議會定期會 議員聽取工務處建設處業務報告
- 資料來源：金門日報社
- 記者：許峻魁
- 新聞日期：107-05-11
金門縣議會召開第六屆第七次定期會，昨日議程為進行工務處、建設處業務報告，議員關注停車獎勵、工策會功能等面向，輪番提出質詢。在縣長施政報告時有提到停車獎勵，議員楊永立詢問進行如何，他說，金門已經慢了人家好幾十年，公文都壓在縣政府不去做，他並質詢科長陳明伶目前辦到什麼程度？並要陳明伶不要空談，一個停車位的容積要給多少？台灣能做的，為何金門不能做，而且台灣一個車位好幾百萬，金門的停車位都沒人要，要求相關單位趕快去做，讓百姓佔一點便宜，停車空間是大家在使用的，不要占著茅坑不拉屎，楊永立進一步說，還有人建議把浯江溪停車場敲掉，這樣車子要停去哪。對此建設處長張忠民回應，停車容積獎勵部分，整體規劃會詳細疏理的。而科長陳明伶則說，獎勵的部分台灣目前都沒在做了，目前縣府則要來著手進行。
議員歐陽儀雄針對工策會預算質詢，對於工策會扣掉人事費用後剩下六百萬左右，他認為大概就是舉辦一場晚會或活動的預算而已，可是報告內有寫到兩岸交流研討會以及經貿論壇企業家峰會，也都是工策會協辦，六百萬要怎麼辦理？並詢問對青年創業這一區塊的推動狀況，而報告中所提的商創平台是網路還是基地。
工策會總幹事王中聖說明，該會總預算是一千兩百萬，扣掉人事費剩六百萬，因為兩岸有些氛圍有些活動選擇在金舉辦，活動的部分該會會盡力去做溝通還有協調，某些活動只做人力的提供，協助金酒去做行銷；而在青年創業的部分比較廣泛，不僅有資訊上的需求，還有創業評估、場域的空間等等，去年開始工策會有編列一些，配合建設處做一個商創平台的機制，目前確定和台北商研院共同合作，工策會會尋找一處基地，建設處有和國家公園共同修復一個場域，是洋樓空間，會讓青年朋友有一個活動的場地，如果青年朋友有要做諮詢服務，我們也參考雙北及桃園的做法，有一個一站式的服務空間，位置希望在金城城區比較便利，包含創業條件以及創業貸款的問題，都可以在該處獲得解答。
歐陽儀雄詢問吳村二營區，他還認為預算是不夠，因為青年是金門的未來。對此王中聖說，吳村二營區場地目前已經修復好，將在第二階段和教育處配合，目前城中有一個製造者基地，東半島的吳村二營區剛好離山外市區不遠，如果金門高職對機器人區塊有興趣的話，吳村二營區預算大概需要建設處來支援。
議員李應文質疑工策會預算增加了，但是人員也增加了，認為工策會效益為零，認為報告中所說的招商引資不合理。他質詢工策會究竟招了多少商？引了多少資？李應文還說，這麼多考察團，讓他合理懷疑預算不是在招商引資，而是在宴請考察團吃喝。此外報告中寫道鴻海投資，但縣長陳福海曾說八字沒一撇，土地都沒辦法取得，怎麼還敢納入報告中。
李應文說，若工策會角色是輔導的話，那建設處工商科要廢掉，因為已經搶了業務，他直言工策會把角色定位錯了。另李應文也質疑，所謂招商引資的效益，百分比是多少？在業務報告中不得而知，認為過去八百萬預算這樣做，現在一千兩百萬還是這樣做，且人事增加讓工商策進會的組織都快超越工商科了。
而對於王中聖回應所提的間接、直接投資一詞，李應文不滿的說，為何報告中沒寫到究竟投資額度多少，他要工策會不要亂呼嚨，並質疑文字敘述才幾頁，都是用照片搪塞，沒有說明直接、間接投資有多少，投資本益比有多少，效率有多少。他也質疑工策會要管到青年創業基地，這些項目工策會難道有辦法核銷，主計處會通過嗎？青創基地應該是建設處業務，怎麼會是工策會？而且青創基地已經搞快兩年了，只搞出一棟大樓，質疑工策會好意思寫出來。
李應文批評，工策會的角色多功能的，觀光處大陸事務科包了，建設處工商科也包了，青年創業基地也包了，直言預算一千兩百萬不夠，要給五千萬去做，再增加人事，質疑整個報告都是在騙，他要求的是本益比、效率、所有百分比的數量量化要出來，結果卻被呼嚨。
議員許建中說，家樂福的招商引資是工策會引進的嗎？還是縣長答應人家再掛到工策會身上。他質疑這對金門有正面效益嗎？只是買東西方便而已，但全金門的雜貨店都倒光，全聯來倒一半，家樂福來全倒，為何不引一些對金門有幫助的。
許建中還質疑，家樂福來幫忙設停車場，為何家樂福後方兩、三公頃土地可以申請成停車場，來金門賺錢還要縣政府幫忙想辦法，認為是因為縣府把其列為重大投資所需要的設施才會這樣搞，並直言若沒有縣長點頭，底下敢這麼做嗎。
工策會總幹事王中聖反駁，家樂福提供一百多個就業機會，而且跟縣長沒有關係，這已經談了三年，停車場廠商自己跟地主租的；企業來金門，縣府都站在協助的立場，沒有乾股的部分。
議員唐麗輝認為，工策會很特殊，看了書面資料後發現，工策會將工商科的事情全部都做完了，像是溫莎堡購物中心營運計畫據她所知是屬於私人企業，難道工策會有介入？唐麗輝並詢問工策會與工商科的不同，是否是一個單位兩套做法。而在報告中提到的鴻海卵子庫及生殖中心投資案，是確定的嗎，很多人都覺得郭台銘是不太可能會來的，若真會來那縣府就要好好把握機會。
議員許建中關心日前淹水問題，他質詢建設處時，要公務人員憑良心去做事情就好了，不要去計較升多少官位。他質疑這次金城淹水淹成這樣，是否是人為的因素，他要求相關單位該檢討的就要去檢討，不要不該淹水的地方都淹了。
許建中還說，有聽聞張忠民一上來就批了二十五張牌照，讓人家去養蚵，他質詢是張忠民還是縣長批准的。他要求要把這些牌照的相關資料提供，他將利用總質詢時間來檢討，因為當中有太多空殼公司，從事這些養蚵的沒幾個，質疑其他都是替大陸去申請的。他詢問張忠民了解一張牌喊價多少，一年租金多少，究竟有多少金門人在養殖，都是租給大陸人。對此張忠民回應，他在業務上有批准一些，如果養殖這部分，好像不是他批的。
議員陳滄江則是關注日前脫硫渣議題，他詢問限期運出究竟是什麼時候，並指出兩船太少了；而且日前副縣長信誓旦旦表示絕不妥協，但半年已過了。脫硫渣不是金門的原生土，不必讓它留在金門，他關心什麼時候能全部運出金門。且脫硫渣是廢棄物管理法中的一環，它有強鹼。他要求張忠民給個答案，究竟何時運出，他質疑縣府沒有誠信，既然說出口的就要做到。
張忠民回應，目前運兩船出去。第三船這幾天會運出。建設處方面也用道德勸說的方式請他運出去，如果是廢棄物清理法的話，在環保單位的部分就有法律的執行力。相關單位也做了一些檢驗，它本身沒有重金屬，但它也不能做工程上的使用，基本上它沒有作用是事實。
議員蔡春生關心社會住宅議題，他說當初高陽路提議社區住宅，並不是要政府興建，而是希望縣府規劃土地賣給民眾再由其自行規劃，直言是縣府誤解其意。他認為每個鄉鎮都有重劃區，就只有金沙沒有。因此年輕人買房都要到別的鄉鎮去，因此才建議規劃一個社區。他當初的建議是要縣府將社區規劃圖設計出來讓其一致。要金沙鎮民到別鄉鎮買房，等於沒有辦法在祖籍地住下來。對此張忠民說，目前所提議區域是機關用地，機關用地直接蓋社區住宅是不行的，變成社會住宅出租勉強可以，但對於蔡春生的建議他則認為方向很明確。
而在后江灣的填海造陸，蔡春生質疑上一任處長說填海造陸要十二年，認為縣府是甲方，只要公開上網招標，設定年限完成，有能力的自然會投標。張忠民回應，目前在規劃過程牽涉面很廣，包含瓊林漁民養蚵影響整個水域環境的事情，這需要整體思維，方向是對的，但執行面還需要很多因素去考慮。
議員蔡水游質詢農舍問題，他詢問地區蓋農舍有沒有污水納管計劃，金門只要有農地就有農舍，他也建議主要道路兩旁，農舍的公共設施要做，納管的部分提前來做，很多設施要預先規劃，如果主要道路兩旁，污水的前期工程就要先做，既然有農舍就全部納管，包括自來水全部供應，就不用每戶農舍要自己打井，並認為政府要有責任，把戶外管線都拉好。
議員唐麗輝質詢業務報告中提到的金門城鄉特色產業園區，她認為不太妥當，園區把二十八家特產全部集中在一起，讓遊客只要逛那個園區就結束，難道其他鄉鎮就沒有特色。她認為要去引導業者。此外提到青年創業，唐麗輝說，已經推展很久，但有哪一家有創業，質疑沒有真正的輔導團隊，她希望可以整合出一個單一窗口。
張忠民說明，金門整體發展不會只靠園區，青創問題委託商研院做三創平台幫助年輕人，另外也要走入青年群聚去瞭解問題，由他們成立青年咨詢委員會，把新的想法形成課題，交給各部門去執行，而訪視在地業者，有提出資金上的問題，在貸款部分請財政部採取比較寬鬆的做法。
另外，前天（九日）在觀光處業務報告中，議員唐麗輝詢問觀光處長陳美齡覺得金門的民宿管理跟他國相比如何？唐麗輝也說，很多遊客向她反映，住過那民宿後全身起疹子，觀光處有定期檢查嗎？我們的鄰近國家韓國、日本的民宿，一住進去就很舒服？為何我們不能像他們一樣？到底問題在哪裡？是不是要檢討？如果覺得台灣無法當借鏡，她也不反對組團去其他國家參訪，去看看別人怎麼發展觀光旅遊。
唐麗輝也指出，觀光處的景點管理，到底有沒有使用者付費的概念？陸客來金門免費享受我們的資源，但我們到大陸去，每個景點都要花很多費用，這是平等待遇嗎？建議要實施使用者付費，很多議員也都提過，觀光處可以擬一個辦法，讓議員知道要如何執行，可以先做一個評估報告，何時可以完成？陳美齡說，這個建議很好，今年一定會完成評估，該處也打算獅山砲陣地的砲操要開始收費。
唐麗輝也關心金城小鎮開發是否在執行？陳美齡說，她住在後浦商圈裡面，從前年到職到現在，她發現整個商圈有一直在前進，商家一直有在提升。
對此，唐麗輝說，那是自主性的前進，但政府到底挹注了什麼樣的資源，讓金城地區的觀光可以活絡起來？只要入夜後走在後浦街上，簡直像鬼城，這對觀光不是好事，不只金城，金門很多地方都是這樣，觀光處有沒有去思考如何讓夜間活動活化起來？這她已經講很多年了，幾年來都沒有做，如何把金城活化起來，金城畢竟還是金門的首善之鎮，任其荒蕪，觀光客來要看什麼？期待陳處長可以給我們一點驚喜。
議員許玉昭關心金門餐飲輔導品質提升，但許玉昭說，提升計畫只徵選三十家，金門的傳統小吃包括廣東粥、油條、燒餅等。夏天時遊覽車停北堤路再走到貞節牌坊附近吃廣東粥，但暑氣逼人哪還吃得下。店內都沒有冷氣常被人詬病，計畫中要改善店內招牌、空間及用餐環境舒適度，希望能多輔導並且統一招牌，讓金門美食延續下去。
議員楊永立還關心陶瓷廠漲價，他說近日聽聞有人批評金門陶瓷廠和宏玻陶瓷廠聯合起來將酒瓶的價錢訂得很離譜，質疑是殺雞取卵，難道是陶瓷廠為了怕預算達不到，甚至聽聞漲價接近五成，他也已經委請消保官了解有無聯合漲價行為。
議員楊永立也針對日前慈湖海堤掏空一事，他表示，該處被掏空已經不是一、兩天的問題，先前立委也帶人視察，他就有反映小病不醫，大病就麻煩。楊永立詢問工務處長張瑞心該如何處理，還有排水設施的問題，他也要求縣府找個時間與他到現場會勘，並希望縣府相關單位趕快修復。而張瑞心回應，有先進行應急，搶修的部分會先把它完成。
前年的莫蘭蒂颱風，國登公司造成很多漁船的損害及沉沒，議員陳滄江質詢時表示，這件事情開了很多次協調會，詢問工務處處理情況，加上沒有查扣船隻，造成現在國登脫產，當初建設處處長答應會幫這些損失的民眾求償，直言這又是縣府誠信問題，陳滄江質疑縣府做任何事情都缺少擔當、誠信。如今船都被合法脫產了，陳滄江詢問張瑞心該怎麼辦，並直言這是人民的權益，他一定會追下去。對此張瑞心說，當初有請專家鑑定，也都有保存一些證據。
議員李誠智針對排水改善工程，詢問為什麼這次下雨淹水會這麼嚴重，他提到總兵署附近，水是從排水孔冒上來。而且瞬間雨量太大而排水量始終沒辦法負荷，這幾年的改善工程卻還照原來的水溝大小施做，並沒有拓寬，只是增加分流。也讓低窪地區沒辦法負荷。此次水災民眾在反映的不是抽水站，而是水閘門沒有適時的開啟，因為雨停後水退的很快，質疑是不是在人為上有疏失。而金門很多水溝都是格柵板蓋著，水流不出去所以淹到排水孔，他要求規劃水溝改善，並儘快去清淤。
議員許建中也要工務處檢討，閘門該開就要開，該抽的水要抽，不夠要買抽水機，縣政府又不是沒錢，淹水很丟人現眼。而且也沒看到半個官員在那，嘲諷難道是怕被雷打嗎？
張瑞心說明，此次因為瞬間驟雨量太大，溝渠排水斷面不夠大。他們現在會針對這次的水災來檢討，如何分流、斷面加大或是增設抽水設施，以後這種極端氣候會越來越多。另這次視察浯江溪口抽水站後他們會檢討，看當初淹水是水閘門還是其他的問題。
而議員陳滄江質詢自來水廠，指出五月七日下大雨時，在安岐路面的汙水孔情況，照理汙水跟一般排水應該是分流，汙水孔冒出這麼多水，詢問問題在哪。安岐汙水在開始施作時就發生很多問題，居民也反映過，是否為廠商在施作時把汙水跟一般汙水混合為一，要求相關單位抽空了解，除安岐外，西浦頭也有這樣的狀況，並要求將處理情形於近日內讓議員了解。
議員許華玉持續關心水頭聯外道路，她說，該路去年十一月就核定，但卻要等到一○八年一月才能發包，一○九年十月完工，質疑這條五百多公尺的道路為何要這麼久才能執行，她認為年底就可以發包了，並很擔心會做不成。許華玉直言，當地民眾每天處在危險的環境下生活，車流量越來越多，陸客增加，將來大膽開放也得走這條路，危險性有增無減，希望縣府要加快處理的速度，不要再讓鄉親擔心受怕。
張瑞心說，用地取得還有一筆地主不同意，兩筆連絡不到的，要用徵收方式取得，這個程序已在四月報內政部，另外以地易地在走公產處理程序，這部分之後也會送到議會請議員們支持。張瑞心還保證一定會做，但是程序沒有處理完，發包會有問題，會儘量趕在年底前發包，儘快完成相關程序，這是連接水頭港的重大建設，一定會完成。
議員許玉昭關注引水，她說，三月縣長拜會泉州、福州、漳州提到兩岸引水工程有講六月十一日通水，現在會不會跳票，據說陸委會希望六月十五日通水，大陸則說無限延期，詢問是否有瓶頸，兩岸的氛圍不是廠長可以掌握，既然已經竣工在試運轉，希望廠長可以表達強硬態度，否則受傷害的是金門。
自來水廠長許正芳說明，昨天在試運轉中，通水日期還沒完全確定，因工程剛收尾，現在主要是試運轉。除了試水，還有很多其他部分要做。除了通水，海淡部分也會在七月左右完成。這個期程水廠會抓緊，因為還有大系統要處理以及淨水問題。
陳滄江關心金門大橋進度，他說，報告書說落後2.1%，事實真是如此嗎？還是落後更多，再者進度表第一頁中寫到主橋，東丕數量一○一支只完成六支，還有95%未完成，烈嶼邊橋部分四十六支通通沒做，大金門三十支只完成一支，從東丕開始接手至今進度一直沒進展，他質疑一一○年一月二日可以完工嗎？會不會遙遙無期，要求工務處繼續督導。
張瑞心回應，目前已有在追趕，大概落後1.5%-1.6%。目前進度都是在深槽區的基樁部分，因為最難的部分就是深槽區。現在也有請台灣及韓國廠商一起做，他們也想再找更多船機具進來。
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- 單位：議事組
- 最後異動日期：108-04-10
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