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聽取財政處主計處業務報告 議員關切金酒行銷策略 廢棄營區活化應用等問題
- 資料來源：金門日報
- 新聞日期：106-05-20
縣議會昨日議程為縣府財政處、主計處業務報告，由副議長謝東龍、議長洪麗萍先後主持，縣長陳福海率同秘書長林德恭、行政處長陳金增、民政處長陳永明、政風處長柯偉宏、警察局長許慶豐及主計處長吳財龍、財政處長許志忠、金酒公司董事長黃景舜、金酒廈門公司董事長車正國，以及財政處、主計處的科長，還有金酒公司與金酒廈門公司的總經理、副總經理等主管列席。
會中，議員也針對民眾關心的議題提問，議員蔡水游指出，前幾天監察委員來金接受民眾陳情，到議會陳情過的陳建靖先生也有去，該陳情案現在進度到哪裡？
財政處長許志忠說，有跟當事人開過幾次會，但有一些不同想法，還在取得共識，因為當事人希望無償取得，但是法令上會有問題，會再研修部分法令以符合需求條件。
蔡水游也指出，要無償取得是比較困難，當事人要求以當初公告地價價購，可以接受嗎？這案子已歷時3任縣長都無法解決，如果金沙戲院、中和五眷村事件，陳縣長都能處理，這件應該也可以希望處長全力協助陳情人解決問題。許志忠回答說，縣府也是朝這個方向努力，只是還有一些障礙，現在努力的方向，是以當初的原因發生時的公告地價計算，一定會盡力協助。
議員許建中詢問行政處長陳金增說，前幾日監察委員來，為何你在現場？民眾說對金酒、縣長的不是，聽說你在電話中嗆人家，有無此事？民眾找監委陳情，還要受你恐嚇？那是民眾不知道要錄音存證，你有膽識就去兇縣長，不要兇百姓。
陳金增處長說，監委陳請是行政處承辦的。至於嗆民眾，他說，並沒有這件事，不曉得議員所言何來？
許建中質詢金酒廈門公司總經理謝世傑指出，前董事長陳永明卸職前交代你把鹿鳴樂福公司搞定，再派車總經理去接董事長職務？他們提貨了嗎？為何還沒提貨？會標這個案子就是願意賣酒，怎麼不做？廈門金酒公司的酒讓鹿鳴樂福代理，一瓶供貨價便宜多少錢？坊間傳聞有200、100、80元。
謝世傑總經理指出，鹿鳴樂福公司是公開招標的。目前還沒提貨，有繳履約保證金。不同酒品價格不同，大概5%-10%，最多30-40元人民幣之間。
許建中也提到，金酒在廈門賣了十幾年，賣到現在要降價100多元讓人家賣，這對嗎？那之前的庫存呢？無形中一瓶又要少100塊台幣賣出，那150萬瓶不就1億5千萬元。
謝世傑說，並不是所有酒都讓鹿鳴代理，有些庫存酒不在販售品項裡面。因為總公司讓利，供給廈門公司的價格降下來，希望能把量衝出來。
許建中質疑該項作法是陳縣長裁決的？並指出，金酒公司現在這麼漏氣，在大陸讓人代理，一瓶酒要少100多塊，這樣也在賣？這都是金門人的血。
縣長陳福海強調，他並沒有做任何裁決，這是公開透明招標的，一切依法行政，為什麼會有150萬瓶酒庫存在金酒廈門公司（該庫存酒在陳縣長上任前就已經存在）？會請金酒公司還原真相。
議員歐陽儀雄指出，他之前提過的儲酒銀行，結果金酒公司給的報告這麼草率？盤商已經有儲酒銀行的概念，既然要推儲酒銀行，就不要侷限於盤商，而是普及全縣，甚至台灣，並將酒品區隔開，不要跟普飲酒互相衝突。他是要求金酒公司提出後續執行的規劃方向。
金酒董事長黃景舜答說，那是內部自行討論尚未定案的草案，如果定案後，還會送董事會跟提報縣府。儲酒部分，現在也在撥用坑道的儲存空間，只能以12公升的酒先儲存。
歐陽儀雄也指出，之前他提過的金酒董事會決議是否有效，吳、李二人的人事案不見公司提出說明？這是不尊重議員，根據公司法第29條，董事會任命是不是要即刻生效？縣長不是請公司提出報告嗎？至少也要說明後續如何處理，提書面報告說明。
黃景舜指出，董事會決議是有效的，因為該案牽涉到公司之前沒有訂定回任的辦法，所以會有質疑的聲音，在第7次董事會會議上也有提出回任辦法。董事會通過的任命案不是即刻生效，要由公司發布。現在還要做另一個提案給董事會決定。
議員洪鴻斌詢問，離島建設條例9-1、9-5施辦到現在，民眾購回有多少件？國有地呢？大膽北山寶靈寺是屬於國有地還是縣有地？民眾如要購回，需要用離島建設條例哪一項？他也說，當初是軍方拆掉，但要軍方重建有困難，民眾想購回自建，縣府能不能幫忙購回？它有舊物的遺蹟，屆時請處長協助。
對此，許志忠說，離島建設條例9-5屬於縣有地的部分，大概有36件案子已經執行，國有地縣府沒有統計資料，因為屬於國有財產署業管，大二膽原來有間寺廟，後來軍方拆掉，應該是屬於國有地，如果要購回只要提出相關證明文件，向土地管理機關申請，這是屬於國有財產署業務，有建築遺蹟可按照9-5來購回，可以幫忙協調。而國有財產署申請必須要有具體證明，如果雙方面都無法佐證，類似情形都會請縣政府協助，縣府也願意介入協調。
議員唐麗輝詢問金酒董事長黃景舜說，你知道幾家民營酒廠現在的行銷策略嗎？皇家酒廠的行銷策略呢？所謂「知己知彼，百戰百勝」，如果金酒不知道他們的行銷策略，金酒公司未來堪慮，據她所知確實是利用旅行社管道，甚至利用大陸接送客人時，途中載到皇家酒廠，金門是白酒之鄉，董事長可以考慮或研究把所有民營酒廠透過金酒公司的標準，與他們協商統一用金酒公司品牌，符合金酒公司的營運，也不用增加生產線，是否有這可能性？
唐麗輝進一步指出，可以透過科學檢驗，若符合金酒規定標準，由金酒統一收購及發售，這樣會比在市場上廝殺好很多，公營機購銷售有不方便的地方，但是如果讓民營繼續下去，以後不止影響金酒公司銷售，恐怕財務亦受到威脅，趁還未成形的時候，去思考另外一種方式。
黃景舜表示，民營酒廠的行銷策略他不是很清楚，但皇家有跟旅行社結合。酒品製成的工藝不同，調出的酒質也不同，議員的意見我會再做研究。
唐麗輝也提及，與民間合作的可行性，應先從酒基的認定方式做起，每種酒製酒過程本來就不同，希望透過標準審驗規定，民間酒廠酒基符合標準就加以收購；因為金酒圖得是能永續經營，而不是只有現在贏，如何把危機變為轉機，這是金酒公司必須關心的議題，不要等民營公司追上我們後，金酒公司就泡沫化了。
唐麗輝也要求金酒公司在明年五月份議會的定期會前，提供以下資料至本會，第一，研究地區各家酒廠的行銷策略報告。第二，金酒如何因應民間的行銷策略，請擬定具體方案。第三，與民間酒基合作的可行性。以上三樣請董事長在明年定期會前繳交相關資料。
黃景舜說，對於金酒有信心，議員所提的意見，公司內部會就技術面、財務面等各方面我們都要檢討。明年定期會時公司會提出報告資料。
關於軍方營區碉堡釋出情形，唐麗輝詢問財政處目前釋出的情況及私有地佔比為多少？她說，軍方的碉堡及坑道，該還給百姓的部分還是該還，這些珍貴的戰地遺產，若能在規劃時將較具特殊性的碉堡，由縣政府承購做保留。
她也表示，金門的土地價值越來愈高，如果縣府沒有一個配套措施，在未來我們的戰地遺跡將會蕩然無存，這些遺址都是金門曾經走過的故事，有重要的歷史，希望縣府要重視這一塊。
許志忠回應說，碉堡軍方會分批釋出，釋出時會要求現勘，將有價值的部分保留。縣府一直朝這個方向來執行，以水頭營區為例，該區有四個碉堡，軍方已準備拆除，但碉堡位於民地上，故要求暫緩拆除並與民眾協商共同經營。上后垵營區同樣是碉堡位於民地上，此碉堡值得保留，故與地主協商，幾個地主也同意經營，會持續努力。
議員李誠智質疑金酒公司補助計程車張貼的宣傳廣告是否更換廠商？他說，該案是由台灣廠商得標，但許多駕駛反映現在計程車要更換廣告貼紙，一個禮拜只來一次只能更換一次，造成計程車排隊耗費大半天時間，導致無法載客營業，減少收入，希望金酒公司能改善。
黃景舜說，初期確實有這種情形，後來要求廠商除了機場以外，金城車站、水頭碼頭都要做此服務，現在都已經施作完畢，下次會做改進。
李誠智也提到，網路流傳「燃盡下一代資產，燒起這四代幸福」，這是指縣庫，現在剩下多少錢？既然網路是假的，但這也凸顯一個問題，縣府團隊沒有危機意識，公務部門應設立對口單位辦理澄清，公開資訊讓民眾瞭解，網路公開回應的內容，縣府有金門日報可以做公開回應，大家有疑問，第一時間適時說清楚讓大家知道。而財政處應該在當下針對不實的報導澄清、釐清。當議題在發酵時，相關單位要跳出來澄清，代表縣長、代表單位，將相關資訊公開透明讓民眾瞭解，這是縣府團隊危機意識不足，要加強這區塊。
對於議員提的問題，縣長陳福海說，資料顯示103年12月25日公庫是186億元，到今年是182億元，網路傳聞是假的，像金湖國小花了二億三千多萬元，縣府向教育部就爭取了一億七千多萬。
陳縣長也說，這兩天他有和幕僚團隊分享一個問題，就是百分之70、80的受到百分之10、20的人影響，鄉親都是善良的，但有些人拋議題，縣府也有做回應。身為縣長，應該要充分授權給各單位，一些重要的政策如員工加薪由他來拍板定案，當然需要議會支持。議員提出的建議縣府會再加強。
議員蔡春生指出，金酒的組織章程已經過議會通過了，每年的年終考績對員工升遷有沒有作用？為何董事會通過升遷的人事案，到現在還沒執行？董事會既然已經通過就要執行，既然要升遷該員工就是因為他的工作表現，考績很好，可以勝任職務，才會提送到董事會，既然董事會通過了，不能因為一些聲音又不敢做了，金酒是百億公司怎麼可以這樣做呢？難怪業績會下滑。
黃景舜說，考績對員工升遷有影響。該案是因為其他同仁還有聲音，該案也在做「回任辦法」的補救措施，想以周延一點的方式處理，會再檢討。
議員陳滄江詢問，他在106年5月12日，行函金酒公司就廈門分公司跟北京鹿鳴樂福公司簽的合約書和意向書，提供給他作為問政參考，有沒有收到文？這三個案子是由他和許建中、蔡水游三位議員一起提案，會請議會法制專員解釋，如果以機密為由，悍然拒絕民意監督，違背民意，議會議事規則第十三章第六十七條，以秘密會議可否解決這問題？
黃景舜說，因為當中有保密條款，可否用這次得標的公告和公佈的草案來提供給議員，如果是秘密會議公司可以提供配合。
陳滄江該項提議，主席謝東龍副議長做成決議，日期的部分由陳滄江議員和黃景舜董事長會後協商，再擇日選個地點、時間去開會。
陳滄江也指出，金酒公司的董事能否出席公司幹部會議，進行發言並下經營決策的指導棋？ 這合乎體制嗎？金酒公司的董事會一個月開幾次？有幾位董事？他說，金酒的董事有11位，每位董事是否每個禮拜都會受邀出席貴公司的主管會議，甚至參加決策還下指導棋？他也要求金酒公司提供公司從1月份到現在，主管會議中經常性出席的董事資料；並提到，上次議員決議金酒董監事財政處業務報告必須列席，金酒的設計部主任兼董事－石董事有來嗎？他既然每一次主管會議都有參加，這麼重要的議會質詢卻沒來，聽說這位董事在2017年5月12號早上11點，在黃董事長主持的大陸地區經銷會議裡拍桌，甚至出言不遜？希望公司可以提供當日的會議錄影帶，進一步瞭解是否有涉及利益及綁標的行為。陳滄江也說，在他總質詢時間，請設計部主任石董事務必列席，不然要提不信任案。
代總經理趙志中說，董事下指導棋倒是沒有。當天有沒有會議記錄我不清楚，有關議員的意見我們會轉達石董事。關於董事任用，已經超越他可以回答的權限。
金酒廈門公司董事長車正國說，這個屬於業務機密方面，不方便回答。這是總公司召開的，他只是列席。
陳滄江也在會中播放一段影片，他說，金酒公司董事的任用標準是什麼標準？專業、學識、人品、操守？元達法師也是董事？什麼時候請了一位法師來當金酒董事？是會隔空抓藥？還是會用一些法術讓公司的酒賣得更好？這代表金酒的經營有問題，要好好檢討。
陳滄江說，每一間公司都有各自的體制，公司如果沒有一個章法，該如何發展？專業、學識、品德及操守這是經營最基本的條件，他也要求趙副總給予當天出席紀錄。
陳滄江也提到，去年六月二十八號，金酒公司與酒商公會開會討論，有關金門酒促銷問題，討論事情必須以誠信做為原則，答應今年中秋、端午及春節促銷以一個月為期限，促銷的產品不再以酒品為主，改以其他替代品，這才不會影響到地區業者。他也說，地區酒類經銷商經營狀況已不如以往，如果金酒公司的門市部及福委會持續銷售促銷酒品，會影響到其他經銷商的營業行為，請董事長及總經理務必重視誠信問題。
議員楊永立指出，中和五眷村現在已完成一件，原先的住戶都已遷入居住了，到目前為止，財政處有何具體規劃與想法？他說，他是擔心萬一有人再入住，那我們還需要保留一戶給他？類似原住戶一樣，都更存記與綠美化預定何時完成？（文轉第三版）
- 單位：金門縣議會
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