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《聽取行政處社會處業務報告》議員關心老人福利 建議提高補助建活動中心經費
- 資料來源：金門日報
- 新聞日期：106-05-11
縣議會定期會議程昨日起展開縣府局處的業務報告，首日為行政處、社會處業務報告，會議由副議長謝東龍主持，縣長陳福海率同參議甯國平，及縣府各一級單位主管暨二級機關主官等列席。
會議開始時議員蔡春生也建議除了業務報告單位留下報告外，其餘各單位回去辦公，該項提議經大會主席謝東龍徵詢在場議員意見後做成決議。
休息過後會議接續開議，由縣府參議甯國平率同行政處長陳金增、社會處長陳世保，以及行政處副處長李廣榮、社會處副處長許美鳳與二處的科長與附屬單位主官等列席報告，並就議員反映民眾關心的議題答詢。
議員蔡春生詢問社會處長陳世保，他在第13次臨時會曾以議員提案建議縣府提高本縣社區發展協會興建社區活動休閒中心補助金額，目前如何處置？他也指出，議員一個人地方配合款才300萬元，每個社區經費不夠都找議員要錢，縣府社會處又不提高補助金額，現在物資波動高，250萬元根本不夠，應該依照議員提案內容提高對於各社區發展協會的補助，這件事需要多少時間才會有結果？
社會處長陳世保回答說，提高社區的補助，該處也正在研究，但目前為止社區還沒有提出申請，議員的建議會研究辦理，會後會先瞭解目前有多少社區需要興建社區發展中心，再來進行簽核。
蔡春生在第十三次臨時會同時也提案「建請縣府檢討修訂金門縣政府老人裝置假牙補助基準表」，昨日他也說，希望社會處儘速去研究可行性的辦法，不要把責任推給中央，並強調我們要站在金門看台北，不要站在台北看金門，目前老人假牙只補助1,500元（上、下顎部分固定或活動假牙一般戶單齒補助金額），應該爭取提高到3,000元，這才是政府照顧百姓態度。
陳世保表示，假牙補助提高會牽扯到中央補助經費的排擠效應，假如不符合中央標準，以後經費將不補助，對地區來講反而是負面影響，縣府會斟酌，現在很多都還需要中央的奧援，會跟中央反映，關於提高假牙補助會來研究如何處理比較合法適當。
議員陳滄江指出，社區補助款250萬元的確比較少，現在社區活動中心造價要上千萬元，社區經費不夠都向議員要，議員只有300萬，還要做其他的配額，第一審查小組也照案通過這個案子，希望社會處補助能提高一倍以上或至少到500萬元，目前金門各地社區活動中心都已經蓋得差不多，這個預算提高不會影響到整體的財政計畫。
陳滄江也提到，社會處對於體弱多病的照顧，如失能者送尿布(片)等，但送的東西要送有用的，不管是尿布或尿片數量以及規格都要能符合需要，政府在委託任何民間機構代為執行要做到讓人窩心，社會處應該要跟廠商溝通，才不會讓政府的美意受到打折，雖然政府所做的任何措施不可能讓人民百分之百滿意，但是有些小地方小細節要做好，像是送尿布（片）應該要求送貨的廠商在送東西時到民眾家中時要敲門、簽收，確定給的東西對不對，不要每次送旳東西都送錯，這要改進。
對此，陳世保說，會深切檢討改進。
陳滄江也詢問現在做的縣民卡是用什麼系統？我們以前交通用的台智卡是很失敗的經驗，現在還有再用台智卡嗎？新的縣民卡系統一定要整合好，不要隔一段時間發現不對又要換。
行政處長陳金增表示，縣民卡系統用中華電信，台灣智慧卡在中南部使用上比較多，現在已經是悠遊卡介接，縣民卡會把六個卡整合在一起。
議員許建中詢問金門的腳踏車是誰買的？結合縣民卡嗎？陳金增說，K-BIKE腳踏車是觀光處，未來系統會介接到縣民卡，縣民要7月1日員工卡才發，9月1日全縣的縣民卡才發。
對於獨居老人送餐，許建中指出，社會處辦理獨居老人送餐服務只有金湖跟金沙嗎？金寧跟金城沒有65歲以上的獨居老人嗎？這樣做會不會太明顯？社會處業務報告關於獨居老人有那項跟金城、金寧有關？要去檢討和輔導，要增加金城跟金寧老人送餐服務，去金寧鄉、金城鎮去瞭解看看有多少獨居老人需要我們送餐，服務是做全金門縣。
陳世保說，獨居老人送餐通常是跟服務據點有關，他尚未擔任社會處長時就已經有送餐服務，現在金城也有老人送餐，可能是資料上或同仁表達不清楚，其實金城和金寧都有在做。
議員李誠智指出，縣民卡9月就要發卡？目前系統的整合進度如何？學生證、K-BIKE結合了沒？他也說，剩下不到三個月的時間，系統卡片出來了，行政處一定要做好整合及測試，不要等發行的時候，整個系統出問題，造成民眾不便。
陳金增指出，目前縣民卡已與車船處介接完成，學生證、K-BIKE都有結合。樣卡已經出來了，目前每兩個禮拜都會開一次工作小組會議，落實各項整備與檢測工作。
關於國賠方面，李誠智指出，行政處報告資料中提到從去年11月到今年4月受理3件，不過大部分都被拒絕賠償或是不受理，民眾申請國賠是認為本身權利受損才會申請國家賠償，既然縣府駁回或不受理，也應該讓民眾瞭解申請國賠應具備的要件，用輔導方式讓當事人暸解駁回或不受理的原因。
議員李應文也針對縣府資安問題提出質詢，他指出，行政處有使用一套雲端主機？有測試過駭客能否駭進去？據他所知，縣府的防火牆不太強，有人駭進去過查到所有縣民的資料，對方不是駭進去擷取資料，而是發現縣政府防火牆系統太弱，一覽無遺。但這也代表雲端主機有可能會造成個資洩漏，接下來縣民卡的資料都在上面，再不加強改善會出現問題，行政處回去要研究成立一個資訊小組，專門處理及控管雲端所有資料及防火牆。
對此，陳金增說，回去會再去改善。
李應文也詢問社會處長陳世保，如果貴處有職員要請假，請問能壓公文嗎？請問上班期間能出去開小差嗎？他說，網路上已有這一段影片，這給民眾的觀感不佳，社會處後續要如何處理？要給一個很明確的答覆，這已經顯示出縣府管理員工的制度已經出現問題。
陳世保明確的說，絕不能壓公文，這個部分會去深切檢討。至於上班開小差，該處已經做了相當的處理，今後會加強管理。
李應文也提到，陳縣長承諾「戰地軍管時期老人慰助金」加碼一千元，是否可以落實？而他之前建議的失智及身心障礙者的智慧型手環，縣府是否辦理？可採輔具模式，分成政府負擔及使用者自付額，希望縣府儘快整合相關資訊團隊辦理。
陳世保指出，慰助金一案已經送到議會準備三讀，今年也已編預算。而智慧型手環會積極研究辦理。
李應文也提到身心障礙者家長協會因為蓋行政大樓必須搬遷，由於協會小朋友不適合在2樓以上的空間活動，希望未來落成後的分配空間務必把這點列入考量。
李應文也詢問目前本縣的社工師名額是否補滿？他說，未補滿是因為誘因不足，可從金大社工系尋求有意留金服務者，跟縣府一起配合。
陳世保說，社工師還有3名缺額，有跟金大配合包括實習、工讀等，會儘量採取優惠方式鼓勵社工師來金服務，或是協助社工員考取相關執照。
議員楊永立詢問目前大同之家老人安養還有幾位在排隊？陳世保處長答說，還有52位。楊永立表示，目前有什麼方式能讓這52位長者納入大同之家。他也表示，額滿、設備不足，就要去想辦法解決，不要用簡單的一句話敷衍。
陳世保表示，大同之家目前已經額滿，除非院區再擴大，因為現有的設備是不足的，會再深切檢討。
楊永立也提到，他在上次臨時會有提案「請縣府原址重建行政綜合大樓，創造金門亮麗新地標。」，縣府是否要辦理？何時可以開工？後續的工作要積極執行。
陳金增表示，此為民意的期待、議員的建議，行政處願意來辦理，開工時間不敢講，不過，年底設計應會標出去。
議員洪鴻斌指出，縣府推動「智慧生活科技島」，但是小金門最基本的通訊品質不良，收不到訊號，中華電信、台灣大哥大已行之有年，連最基本的民眾通話品質、收訊都受限，請問要如何推動智慧城市？雖然中華電信非屬縣府所管，但站在行政處立場，應該加以督促。
陳金增說，NCC主委來金門時，曾經向他反映過，NCC有回文請中華電信加強小金門通訊區塊。
洪鴻斌也指出，金門以觀光立縣，但是許多景點的上網（WIFI）熱點有測試過嗎？訊號夠強嗎？頻寬夠大嗎？地區既然要朝向「科技智慧」目標，這一點要加強規劃配合。
有關大同之家部分，洪鴻斌說，因大同之家辦得好，許多鄉親長輩願意選擇入住大同之家，既然不夠，應想辦法增加。社會處是否想過在小金門擇一地點來擴大規模？若小金門鄉親長者有意願，就可以就近入住。
洪鴻斌也指出，之前議會有一個議員共同提案，是關於洪素蕙女士是否能從優撫卹，目前進行的進度如何？既然很多駐外單位是縣府駐外員工，沒有辦法享有一些撫卹的問題，應想辦法替他們爭取。
陳世保表示，大同之家的部分，目前小金門有做日照，議員建議的會再研究，並檢討如何辦理最恰當。關於洪素蕙女士撫卹，以目前來說，該撫卹的部分都已完成，慰助金及急難救助金都已核發。
議員蔡水游指出，縣府服務台目前是否無人負責代書業務？此業務是因應早期戰地政務時期而衍生的土地問題工作，很多鄉親不知道其他代辦處，都只能到縣府服務台辦理，若原承辦人倪雲仙退休，亦可找地政士輪值此業務並補助部分費用，希望這業務要延續下去，不要造成縣民不便。
陳金增說，很多地政士也有在反映，但因為地政士本身不能代理填寫文件，議員的建議回去會研擬因應對策。
議員許玉昭針對行政機關資訊安全問題指出，之前就多次要求行政處要檢討，請縣府務必要重視資安問題並加強各項資安措施，不要各項公文一出，連大陸都知道。
許玉昭也指出，金門通訊訊號差，訊號死角或是蓋台情形很多，這要如何發展觀光跟打造智慧城市？不要總是把原因歸咎於基地台太少，應該多跟中華電信溝通，不要耽誤我們的城市發展。
陳金增表示，資安問題會再加強。而通訊訊號差的問題，都有透過NCC反映，會再跟他們溝通。
關於居家服務工作，許玉昭說，縣府38位居家服務員的工作性質特殊且辛苦，不該受限於一例一休的工時規定，此措施反而易造成對長者的服務中斷，因為居家服務員基本薪資低，因工時限制領不到滿150小時的時數獎金，亦不能在外兼差，反而被法規綁死，請社會處回去研擬解套措施。
陳世保的回答說，居家服務員的工作性質確實較不適用一例一休規定，會跟勞工科再研究檢討可行的辦法。
許玉昭也指出，縣府赴台與同鄉會座談交流，建議可分區集中辦理，不要讓他們覺得有大小心。她也詢及補助同鄉會會址是否可用議員配合款辦理？
對於議員的建議，陳世保表示會研究辦理。而同鄉會會址的補助已有提高經費，配合款部分回去再研究。
關於縣民生育補助，許玉昭指出，去年10月到今年4月的生育補助領取者共7百多位，社會處是否調查過實際居住金門者有幾位？縣府的生育補助辦法略低於部分縣市，應將實際居住金門者及非實際居住金門者的補助辦法分開辦理，否則針對「籍在人不在」者，對金門生育率沒有任何幫助，要落實調查及追蹤。
- 單位：金門縣議會
- 最後異動日期：108-04-10
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