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105年度縣府總決算114億元 議會審議通過
- 資料來源：金門日報
- 新聞日期：106-09-21
昨日議會臨時會由議長洪麗萍主持，秘書長李增財與議事主任陳勵志及議事人員列席，縣長陳福海率同縣府副縣長吳成典、秘書長林德恭及縣府各一級單位主管、二級機關主官等列席備詢，而審計部福建省金門縣審計室主任張志乾率同課長譚世福、林志強、審計林珮君等列席報告。與會議員也就審計室提出的結算審核報告，表達對縣府預算執行的關心與期許。
昨日臨時會先後進行審計室報告105年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核情形；聯席審查105年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告；審議105年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告等三項議程，其中聯席審查是由第二審查委員會（財政小組）副召集人歐陽儀雄主持。審議結果均照案通過。
審計室主任張志乾在報告審查情形時指出，金門縣政府依照地方制度法第四十二條規定在民國106年4月28日函送該室，該室依照同法條規定，在3個月內完成審核，編造最終審定數額表，並提出總決算審核報告送請議會審議，該室對於上列決算之審核，係依據審計法、決算法規定應行注意事項，以及各項審核內規辦理，除為合法性審計外，並注重效能性的審計。
他表示，有關總預算執行之審核，105年度金門縣總決算審核結果，歲入審定為115億餘元，歲出審定114億餘元，較預算數135億餘元，減少21億餘元，約15.57％，主要係按業務實際需要減少支付或撙節支出、實際進用員額較少人事費賸餘、因用地取得問題為執行、營繕工程及財物採購結餘等；本年度歲出決算數應付保留數24億餘元，占歲出預算數18.12％，主要係工程規劃設計中，或規劃設計欠周詳變更設計中、或施工尚未完工、或提報送審作業延遲等等都需保留繼續執行。以上顯示預算編列未臻覈實，或預算籌編與計畫執行未相契合，允宜賡續檢討妥適規劃預算資源，力求預算編列覈實，並加強預算執行與考核，以提昇施政效能。
針對總決算案，陳玉珍議員指出，縣府重大工程如落後18％，縣府應如何來處理？如果落後20％呢？縣長陳福海答覆，縣府每一季都會請主計處等相關單位做落後執行的管控。他也指出工程落後有諸多原因。陳玉珍質問政府施政有一定規定，如工程落後到50％應如何？她也提出去年主計室提出報告105年八月縣政府預算執行率偏低，是否縣府統御領導出問題呢？陳縣長表示縣府很嚴謹看待預算執行，未來會善後處理。對於金酒公司的營業額與收入下降，執行率與歲入都下滑，陳縣長表示剛上任時維他露企業的解約，讓執行率下降，這都得善後處理。今年張總經理上任後定能好轉。
陳玉珍唸出審計部的報告，有關歲出預算保留數年年偏高，可說是近五年新高，另外約聘僱任用人員，這些工作並不是尚非屬機關現有人力所能擔任，預算議會也通過給予支持。但是縣府卻執行不了，由這裡可以看出二個問題，縣府在編列預算時是否有好大喜功，另外是計畫相當具有可行性，如執行不力就是領導統御出問題。對於預算執行不力是否可列入考核，張志乾表示，做的好應給予獎勵，做不好則應處罰。
議員許建中提出文化局在去年有一項結算案還在審，今年的預算到現在都還遲遲沒送進來，陳縣長也一再要求。審計室主任張志乾表示，依照預算法第四十一條規定，縣府有關年度預算去年應該送到議會審議，現預算不送不審議，今年決算要如何？希望研究善後。對於縣府約用人員與臨時人員任用，希望審計部福建省金門縣審計室用點心，好好監督縣府，讓金門更好。張志乾主任指出，許議員的指教，會請同仁注意，擇日也會去拜會議員。
議員陳滄江指出，看到審計室報告的資料內，去年縣府歲入審定為115億餘元，歲出審定114億餘元，較預算數135億餘元，他發現縣政府在整個預算執行率方面，預算編了，執行效果不好，還是賸餘執行率差呢？陳縣長表示，縣府做事秉持覈實撙節，該省則省，該用則用。縣長指出，前天向中央爭取五十億元經費，水利建設三十億，電力方面二十億元，三年向中央爭取五十億經費，用來執行道路建設、鄉村整建等等。陳滄江說預算編了結算保留數剩下，有沒有需要改進的地方？陳縣長表示，該用則用該省則省，有幾個需要檢討就要回到鄉鎮地方自治。陳滄江也提出案子要張主任說明。
張志乾主任說，金酒公司重大建設計畫，因規劃設計不夠嚴謹，或執行當中碰到種種因素無法執行，我們會針對相關計畫持續了解，方便資料即時收集完整。
陳滄江也提到，從小地方來看，任何預算的編列到執行，即便是幾百萬、幾十萬元，其執行的效益是怎麼樣？因為每分錢都是人民的血汗錢，議員在乎的就是這個，請審計室在這方面給縣府一些積極的建議，也請縣府提出因應改善措施。
聯席審查105年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告，是由第二審查委員會（財政小組）副召集人歐陽儀雄主持，會中先聽取各位議員提出意見。審議結果均照案通過。
陳玉珍提出湖小導師有廿四位，其中一半不是正式老師，家長反映學生每年要換一位導師，對學生適性發展影響相當大，議會給予預算都沒有縮水，希望教育處盡快釐定解決方案。對於學校精湛計畫及師資發展計畫，教育處目前還繼續推動嗎？擇日到教育處請益解決之道。對於浯江渡輪公司持續虧損，車船處長許一傑說明，經由用人精簡與調整後，今年已經轉虧為盈。陳玉珍針對社會處編列身心障礙預算執行問題，要處長陳世保說分明，陳處長說這案子考核相當嚴謹，執行中變數也大，也要議員給予協助。
議員李應文也提出獎勵大專院校及述美國小老校舍興建問題，要求教育處做好各項執行計畫。他也針對報社的印刷設備老舊等因素造成報社營運虧損，建議報社添購新設備，引進技術人員，讓報社虧損減少。社長傅仰土表示將進行檢討。
陳滄江也提出審計部對一些規劃案期程，因變更影響期程等等問題，張志乾表示，民間機構規劃設施興建計畫與內容，得以相關法令規定相符，有延宕未達標準疑慮。另計畫期程延宕影響機關獲益及促參方式辦理工商休閒開發案資訊，部分公告周知等缺失，審計部已經通知縣府檢討，並經審核報告才揭露。今年在追蹤106年度期程尚再改善階段，未來針對這些改善措施會在今年決算抽查時，核正縣府實際辦理情形，會加強來辦理。另有關出國考察（大陸釀酒），沒有確實從事計畫執行，如非相關業務則請多深入了解其預算執行和計畫要點符合嗎？張志乾回答說，這項案子還在深入了解中。
- 單位：金門縣議會
- 最後異動日期：108-04-10
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