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《議會定期會》地政局教育處業務報告
- 資料來源：金門日報
- 新聞日期：105-11-11
縣議會定期會昨日議程為地政局、教育處業務，會議由副議長謝東龍主持，縣府秘書長林德恭率同地政局長許鴻志、教育處長李文良、體育場場長許換生、金門家庭教育中心主任王任益，以及二局處的副局長、副處長、督學、科長等主管列席備詢。
針對地政局的業務，議員許建中指出，后湖車站對面的兩塊土地，因噪音規範把11公頃半的土地規劃成住宅區，事隔多年，前縣長有和當地百姓多次協商討論看是否用徵收的方式來處理，住宅區是按照比例來徵收，一般的土地是看劃定情況來徵收，多次的開會討論後，現在確又委託城都國際開發管理股份有限公司來處理，這樣規劃處理，最後要如何跟后湖村民交代？地政局讓每個后湖百姓知道這11公頃半的土地劃分的情況。
許建中也詢問地區國小國中營養午餐的食用米現在是自行採購嗎？對於採購來的米，你們有做檢驗嗎？他說，因為之前金門地區吃過戰備米，現在食安又如此嚴重，所以教育處對這部分要多加注意。另外關於城中學生吸毒的案件，希望教育處跟相關的單位多合作。也可以聘請教誨師及專家到學校給較有問題的學生做輔導。
教育處長李文良指出，午餐的米是跟農糧署採購的，送來的米都檢驗沒問題才送至各學校。校園毒品的問題有和各學校、單位合作，聘請專家輔導會去做研究。
議員李誠智指出，許多家長反映學生早餐或午餐沒吃飽，學校現在又沒有福利社，會造成學生偷跑出學校購物的情況，為何把福利社撤掉？希望教育處能再去評估，而福利社盡量提供一些有營養的食品，讓正在成長發育階段小孩有足夠的飲食。
李文良指出，因為福利社內有許多高熱量、含糖的垃圾食物，所以教育部的政策建議福利社撤掉，議員建議會再去做評估。
李誠智也關心國小、國中的校長遴選委員是如何產生的？遴選委員增加學生代表可以去評估看看。李文良表示，目前遴選委員有11位，是由府內專員以及學校教師代表、家長會、和專家學者組成，學生代表的部分再去研究看看。
議員李應文對於校舍安全問題提問，他說，湖幼校舍崩落的問題很早就發生，8月底暑期快結束的時候教育處才完成發包的動作，在事情發生後為何不趕快處理呢？6月底檢定報告都已出來了，為何要到8月底才發包出去？很多家長反映遷到小巨蛋上課，接送上有很多不便，小朋友搭乘接駁公車的人數也不多，雖然小巨蛋的環境空間很大，但4個班級同在一個空間上課，學習效果會互相干擾。他也提及，很多國小校舍都太過老舊，希望教育處去規劃重建，提供學生有更安全的上課空間，請各學校提報整體校園規劃的計畫。
李文良說，事情發生後需要對這棟建築物相關物料做送驗，並請廠商做檢定才能發包，設計規劃的部分造成招標上有些進度落後的情況。對於校園整體規劃的計畫有分中央補助款跟地方補助款，只要是符合老舊校舍的部分，原則上跟中央爭取經費是沒問題的，目前已有4、5個學校提計畫，會盡快來做處理。
李應文也關心學校設置校護的需求，他說，有些學生的狀況是老師無法及時做處理，這些有特殊教育學生的學校是否校護存在？東半島只有一間特教班，金沙地區沒有，所以家長還要送到金湖來，請教育處去評估金沙地區特教生有多少，規劃集中在一所學校內，減少交通往來上的負擔。
李應文也提到，很多家長反映小學內有很多不適任的老師，希望教育處去了解家長所反映的問題並座談，對於不適任的老師也要有個退場的機制來做處理。
李文良指出，目前大概知道的有6、7個學校尚未有校護，需要特別照顧的學生，教育處都會密切關注。特殊教育的部分，分為集中資源班跟巡迴資源班，集中班是中重度以上學童為主，一般輕度的學童是以巡迴班的方式去協助他們。
議員洪鴻斌詢問，教育處預計針對烈嶼學區實施小校併校，規劃情形如何？併校是否有與3所學校教師、家長及相關委員等溝通？而烈嶼爭取到的小型棒壘球場，何時可以招標？
處長李文良指出，小校併校部分，目前正在徵選建築師設計一棟新校舍，正進行校地的選址，確定後還是有一些土地問題需要處理。希望先把併校相關計畫及工作完備後，再跟家長學校討論具體事項。至於棒球場已請設計師提出構想與設計，預計是明年初可以招標。
全國有幾個縣市推行資優班？金門有無資優班？洪鴻斌說，既然全國都有，我們也要努力推動，外縣市學生來金就讀有各項獎勵補助，對於本地具優秀才能之學子更要加以協助輔導。
李文良答說，每縣市都有資優班，金城國中設有數理資優班，另外人數無法達到設立資優班門檻的學校，教育處推動區域資優班，目前已有4所學校推6項區域資優，只要各學校有需要，都會全力支持。
議員蔡水游指出，一般縣有地承租是透過地政局，民眾反映承租太湖劃測段的土地上有2處祖墓，承租前並未告知，以後有墓的縣有地就不要再出租了。地政局長許鴻志說，日後若辦理會勘會更慎重。
蔡水游也關心早期有簿無圖之陳情案件，處理情形如何？他建議地政局將國有地有償撥用，還地於民以減少民怨。他也詢及民眾根據離島建設條例第九條第五項申請購回土地之案件數量多嗎？並舉例陳姓民眾的土地陳情案，地政局提供給監委的資料似乎有誤，應再調查清楚。
許鴻志答覆時指出，有簿無圖之案件目前約剩四、五十件，因個案情況不同，無法通案處理，都會先逐案瞭解再個案協助，至於是否能用公有地處理，需要再謹慎評估。關於離9條例目前受理中有20幾件，都有在測量審查。該陳情案目前由財政處辦理中，相關資料回去會再確認。
議員唐麗輝指出，金湖國小幼兒園天花板崩落正在整建，全縣內老舊校舍應全面檢驗，湖幼校舍不算舊，卻發生此狀況並不合理，請教育處要防範未然，維護校園環境安全，可編列預算定期做結構檢測。
李文良指出，教育處有通知各校可自主辦理，也請國教科加強維護，只要有學校通報，都會准許加強。
唐麗輝也詢問毒品防制是否有相關統籌單位？她指出，金門高中、金門高職辦理毒品篩檢，為何教育處未介入，其中之合法性及合理性也應注意。
李文良說，毒品是由衛生局負責，教育處負責學校部分。高中、職是國立學校，由校外會協助，地區中小學則由教育處主導。尿篩等相關藥品，只要學校有需求會協助。
議員陳滄江指出，縣府在田墩提供銘傳大學15公頃的建校預定地，已經5年了，他想瞭解的是教育處有沒有收到銘傳大學的建校計畫？對於土地的規劃現況為何？應深入了解。
李文良處長說，銘傳大學招生數量的確理應加強，土地運用的部分，銘傳之前曾提過要設立像一般大學模式，採建教、實驗、實習等方式。
陳滄江也詢及台商子女住在金門總共約多少人？居住的地點呢？管理情況如何？他說，只有5位管理員對於孩子的生活起居，以及輔導規劃是否足以應付？教育處有針對管理者進行考核嗎？他也舉例並建議管理單位要與台商家屬建立聯繫管道，並請教育處要深入關切。
李文良表示，台商子女住在金門大約有160幾位，分佈在全金門各校且住在學校宿舍，有5位管理員在負責這些台商子女，例行性的考核還是有做，會與台商建立聯繫管道。
本縣這次公告地價調整的弧度如何？陳滄江希望地政局在地價調整要謹慎，因為地價會牽扯土地飆漲，要相當嚴謹。他也說，早年金門有一些華僑到南洋去，資訊不發達的年代皆採口頭契約作業，又因年代久遠，典權人也已不在，導致地政與戶政所留下的資料不完整，但不能因為登載機制不全，而忽視鄉親權益。
許鴻志局長說，以全國各縣市來比較的話，本縣這次公告地價調整的弧度並不高，只調漲9%，為了維護鄉親的權益會更慎重。至於華僑地政資料不完整的部分，一定會顧及鄉親的權益。
議員洪鴻斌針對小校合併校後留下的學校土地要如何處理提問，他建議地政局要把原有地主找出，既然土地不用了，就把土地還給當初捐地興建學校的地主。他也詢及土地法第57、58條規定，無主土地代管為何？百姓代管有沒有法源依據？有的是口頭、有的是條約上，地政局怎麼認定合不合法？他也說，義務上要通知原權利人或代理人，這是基本的尊重。
許鴻志回答說，學校土地問題不在地政局業務範圍，議員提的意見會來研辦。關於早期土地登記產權未確認未登入土地，已陸續在整理訂定土地公告辦法。
烈嶼鄉有多少農地未重劃？洪鴻斌說，當初農地重劃內政部有補助，如果內政部不做，百姓還要等多久？不要每樣都要等內政部通過，如果內政部沒有通過，事情就永遠都不用做。
許鴻志說，農地重劃沒有整體計畫，早期為了農用地完整、便利使用，針對地界畸零、地勢不平整來辦農地重劃，烈嶼鄉大致農地重劃都差不多，農地重劃分兩種，第一種要報內政部，農地重劃整地後進行道路跟一些簡易的水溝等，第二種是比較高價值的，透過都市計劃整體規劃，透過區段徵收、市地重劃，當中各生活管線(水、電、污水)都會一次到位。
議員楊永立詢問金門現在國有地數量？建議縣政府編預算把全部國有地有償撥用過來，預定道路可以以此交換，把土地撥過來，縣府就有權利使用國有地，並由地政局來主導，金門縣要建設的都用國有地，縣有地暫時按下。他也建議把國有財產局單位趕出金門，以免整天與金門百姓唱反調。
許鴻志表示，陳縣長要求地政局協助各單位，針對學校、機關範圍使用園區國有地或是未來發展需要國有地，現在都在召集各相關單位，不管是有償無償撥用程序，地政局都會協助。
楊永立也提到，許多社區發展協會找不到地蓋活動中心，附近國有地可由縣府有償撥用再給社區使用，這也算是金門的財產，可以解決需要用地的問題。
議員楊永立也關心地區子弟碰觸毒品的問題，他說，染毒的人不少，預防重於治療，不要動不動就講人權，人權重要但學生的健康更重要，該做的要做。他也提到楊政裕就是因為醫院的醫療疏失，造成他痛苦十八年。楊永立也表示，發現孩子有染毒的徵兆，可先從家長學校做溝通，不要讓孩子陷入太深，無法自拔，將來造成社會問題。
議員許華玉指出，特殊教育的部分，學校和老師做得很不錯，家長也很認同，值得鼓勵。不過特教生的家長反映，因為家長晚間及假日仍需上班，孩子在課後或假日沒有適當的場所安置，建議提供特教生於課後或假日一個適當的場所，並請老師來進行課後輔導。
許華玉也指出，目前金門學童的視力，近視的比例越來越多，現今3C科技產品的使用，近視的年齡層越趨下降。她到廈門時看見廈門的學校積極提倡傳統童玩，以減少孩子對於手機、電視、電玩的專注與時間。她也建議可以找師傅到各學校進行傳統童玩的教學，讓學童可以在下課後玩，還能讓學童不沉迷於3C科技。
議員李應文指出，一位陳姓民眾來陳情關於金湖國小側門段土地的問題，目前辦理的情形如何？許鴻志局長說，該案已經轉給財政處進行協調。
李應文也詢問金門地區還有多少農地是未進行農地重劃？他說，未農地重劃的農地，民眾欲進行耕作時，必須跨越其他人的農地，如果農地主人不同意跨越，而導致民眾無法進入耕作，因此有許多農民反映是否能農地重劃？
他也表示，許多營區土地返還給民眾，但因為土地雜亂，根本沒有道路進去的，且屬於農地區，民眾反映土地還給民眾，卻遇到想要耕作時沒有道路進去的問題，建議地政局與軍方協調並進行農地重劃的規劃，讓民眾有道路可進去農地耕作，並進一步配合建設處進行排水系統，減少土地流失。
- 單位：金門縣議會
- 最後異動日期：108-04-10
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