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《議會縣政總質詢》陳玉珍要求依法查核BOT與設定地上權案
- 資料來源：金門日報
- 新聞日期：105-11-16
昨日陳玉珍議員總質詢時指出，前任縣長任內有二個BOT或設定地上權的案子，並詢問金湖飯店一年權利金收入多少？
財政處長許志忠指出，目前一年五百多萬元，二部分，一部份是銷售金額的百分之二點五計算，第二是土地的租金，土地租金前五年免租金，再來就是以申報租價的百分之一繳收。
為何只有五百多萬？陳玉珍說，土地租金基本上是固定的，金湖飯店營業額的百分之二點五（二點五趴）的部分有逐年成長嗎？一年二億是嗎？包括免稅購物廣場與飯店的營業額嗎？是按照營業額變化嗎？許志忠說，是按照他們財報。
陳玉珍進一步指出，縣府要求的是按營業額的二點五趴收權利金，這家用了中間的公司，簽的是租金的合約，一年準備二億元的營業額給縣府，交二點五趴、五百多萬元，他今天就算做到二十億元，縣府也收不到更多的錢，人家用了一個白手套公司，一年繳縣府五百萬元就算數了，這對於縣府財政一點幫助也沒有，合法嗎？
許志忠說，目前發現到相同的問題，台開也是一樣。縣府也與他們協調。
陳玉珍也指出，如果是稅法，這已是明顯的逃稅行為，就像是買賣地產做虧損彌補，明顯已經違法。不必去協調，把行政處分發出去，要求他們交，如果對方覺得不合理，他可以依法提起訴院或行政訴訟。
陳玉珍說，當初設定BOT、地上權的目的就是希望民間廠商越做越好，其結果應該是政府的收益越來越高，而不是固定交給五百萬元，剩下五千萬交給誰呢？縣府沒有得到任何好處？這樣還不能做行政處分？不能要求他交錢嗎？不能提出要求嗎？而除了台開，金湖飯店是否進行調解，為什麼只針對台開開調解會？
許志忠說，縣府有去協調，合約當初訂立就不是很周延。以台開來說，當初就組織一個委員會，合約爭議的部分進行初期的協調，但各自有爭議，後來就組織一個調解委員會，請公證人士來進行調解，調解後還是堅持不同的看法。
陳玉珍說，行政法規定不能對有的單位特別寬鬆，有的單位特別嚴謹，該做行政處分沒做，是有行政懈怠的嫌疑。現在縣庫已經越來越沒錢了，該正當收入的就應該收進來。
許志忠說，這部分會來做檢討，後續會處理。
陳玉珍也針對免稅店繳交縣府百分之十權利金的部分提出質疑，她說，這是指市區免稅商店提貨，並舉例，到金湖免稅廣場購物，往台灣是收十趴，但往大陸卻收零趴，即縣府一元的權利金都沒有收到，而且也沒有收到營業額的二點五趴。她也說，政府該有的權力不能放棄。
陳玉珍議員提到，縣府觀光處推出五百萬觀光消費券政策，立意甚佳，很好的想法，但民眾陳情執行過程中沒有雨露均霑，如果商家違約有無防制機制？執行過程中沒有把查核機制做好，就會產生問題。
觀光處長陳美齡指出，消費券的活動主要是帶動淡季的觀光活動，也希望這次的消費券也能同時創造在地的商機。消費券使用的部分透過商家、旅行業還有飯店業等多方面的查證，確實把消費券交到遊客手上。而合作商家要簽切結書，要求遵循規定，會盡力做好查核工作。
陳玉珍也提到，縣府增加人事要看單位，有的單位人都排到沒地方坐，只好坐到外面走廊，沒有事情做、沒有電腦用，整天只能內部自己吵架，她也說，一直增加約用人員，是會排擠到正式人員的進用管道。臨時人員太多，在領導統御及管理上會出問題，影響工作的執行力，而預算的支出也要考慮縣府財政，否則政府負擔會越來越沈重。
人事處長蔡流冰說，用人單位因為業務上需求提出臨時人力需求。而爭取正式人員編制，縣府有向行政院爭取，但他們要我們再做研討。
行政處長傅豫東說，行政處都會提供必要的工作設備，不會有排隊排到沒地方坐的情形，除非，是外勤人員，有可能因為回來的時候，沒地方坐。
陳玉珍也希望縣府樽節開支，對於接待來賓宴席能訂定執行的標準，不鋪張浪費，樹立典範，以收移風易俗的效果。
- 單位：金門縣議會
- 最後異動日期：108-04-10
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