議會定期會聽取人事、政風、教育處業務報告
- 資料來源：金門日報社
- 記者：莊煥寧
- 新聞日期：107-05-15
縣議會第六屆第七次定期會昨日為縣府各局處業務報告的最後一天，議員針對縣府人事、政風、教育業務提出質詢與建言，希望人事服務成為帶動機關成長的一環，並建立「清廉、效率」的優質政府，同時讓地區教育發展更精進、更臻完善。定期會今（十五）日起展開一連四天的「分組審查暨蒐集資料」議程。
定期會昨日議程為人事處、政風處、教育處業務報告，會議由議長洪麗萍主持，縣府秘書長林德恭率人事處長蔡流冰、政風處代理處長陳治平、教育處長李文良及處主管等列席備詢。
對於政風處業務，議員許建中指出，陳（治平）處長來金門有段時間，都在福建省政府，剛來縣政府，針對金門的事務多少也有耳聞，報告寫的再怎麼好，不如實務上的實際，礙於上頭還有長官，可能功能還是有限，但既然來了就不要留白，做點事情讓人家感念。有些事情深入瞭解看看？
許建中進一步指出，金酒廈門公司為了鹿鳴公司把酒的價格降下來，讓鹿鳴公司可以取得到標，相對整個大陸的酒包括庫存的酒，無形中一瓶酒平均也降價到台幣150元，大陸庫存有160幾萬瓶，市價大概是10億，這些庫存酒從李沃士縣長期間陸陸續續運過去，為什麼會變成庫房酒，也甘願去租庫房付倉庫錢，而始終不把酒運回來，在大陸的員工自以為山高路遠沒有人管理，最近很嚴重的事情是把7、8年的庫存老酒拿去賣掉，拿新酒充當庫存，到底這些是新酒是舊酒、從金門酒廠二廠來的酒、還是劣酒，沒有人知道，但是數量是符合的，將來如果江山易主，要把這責任推給誰？如果沒有相當有實力、有本事，誰敢拿這些庫存老酒出來賣！台灣門市也有人這樣做，這不會令人難過嗎？是真是假他不知道，但相信無風不起浪。
許建中也提到，地政局有一些御用土地代書，竟然內神通外鬼，把一些不可能過戶，不可能買賣的土地，在這幾年陸陸續續都轉讓賣掉了。許建中說，他們怎麼繼承的他不知道，但有幾件他很清楚，其中有件某人的舅舅過世，沒有人要管他，後來也是他幫忙處理後事，這幾年過世者的土地都被人家盜賣掉，怎麼盜賣不知道，內幕消息是有御用土地代書，這幾年把不可能過戶土地慢慢轉為合法後買賣處理掉，期待陳處長能為金門做一些事情。
議員洪鴻斌詢問教育處長李文良針對烈嶼學區是不是有推動小學合併？目前執行如何？如果沒有適當的地方呢，有沒有其他方法來處理？合併問題還需要等多久？校地要如何取得，至少要有個方案？
教育處長李文良表示，曾與地方領袖討論過這件事情，大概有一個看法出來，就是不要把三所小學集中在同一所小學，希望可以有一所新的校園，才不會有誰被誰併的問題，教育處也充分尊重這項意見，希望找一個適合的校地，再去推動後續的事宜。
洪鴻斌也指出，如果小學併校土地取得沒問題，校社興建完成後，原來三所小學用地，沒有使用是否能把土地還地於民，因為當初都是百姓捐地興學的，教育處針對這點有沒有做這規劃？李文良回答說，有想過小學整併之後校地要如果處理，目前的想法是朝向空間活化，至於還地於民這部分會來研究。
洪鴻斌也詢及今年教育處會不會辦理學生出國遊學？他說，去年碰到的問題今年辦理時要特別注意，畢竟烈嶼比較遠、比較不方便，在航班安排這方面要用點心。他也關心烈嶼國中標準運動場整體規劃預計什麼時候？並強調，那是烈嶼唯一標準運動場，希望教育處要善用資源好好用心規劃。
李文良表示，今年會辦理出國遊學，去年碰到船班的問題，會多加注意。烈嶼國中標準運動場現在按照程序在走，目前在做細部設計。
議員李誠智指出，縣立游泳池針對65歲以上民眾有開放一些時段不收費，也有民眾反映，既然有這個福利，是否可以不要分時段？因為暑假期間人比較多，平常時段應該還好，是不是可以朝這個目標？另外，泳池是早上6點開始，中間及晚上時段都有休息，民眾建議下午時段是否可以不要休息？尤其夏天到了，民眾使用率會增加，如人力可以調配的話，可以去評估一下。
李文良處長說，主要是怕使用空間不足，容納不下，會再研議。至於下午的休息時段大概是因為機器要清潔整理，特別是濾水系統，開放的時段會再進行評估。
李誠智也指出，最近很多舊有校舍在改善，是否有考量到現在是少子化社會，建這麼多校舍，幾十年後會不會造成閒置空間？因為建一棟新校舍就要花好幾億，若是未來造成閒置空間，要如何利用？每年幼兒園入學時，很多學生都沒有學校可讀，還有民眾說他住金寧頂堡，結果小朋友讀金鼎國小還要抽籤，教育處要去思考如何改善這個問題。
李文良說，學校提出興建計畫，教育處都有評估，必須知道學生人數發展，還有有些專業空間及政策，都要考慮到，譬如興建幼兒園時也要思考到2歲入學的政策，以及未來社區的人口數都會列入考量評估才來決定。
議員陳滄江也提出二個會影響「社會觀感」的議題請政風處長陳治平去進一步瞭解。他指出，上一次金酒試釀案，縣政府說移送到福建省調查處去調查，後來他看過金酒所提供資料，幾位承辦人的不起訴書（地檢署），他認為是「牛頭不對馬嘴」、「啼笑皆非」，「不知所云」，其內容、題目、方向都是不對，要去瞭解一下。他也想知道的是當初東北試釀，1,600公斤的酒麴是誰（決策小組）主使同意運到大陸去？運到大陸去真的有用在東北嗎？而當時決策小組開的會議，據他瞭解只有2個決議而已，後來為什麼又改成4個決議？其中有2個是手寫上去的，這又是誰寫的？內容是什麼？
他也表示，金酒公司跟很多廠商都有在打官司，幾乎有一半以上都在進行訴訟，可能有些是廠商的問題，也有一些審核上太嚴格，但是要用一樣的標準適用所有廠商。有人提供資料給他，說某廠商承包一件3,000多萬的業務，內容有瑕疵，這件沒有訴訟還不打緊，這廠商為了要趕3點半，當天這案子中午1點半送到金酒公司跑流程，十幾個印章在2點10分通通OK，然後3點半以前，幾千萬就匯到戶頭內，聽說這廠商是縣府長官的姻親，其標準何在？政府施政誠信很重要，不管是施政或是對廠商、人民承諾都該如此。
議員楊永立關心校園毒品問題，他說，教育處報告中對於毒品入侵校園的調查數字很保守，據他側面瞭解，數字好像不對，學校發現的毒品事件，希望警察介入之後，學校和家長要多配合，不要給警方太大的壓力，因為目前生育率低，小朋友在學校玩什麼把戲有些家長都不知道，但基於愛子心切、護子心切，有時會絆手絆腳的，所以學校、教育處和家長、警察方面多配合溝通。李文良處長說，會積極配合。
楊永立也提到，目前學校私地校舍的問題不多，應該很好解決，可是為什麼不去做？享受權利就要去盡義務，之前湖下村莊有個案子，剛開始申請縣府就介入說「不行」，縣府說要用「以地易地」的方式去處理，結果耽誤了兩年還是談不成。他也希望學校能用「以地易地」的方式去解決私地問題，不需要用買賣的方式，民眾一塊地給學校使用好幾十年了，給他一點甜頭也不是很過分，是不是找個時間邀財政處、地政局等單位一起來開個協調會，縣府有那麼多土地，這是很好解決的方法，相信很多地主是願意的，不要光說不練，要實際來行動。
議員蔡春生詢問，學校的游泳池是做什麼的？安瀾國小本身就沒有設游泳池，那附近地區也沒有游泳池，而且金沙鎮真的是很缺游泳池，這他已經講了好幾年，這屆議員又快結束，教育處到底做不做？對此，李文良處長表示，學校游泳池當然是教學用，該案經評估後，使用上人數不多。
蔡春生說，既然游泳池是教學用的，這與使用人數什麼關係？小朋友在學校裡面沒有辦法去教他。對於李文良回說「附近有金沙國中游泳池」，蔡春生表示，安瀾國小到金沙國中到底有多遠？有安排時間讓學生去上課嗎？不要厚此薄彼，為什麼很多金沙或是比較鄉下的小朋友，要來讀中正國小？有的家長希望讓自己的孩子，可以學到很多及瞭解到很多，應該給他們機會，安瀾國小游泳池要趕快去規劃興建，所謂「十年樹木，百年樹人」，不要動輒說使用率的問題，該給的就要給，那邊有碧山、東店、陽翟、太武社區等，人數還不夠嗎？做了再說。
李文良說，有安排時間到附近國中去上游泳課，如金湖學區到金湖國中，金沙學區就到金沙國中。
蔡春生也提到，中央說將調高縣政府的科長為八到九職等，地區包括殯葬所、體育場、招標所等五、六個機關的主官是八職等，到時如果九職等的科長要調他去當所長或場長等，他願意去嗎？而且縣府局處的副（局）處長調高後是九到十職等，外面像是林務所長、車船處長、港務處長二級單位都是九職等，這又會產生另一個問題，人事處要特別研究一下。
人事處長蔡流冰表示，科長職等調整是考試院院會通過的，等銓敘部公文下來後會來檢討。
議員李應文關心上次體育場辦理登山活動後續青花瓷的餐具發放問題，他說，體育場場長後來答應要補足，進度到哪裡了？也沒有公告，完全沒人知道。很多民眾的兌換券還在家裡，已經等了半年以上了！這件事不能虎頭蛇尾，問題要趕快去解決。
李文良處長說，黃克標場長調縣長秘書室，目前體育場場長暫由他代理，青花瓷的餐具問題會去解決。
有關校園毒品問題，李應文說，金門的外師資格是否有做篩選？既然外師可以攜大麻入境，而且他還認為是可以的，身為一名老師如何以身作則告訴學生不可以吸毒？所以外師的管控是否有問題？這些外師有一些也並非英文本科系的也來教學，這些外師資格及學經歷是否符合教育所需要的？
李應文也說，外師的資格背景是怎麼樣，我們都不知道。攜帶大麻進來這個嚴重問題，教育處要繼續溝通要求。而有些外籍教師在金門大多騎乘機車、電動機車，他們是否有駕照？熟悉相關的交通法規？否則，橫衝直撞的真的很危險。
李文良表示，外師的管道有三個，一個是學校自聘，一個是金車文教基金會，金車文教基金會是志工形式，最大的就是Fulbright的ETA，Fulbright基金會的外師，正確的稱呼應該是協同教師，他必須是跟本國教師一起上課，藉由本國老師一起討論如何進行課程。其實Fulbright基金會是用獎學金的方式，所以這些協同教師在國外都是一些名校學生，而且是有經過審查的。據他所知，外師都會去考機車駕照。
關於獎助各大專院校的檢核機制，李應文說，有一項讓他覺得不可思議的，竟然補助了金大5位學生及1位助理去蘭嶼綠島旅遊？一位補助1萬元，資料上面寫參訪考察，但附上的行程全都是景點，那銘傳僑生、海青班要不要？這樣是否有浮濫？現在金大校園的人行步道坑坑洞洞，並不友善，如果我們補助給金大的經費是讓他們這樣亂花錢，那為什麼要補助給他們？對於校方送過來計畫的後續檢核，有些過於浮報的，必須要有一定的機制斬掉，不要讓他們覺得錢很好拿。
有關身心障礙者生活助理員議題，李應文說，聘用及任期是教育處所管？有沒有考量過學生的需求？有家長反映學生確實有需求，可是教育處在學生幾年級集中起來之後就沒有了，反而是有些不太需要的，透過關係繼續又擔任，到底有沒有落實在真正需要的人身上？
李文良表示，基本上特教生的任何協助及助理員都是基於學生的需求才給的，而且有專業評估，不會是因個人喜好或態度。
李應文也提問，現在中小學的代理代課教師很多，到底他們的資格是否有符合科別的教學？目前小學生的數學蠻難的，如果教師學的是歷史，讓他來教數學的話，他教得通嗎？一定沒有像本科系厲害，有沒有辦法去提升？雖然小學是通才，但不要偏差太遠，教育處要去研擬一套辦法。李文良說，小學因為是不分科，除了體育及英語以外，都是包班的，小學也有各項補強作為，包含外加數學師資及學術學校及三年級後專長授課。
議員唐麗輝針對校園毒品的問題詢問教育處長李文良，該處是否針對家長做毒品宣導？她接著指出，很多家長對孩子的行為並不清楚，曾經有一個案例，有三個小孩子騎機車撞到圓環，後來過世了，通知家長時，他們連孩子出去了都不知道，針對家庭教育的部分是不是該加強力度，並增加對家長們的宣導，讓家長知道孩子們的行為。她說，一直要求社會處，去做設計宣導，希望教育處也能在校園內配合，讓這些忙於工作的家長們對孩子們的教育及行為更加瞭解。
李文良處長說，家長也一直是教育處努力的對象，在很多親師或親子活動中有些置入性的議題，家長這一塊確實需要借由各種管道及活動加強力度，縣長也宣示對毒品零容忍，會請該處學管科針對毒品防制及家長這部分去加強。
唐麗輝也關心金城地區目前運動區域場館的規劃如何？她說，因為金城是本縣首善之鎮，這一棟大型的運動區域場館建好未來也是地標，希望能夠趕上前面幾年缺少的進度，像金城體育館就只能打籃球，其他都是後面增建的，希望未來體育場館是地標型的體育場館，規劃要能看更遠，設施先進，建構完善，不要做一個只能打籃球的體育場。
李文良說，之前城中校園整體規劃已完成，他們也有提出方案，目前正在整合，學校仍以教學需求及訓練需求為主，社區運動場館也有提出來，還有一些政策性的東西，如場館希望可以提升至競賽層級，可能沒辦法集中在一棟，可能會分散在不同的新建體育館，平常提供學校使用，當社區有競賽需求或是有大型比賽時，就可以到這些學校使用。
議員歐陽儀雄指出，目前體育館暫時不動了對嗎？預計什麼時候封館？有沒有去協調城中或高中，來分散原本在體育館運動的人潮？應該在封館前把這些事情確定下來，不然原本的運動人口，會因為封館有怨言，要先把分流的問題想清楚，在還沒有想清楚前，最好都不要動，不然到時候這些人都沒地方運動。
李文良處長說，因為民眾活動替代的空間方案還沒具體，辦公空間也還沒有替代方案出來，所以目前是暫緩封館，要等到問題可以解決的時候再來做。之前黃克標場長曾跟學校聯繫過，但開放的項目及時間還未詳細談論，接下來會盡快跟各校討論做一個統合，規劃好後會提前公告，讓民眾知道後才來封館。
歐陽儀雄也指出，五個鄉鎮有些運動設備不足，像烈嶼重訓設備都沒有，應該要平均分配，小金門地方小，但也有運動人口，如果體育館要封館，這些原有的設備可以分配給五個鄉鎮，到時再採購新的就好。但有些鄉鎮公所沒有想到這一塊，不會主動提計畫，應去協調五個鄉鎮，有需要就報上來，看看各鄉鎮有什麼需要。對此，李文良說，如果各鄉鎮運動設施及設備有需要的話，隨時可以提計畫上來。
議員許玉昭詢問，金大目前設博士班的機會大不大？瓶頸在哪裡？現在有個隱憂是大家都把金門縣政府當凱子，認為金門有錢，幾年前都不願意來金門設班、設分部，現在突然一堆學校要來設，他們不拿東西來，只希望從金門拿東西回去，利用金門二字當兩岸招生平台。現在還說要引進政大設分班，他們帶什麼來？只有二個博士，其他都要靠金門給。用二個博士來唬弄金門，是不是把金門當凱子？清大來我們也支持，但是要自己有校舍，不能都請縣府支援，縣府不要再做這種傻事，他們若要設當初10年前就該來了，還等到現在。我們不能阻止他來設校，但是他們應該也要自己拿錢出來把設備先弄好，我們才用獎助大專院校的基金補助一些，之前高科大、首府大學來，也沒跟縣府要錢。
許玉昭也針對最近金湖國中的事件網路上沸沸揚揚，希望要趕快止血，這對金門是傷害。李文良表示，金大一直持續在申請設立博士班，申請超過4、5年了，教育部都會給一些專業意見，主要是師資跟教授的研究還要再提升。關於網路上有些訊息是以訛傳訛，這屬於個別作為，這件事也進入司法程序了。
對於員工出勤，許玉昭詢問，縣府各單位包含臨時人員及各鄉鎮的永續就業人員，也都要簽到退跟打卡嗎？她表示，最近接到訊息，縣府有些單位員工月領4、5萬元，但是上班愛來不來，有的上午10點還看不到人，民眾希望人事處關切一下，要加強考核，不能為所欲為。蔡流冰處長表示，臨時人員屬於社會處管理，各機關管理不同，有的簽到、有的打卡。人事處每個禮拜、每個月都會出去查，會要求各機關單位嚴格管理，該管理一定會管理。
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- 單位：議事組
- 最後異動日期：108-04-10
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