眾已逐漸接受；現在殯葬設施有改善的空間，無論停車位或是殯葬相關設置增擴，她詢問民政處長陳世保殯葬所有沒有改善目標，並建議要提前規劃以應未來殯葬服務需求。同時，她表示現有殯葬所停車空間不足，是可先考量改善的問題。

縣議員許建中質詢民政處長陳世保說，日前有提過縣府辦理民眾急難事件時要有同理心，並提醒應該去實地瞭解。他指出，有民眾一家三代罹三種癌症，經濟上需要多些協助，但結果還是按照往例的喪葬補助辦理。許建中期待新縣長上任，能有改變，要主動去瞭解，經濟上能協助就協助，否則就給予輔導。同時，許建中指出，日後若有這種情形，應該要主動去慰問、關懷。

許建中也質詢說，縣議員蔡水游提及的轉型正義，金門八二三自衛隊受訓、公務人員賭博、以及土地等問題都沒有賠償，百姓賭博接受管訓也沒有賠償，議會質詢多次，從警察局移到民政處，金門縣議會也有法制主任，會後可研究一下，如何要求縣政府是否能制定自治條例，並請縣政府遵照自治條例執行適當補償。

縣議員唐麗輝質詢縣府有沒有可能在金沙鎮或金湖鎮成立一個殯葬所，以分散現有殯葬服務。她說，土葬的觀念已在改變，逐漸接受至殯葬所辦理殯葬方式，至少在東半島能有一座殯葬所，平衡東西半島殯葬服務需求和方便服務，讓民眾更有感。

縣長楊鎮浯表示，各鄉鎮都有要求希望有殯葬所，但以台北市二百萬人口，只有一殯、二殯，如果金城一座、東半島一座及小金門一座，比例上可能多了一點。目前在做的是進行殯葬所擴建，並按實際需求去規劃及管理使用的問題。對此，唐麗輝建議縣府進行評估可行性。

另，唐麗輝針對楊政裕申請國賠案，她說縣政府是不是要擬訂一個轉型正義條文，送議會審議通過後，縣府有法源依據，在做轉型正義更能得心應手、更順利，她建請縣長思考一下。

縣議員李養生質詢民政處長陳世保說，金門發展最重要的是經濟，建議是不是可藉宗教交流機會，安排參訪大陸經濟建設，瞭解城市規劃、生態環境、道路景觀及新舊城市融合，進而讓民眾瞭解與政府合作，共同促進經濟發展繁榮。

李養生也質詢古寧頭戰役共軍遺骸處理有無資料？民政處長陳世保表示沒有這方面資料，當初可能就地掩埋，如何處理也不太清楚。李養生表示，世界對於戰爭死亡戰士遺骸處理有一個方案，建議民政處瞭解一下，做為處理的參考；尤以金門要成為國際都市，會留下歷史紀錄。議長洪允典說，在古寧頭戰役死亡共軍遺骸，希望安頓好，並跟中央要點經費。

縣議員許玉昭質詢行政處長陳祥麟說，縣政府有無制訂「天然災害補助辦法」？她說，四月底金門地區突然雷雨交加，造成民眾生產機具、家電或是電腦因雷擊受損壞，若有「天然災害補助辦法」，受災民眾就可申請補助，降低損失負擔，她也建議縣府未雨綢繆，研議「天然災害補助辦法」。

許玉昭也關注烏坵鄉行政聯合辦公大樓改善計畫，她建議縣府儘量協助烏坵鄉能有像樣的辦公大樓。民政處長陳世保表示，過去對烏坵一直努力協助，同時編列預算，只是位處偏遠，沒有廠商願意投標。

許玉昭表示，目前的太武山公墓管理由縣政府負責，在兩岸和解，大陸親屬循小三通至太武公墓悼祭親人，希望太武山公墓能夠公墓公園化及赴台觀摩五指山公墓的服務，做為未來的借鏡。許玉昭也肯定民政處及殯葬所今年對於各公墓環境的維護成果，希望進一步做好公墓公園化目標。

許玉昭表示，榜林在四十九年發生彈藥庫爆炸，將一座廟宇摧毀，現在有彈藥庫睦鄰經費，鄉親建議縣府協助爭取相關經費。陳世保表示，彈藥庫睦鄰經費是針對現有彈藥庫的地方，因榜林廟宇被彈藥庫爆炸炸毀是屬早期的年代，仍會向國防部爭取。

許玉昭表示，每年地區都有辦理赴大陸宗教交流進香活動，參加者大都為長者，老人家在家人陪同下進香，有增進家庭關係，老人也由進香祈求心靈慰藉。但坊間傳說明年可能不辦進香活動，希望縣府說清楚。民政處長陳世保說明表示，進香活動是由宮廟自行辦理，縣府是一個平台，協助宮廟辦理相關事宜，未來也會持續協助。

縣議員楊永立質詢有關寺廟向國產局購地議題，若有超出土地部份，期望國產局能從寬認定，更不能拿八十年的空照圖來對照，它的背景不一樣及變遷，他建議縣府出面協調及邀請國產局共同溝通。

楊永立也質詢行政處長陳祥麟對於楊政裕國賠案，有沒有去瞭解？陳祥麟表示都有進行瞭解，案子發生很久，經過幾次國家賠償審議，均未成立。楊政裕到議會及到縣府多次陳情，將把他歷次情況及提出新事證，由國賠審議委員會審議，並建議可向法院提出賠償訴訟。同時，楊永立說，楊政裕受到醫療迫害是事實，不是二年、五年的追溯期時效，況且他現在還繼續受醫療迫害，應不受時效限制，希望本著「將心比心」來處理此一事件，議長洪允典也希望縣府重視此案。

縣議員李應文質詢行政處長陳祥麟，第五期離島綜建實施計畫四十三案、前瞻計畫五十餘案、嚴重落後計畫共十四案，它的內容是什麼？他說均未在業務報告書面說明清楚，公開透明在那裡？陳祥麟說，呈現的是大項，會後再補充內容，未來業務報告書面呈會，包括執行的有多少案。同時，李應文期許說，新人要有新氣象，希望公開讓議員了解，以盡到監督縣政之責。

針對湄洲宗教交流進香活動，李應文質詢民政處長陳世保滿不滿意？陳世保表示，不應該是他滿不滿意，而是信眾滿不滿意。李應文說，此次進香行程從閩南至閩北，隔天至閩西後接回閩東，再拉回閩南，車上都是上了年紀長者，能受得了嗎？陳世保說，所有行程是各宮廟安排的，以後會檢討。

縣議員董森堡質詢民政處長陳世保知不知道古寧頭大戰開始的日子？戰地政務解除的日子？有沒有領過金馬自衛隊補償金？55至64歲慰助金有無重複得利的問題，為什麼這筆慰助金不是中央出，而是地方政府出的。他說，向縣府索取三節慰助金預估資料，結果民政處只給上年度發出的資料。針對慰助金的預估，他表示，就這幾年發出的慰助金是每年升高，他自己曾估算要高達116億，主辦單位當年是否有提供正確的數據？陳世保說明，慰助金發放旨在慰助戰地政務時期權益受損的人員，它金額預估數據是可以估算出來的。

董森堡表示，今年是少子化元年，而且已是進行式了，未來可能一個小孩要養好幾個長輩；現在花出去的社會福利是寅吃卯糧，有沒有思考到這個問題？同時，他指出55至64歲領慰助金發放二十後年，若金酒沒有起色，可能造成縣庫負債，影響的是下一代孩子的權益。

董森堡也質詢辦理第七屆縣長就職一周年活動，民政處編列一百五十萬元，比六都都高，居全國最冠。他也詢及八二三紀念館規劃及宗教交流預算，希望縣府不要浮編，期縣府相關業務單位想一想，該不該縮減預算問題？

縣議員李應文質詢行政處長陳祥麟指出，地區上周發生大停電，造成民眾家電受損壞。縣府敢不敢替民眾打行政救濟，跟台電要賠償，尤以中低收入戶能負擔得起三、四種電器的損壞嗎？陳祥麟說，會提供協助。李應文認為縣府應在第一時間為縣民爭取該有的賠償，縣民也不該接受停電造成的損失後果。

目前，行動支付越來越方便及受歡迎，李應文質詢縣民卡與一百三十特約商家、七家行庫及各大超商簽約，商家沒錢去裝刷卡機，縣民卡如何推得出去。陳祥麟表示會繼續溝通，後續做滾動式檢討，李應文希望半年能有成效。

• 單位：議事組
• 最後異動日期：108-05-07
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