縣議會臨時會進行5專案報告 議員質詢建言
- 資料來源：金門日報社
- 記者：莊煥寧
- 新聞日期：107-07-18
縣議會第六屆第二十次臨時會昨日議程進行五項專案報告，議員關心金酒廈門公司經銷商鹿鳴公司的履約情形及金酒公司的處理態度，也強調鄉親購買免稅商品應受到的尊重、同時也關心金酒公司長程的營銷策略。
縣議會臨時會昨日進行「金門縣產遊博覽園區計畫報告」、「水頭客服中心執行情形專案報告」、「金酒廈門公司經銷商履約情形報告」、「金門地區購買免稅商品品項、數量專案報告」、「金酒公司針對大陸市場研擬長程（十年）營銷策略計畫專案報告」等五項專案報告，大會由副議長謝東龍主持，縣長陳福海率同副縣長吳成典、秘書長林德恭，以及縣府各處局一級單位主管與二級機關主官等列席備詢。
針對專案報告內容，議員先後發言提出質詢與建言。
議員許建中關心金酒廈門公司經銷商北京鹿鳴樂福國際商貿有限公司第一年的履約問題。金酒公司廈門總經理陳彥仁說，與鹿鳴公司合同是到六月十四日到期，延長一個月到七月十四日。
鹿鳴公司第一年履約期限經過二次三十天的寬限期至七月十四日截止，仍有三千五百多萬元未完成履約，許建中說，鹿鳴六月份（六月十四日）履約金額未到？為何又給十五天，陳彥仁答說，第一次時間給予十五天，是董事會的意思。
許建中說，過去金酒公司代理商維他露公司，合約未到就解約，為何這一次另眼相待，給了十五天又十五天的催告期。而且在報告中還關心鹿鳴庫存有多少金門高粱酒，當初金酒廈門公司便宜價格給他們，提供貨源給他們賣，還要煩惱提貨的廠商有沒有銷路。如果要這樣，那自己賣就好，何必還要去麻煩他們，金酒公司要拿出魄力，馬上解除合約，要做給人家看，許多事情也不可能一手遮天。
許建中也質詢水頭港大型旅客服務中心新建工程執行的情形，他說，工程七次招標流標，第八次發包，減項多少？預算多了多少？公帑不是這樣花的，外面還傳聞有回扣的問題，他也提醒新任港務處王登緯要小心謹慎。
議員歐陽儀雄關心金酒廈門公司經銷商鹿鳴公司履約後續進展，他說，延十五天是催告期，後續為何再延十五天，對方的訴求是什麼？陳彥仁總經理說，因為鹿鳴也發公文到縣政府，請縣府協助溝通協調。對方認為如果金酒公司承認是21個金酒品項，履約金額應減半。
歐陽儀雄說，當初金酒與鹿鳴合約審議就是21個品項代理商。為何至今還未解約？他並詢問縣府財政處的立場，財政處副處長陳國庭說，會以金門最大利益來考量，解約與不解約必須考慮市場如何開拓？這比是否解約還重要。
歐陽儀雄表示，金酒廈門公司與鹿鳴公司合約在法定催告期（十五天）結束後，又延了十五天，加起來已耽誤了一個月，後續是否解約，金酒與鹿鳴公司是否還有合作的必要？21品項的總代理、履約金減半，應該是在履約時來談，而不是在違約後才能談，以前的廠商怎麼對他們交代？
秘書長林德恭表示，目前正與鹿鳴協商，鹿鳴公司也行文給金酒廈門公司，希望能定期就相關爭議事項進行檢討，雙方面協商的條件如果都能解決、合則兩利之下，是可以協商的。
歐陽儀雄進一步表示，如果是這樣拖下去，會把金酒利益都拖死了，後續如果有經銷商要經營這二十一個金酒品項要怎麼辦，又對其他的代理商怎麼解釋，讓人有很大的聯想空間，金酒公司要好好思考到底要不要與鹿鳴解約，怎麼做才是對金門有利的，並於最快時間內做出正確的決定，不要到最後，大家都對金酒廈門公司產生一個問號。
林德恭說，金酒公司一直在處理，原則是絕不能損害金酒的利益，鹿鳴公司在合約期的前三季都已經履約了，第四季因為彼此間對合約有些爭議，未達到應提貨的金額與數量，因此在合約期限屆滿，金酒廈門公司依照合約規定通知限期改進，對方又來文給廈門公司要求進行協商。
議員蔡春生說，他在定期會曾詢問「到廈門免稅店去買到的金酒都是完稅品」，不知金酒公司對這項改進如何？總經理陳彥仁說，現在已經調整了，從總公司進了五個品項，準備把原先稅後的產品做一個調整，目前公司免稅店只有大嶝店，擔心庫存太多，所以只申請了五個品項。
蔡春生進一步表示，到免稅店是要買免稅品，結果不是，廈門跑到大嶝去買完稅品，這會被質疑是不是精神有問題，而且免稅店只有五個免稅品項太少了，開公司是要賺錢的，要趕快去改進。陳彥仁答說，會盡量來調整，但進口程序需要辦理。
蔡春生也詢問，通過海關的東西算不算合法進口？之前百姓十個人帶十條香菸通過海關後，老婆買香菸給自己老公抽，卻還要被港警帶去做筆錄，送財政處裁處，這是欺負老百姓，都已經過海關的東西，這在執法上是否太超過了，這是什麼社會？財政處要好好與港警溝通一下。
副處長陳國庭說，通過海關的東西原則上算合法，上述情形是查緝機關認定其有超量的免稅品，會再請查緝機關去檢討。
蔡春生也提到，目前港警辦公室是否為縣有財產？依照土地法之規定，縣產處置不管是買賣、承租均需經地方民意機關同意，財政處回去查一下，辦公室如果是金門的，議會要求收回來。
議員陳玉珍指出，水頭港旅客服務中心已經拖很久了，目前預算多少？比原先國際標增加多少？港務處長王登緯答說，現在的預算是二十二點三二億元；最早工程預算是十八點七四億元，第三次招標時已經調整成十九點四二億元。最近調高是因為國內擴大內需營建物價提高很多。
陳玉珍表示，縣府對於上一廠商解約的理由說是因為用的錢太多，現在重新設計及招標後，預算比以前還多。對此，王登緯說，最早找日本建築師服務建議書內就是十八點七四億元要完成，現在找的建築師也是十八點七四億元要完成，日本建築師規劃建築經費大概要二十七億元。
陳玉珍說，十八點七四億元完成不了，不然不會用二十七億元去招標，到底是今是昨非？還是昨是今非？此次工程找新的建築師設計內容調整，入岩總深度由8百多米縮減至4百多米，是要考量經濟效益與效果？當中結論是錢比較多，與後來需要不一，特殊材料有綁標嫌疑，工程進度影響很大。
議員李誠智指出，金酒廈門公司與鹿鳴公司的履約已經第二次寬限期，可能會有第三次的寬限期嗎？陳彥仁總經理說，會遵照合同去辦事，目前的簽呈是解約，但是還未發出，因為對方來函要進行協商。
李誠智表示，有合約就應照合約規定來走，不然以後經銷商與金酒公司的合約就照經銷商或廠商的意思走就好了，不一定要履行合約。為什麼還有協商空間，理由是什麼？當初定合約沒有考慮到這些因素嗎？
金酒公司總經理（兼廈門公司董事長）張鳴仁說，鹿鳴公司發函要求再延長協商，他們一直在質疑是當初合同首頁寫的是中國地區總經銷，但是我們所有的律師及律師事務所的合同審查意見書中寫得很清楚，鹿鳴只是中國地區金酒二十一品項的總經銷，是有點小瑕疵，為讓大家心服口服，這一、二天如果對方提出善意的回應，可以再協商。
議員陳滄江指出，鹿鳴公司之前簽約時就有疑問，他也質疑如果說要解約、談判，張鳴仁總經理說的算嗎？決策是否需要高層指示？有沒有壓力？與老闆意見有不一樣時，是否會委屈求全。
對此，張鳴仁說，縣長充分授權，公司決策，董事會說了算數，董事長執行董事會的決議，董事會討論時可能會有不同的意見，但是最後都會整合。
陳滄江也說，金酒與廠商的合約與官司，向來是紀律嚴明，刀刀見骨，絕不寬赦，唯獨對鹿鳴公司卻拖步不前，令人不解，如果沒有壓力，就大刀闊斧去幹，光明磊落去做決策。張鳴仁回答說，鹿鳴這件事，這一、二天就會處理好。
議員唐麗輝指出，鹿鳴公司剛開始時並不符合我們的需求，但是如何得標？張鳴仁解釋說，這分為主要因素與次要因素，主要因素是當初設定資本額三千萬人民幣，擁有酒類批發許可證，次要因素是通路及酒的銷售經驗，結果鹿鳴主要因素通過了，次要因素用行銷計畫書做審查，由審查委員會審查。
唐麗輝也質疑當初審查流程是否有瑕疵？鹿鳴公司此次履約問題上要求是什麼？她也關心金酒廈門公司如果與鹿鳴公司解約後是否有替代方案？
張鳴仁說，即使有瑕疵，他是繼任者不宜再去質疑這件事。鹿鳴公司是在第四季履約過程提出質疑，雙方對於合同有分歧存在，這次他們主動來函尋求和談的契機，願意承認自己只是21品項總經銷，條件是把目標門檻降低，董事會授權他去談判，這一、兩天內就會有結果。而金酒廈門分公司如果與鹿鳴解約，馬上可以簽訂至少三十家的經銷商。
唐麗輝說，鹿鳴既然不是唯一選項，不存在對金酒銷售量影響，那在商言商，鹿鳴對金酒是「食之無味、棄之可惜」，金酒公司請依法律正常管道，依法依理做最好的處置，不然怎麼對得起以前被沒收保證金的那些廠商。
議員李應文關心金酒公司對大陸市場研擬長程（十年）營銷策略計畫，他指出，從金酒公司大陸市場的行銷策略中，現有組織未來五年、未來十年規劃，金酒公司逐漸做扁平化的橫向成長，不是縱向成長，現有組織五年後扁平化五年後增加許多組織，發現五年後銷售金額與銷售量還是沒有起來，十年規劃組織還要繼續下去嗎？如果繼續下去，我們合理懷疑是在塞人進去而已。
張鳴仁總經理表示，組織置重策略、策略置重目標，會利用當年達成的目標慢慢擴大組織。
李應文也說，如果未來五年後，公司發現沒有按照如期的規劃達到營銷售額，這些組織是否有退場機制與裁撤機制，關於這部分在報告裡並沒有清楚呈現，也沒有看到退場機制，應該逐步要做的計畫放在裡面。
張鳴仁解釋說，五年後人員還是在總公司、十年後行銷單位才會在外面，屆時會按照實際的狀況再去評估。
李應文也針對金酒公司未來十年（二○一八年到二○二八年）銷售金額、銷售公升數、成品儲酒計畫等提出質問，他說，在寫銷售額中，二○一八年是預估銷售量是二千零十一萬公升，半成品儲酒是五千五百六十一萬公升，還有三千萬公升，到了二○二七年時，達到了一億多公升，而銷售只有二千六百七十五萬公升，可見還有八千多萬公升的儲酒。
張鳴仁說，現在出去的酒最少都是一年，以後會仿照茅台酒，出去至少三年，以提昇金酒的價值與品牌形象，在第一、第二、第三儲酒大樓完成後最後出去的總儲酒量是九千萬公升，目的是五年以後出品的金門高粱酒普飲酒的酒基拉到三年以上。
他也分析，金酒未來二○二○年，銷售金額是122億元，可是銷售酒只有一千九百七十六萬公升，可是在二○一八年時銷售到一百二十一億元，銷售量是二千多萬公升，未來走的是高價、高端的酒類，拉高銷售金額。
李應文也針對金酒廈門公司經銷商履約情形，點出當中有一家過了半年只有百分之二十，指出不是正常銷售現象，對於比較落後經銷商是否有督促作法或是罰則。
陳彥仁總經理說，該經銷商年初採簽約，會輔導他們去做銷售會加緊追蹤，對於沒有履約的經銷商會沒收保證金。
昨日議員陳滄江指出，金酒公司對大陸市場研擬長程（十年）營銷策略這個計畫報告資料，早上才送到議會，建議以後報告資料要提早送來，建議另外擇期來做個專案報告，向議員說明，讓議員瞭解金酒所有營銷策略。
該案並經大會主席謝東龍副議長做成擇期來做個專案報告。
議員歐陽儀雄指出，報告應該依照程序經財政處再送到議會，時間太短。尤其鹿鳴公司也與這個十年計畫牽扯很大，要把這個計畫落實以前，鹿鳴公司的問題必須先解決。
議會今日的議程為分組審查暨蒐集資料。
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- 單位：議事組
- 最後異動日期：108-04-10
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