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議會定期會進行縣府政風處觀光處業務報告
- 資料來源：金門日報
- 新聞日期：105-11-09
縣議會第六屆第四次定期會昨日議程為縣府政風處、觀光處業務報告，會議由議長洪麗萍、議員李誠智、李應文主持，縣府秘書長林德恭率同政風處長柯偉宏、觀光處長陳美齡及所屬專員、副處長、科長以及金門日報社長吳世榮、車船處長許一傑、港務處長張瑞心等單位主官管等列席備詢。
針對二個處的業務，議員輪番上陣提出質詢，議員許建中首先詢問政風處長柯偉宏有沒有聽過預採購、預發包、預招標嗎？他也說，行政處做的縣民卡預招標案規畫設計案是採先前作業。柯偉宏處長說，預採購、預發包、預招標這沒有聽過，會後會進行瞭解調查。議會法制專員梅承業在回覆許建中議員的詢問時也說，採購法相關法條，據他所知是沒有預招標的規定。
許建中也指出，金城古崗外海的港泰台州號船，縣長承諾說要把船拖走，到現在已經40幾天還沒拖離，現在是在等百日嗎？大概是拖不出去了，現在大陸遊客把翟山坑道當做觀光景點，觀光處的軍艦博物館也不用做了。
許建中也對於觀光處乳南營區周遭環境改善表示看法，他說，縣府將來要遷移所有行政單位到行政園區，觀光處編列5千萬元是要規劃設計嗎？他也表示，后湖海邊客服中心已經兩年從來不聞不問，在澎湖的遊客都有實際上消費的，到金門遊客都是空的虛的沒有實際上的消費。
議員歐陽儀雄指出，軍艦博物館目前編列的3千萬，觀光處後續打算怎麼做？整個規劃案包括完成需要多少預算？展示的軍艦要多少費用？他也表示，做好軍艦博物館可能要五億，不然無法開幕，要持續做嗎？觀光處長陳美齡指出，軍艦博物館的規劃，分2期辦理，就（新頭）伍德宮附近環境進行整頓，明年從濱海區域及82據點做整理，未來朝園區腹地開發規劃，等開發確認再進行編列工程經費，目前沒有辦法預估後面總體工程經費。
歐陽儀雄進一步指出，濱海海岸線很長你整個要連貫到料羅，中間還有經過海龍部隊，國防部、金防部同意連貫嗎？觀光就是有決策和一貫性不然編列預算沒有執行就是浪費。陳美齡表示，針對濱海區域做規劃後面園區開發涉及層面很廣，等決策定案才知道全部的經費，國防部、金防部會與他們溝通協調。
議員李誠智針對「本縣衛生局處理縣民楊政裕與金門醫院間醫療糾紛專案報告」提問，他說，在管制藥品使用上有沒有疏失？報告看不出誰對誰錯？當時管制藥品是由有執照的人才能施打，但當初施打的人是無執照，要和這位縣民好好的溝通。柯偉宏指出，民眾楊政裕提出的訴訟在法院無罪確定，地檢署不起訴確定，現在無法證明醫療院所有疏失，法院對於當初施打的人是無執照這部分是無罪判決，……。而楊姓民眾上週三來找我，我和他溝通一小時，他現階段的訴求是在情理之內，站在人道關懷立場，雖訴訟敗訴，但不能影響現階段醫療照護的需求。
李誠智也提到金門觀光景點分別屬於國家公園、軍方、縣政府管轄，觀光是金門發展主軸，但觀光景點垃圾多，有許多觀光景點垃圾是屬於國家公園，觀光處要怎麼解決？觀光不是做宣傳的口號，要讓旅客來金感受到景點整潔乾淨。陳美齡表示，有關環境垃圾問題，要從根本做起，會加強跟國家公園管理處協調改善。
議員洪鴻斌關心車船處新購交通船結標了沒？到底什麼時候結標？結標後何時可以完成？他也詢問交通船船長薪資結構何時可以修正好？船員加班鐘點問題何時解決？
針對莫蘭蒂颱風造成九宮及水頭碼頭的損害，洪鴻斌也提出質問，他說，颱風到現在擋浪板需要這麼長時間來修復嗎？船和碼頭是息息相關，車船管理處和港務處要互相配合。他也關心小碼頭何時修好？小金門增加擋浪牆，百姓停放在那邊的車輛，被浪打到港務處沒有責任嗎？該擋浪牆前擺放消波塊嗎？
議員洪鴻斌關於擋浪牆的問題，傷害已經造成，港務處可有意願做補救措施？該案因為事發突然，時間前後約莫1小時，事發時，當事者人在大金門，根本沒有時間前往小金門挪移車輛，希望跟行政處研議一下，縣府可否幫百姓部分負擔？港務處長張瑞心指出，這是屬於海馬颱風外圍環流西南方造成擋浪牆的問題，已經和保險公司洽談中。
洪鴻斌也提到，風災後的九宮碼頭，有很多燈飾至今尚未修繕完畢，應儘速處理，而港區內是否可以提供一席臨時停泊船位給鄉親？圍牆外圍的消波塊何時能擺放？有多少量就先實施動工。張瑞心說，燈具部分已經發包，這幾天外包廠商會陸續派人前往修繕。臨停泊位與車船處商議準確的位置再開放。
議員唐麗輝詢問觀光處長陳美齡對於金門的觀光體制瞭解嗎？她說，觀光是金門命脈，處長趕快瞭解。她進一步指出，金城迎城煌、烈嶼芋頭節、金寧的石蚵、金沙的小麥（高粱節）、金湖花蛤季，這幾個活動，處長的看法如何？本地旅客多還是外地旅客多？你們觀光處是否要增加元素吸引外來遊客？
唐麗輝也提到，中秋博餅對於金門是象徵性的活動，大概陸客及台灣觀光客就比較會參與，這兩年來萎縮成地方性，觀光處花的經費要達到效益，必須要「留住舊的客人、創造新客人」。而議員到小金門服務民眾，建議港務處要發給每個議員小金門專用停車場的通行證。陳美齡處長表示，金門五鄉鎮以主題行銷的方式營造出自己的特色，而中秋博餅觀光處需要增添元素，活動內容可更豐富，前面的行銷期要再加長，才能結合旅行業和行銷管道去吸引到外地的客人進來，加強主題活動營造亮點及創造話題。
議員楊永立詢問政風處長柯偉宏時指出，雖然官場上官官相護在所難免，但是你有一把尚方寶劍握在你手上，勿成為傀儡任人擺佈。關於楊政裕醫療疏失一案已延宕16年之久，楊永立激動的說，我們應要有同理心看待處理，衛生局長有說沒有做，其實是要做或不做而已，希望你能將心比心來看待事情，督促一下衛生局，此事應儘快處理。柯偉宏處長說，不管是金門醫院或衛福部，該處在業務上並沒有權限去指揮其行事，目前法院還沒有實質證據研判院方疏失。
楊永立也提及之前曾向柯處長提及的欺騙鄉親，詐領縣府款項之事處理如何？對此，柯偉宏說，已查獲，但目前還在蒐證中。
議員許華玉詢問觀光處長陳美齡，全金門道路有沒有全部去走一遍？路標明確嗎？陳美齡答說，主要的道路及相關景點都有去過一遍，有些路標的確不是很明確。許華玉表示，路標需要加強，因為現在自由行背包客很多，希望能趕快執行。
許華玉也建議觀光處在重要的觀光景點，應設置自行車租借，且車況不能太差，可以比照屏東縣除了租借還有緊急救援電話服務。她也提到，金彩樂遊消費？自10月1日開始推行，很多旅行社並不知道，應該在媒體上多廣為行銷宣傳，別讓預算白白消費掉，另外，莒光樓燈光秀都沒有做，辜負了觀光客的期望，何時能完成？陳美齡表示，金彩樂遊消費券宣傳部分會加強。而莒光樓燈光秀這一點應該要好好整頓，包含內部及外部空間還有光雕部分全部重新規劃及改造，明年度該處有編列預算要做。
議員陳滄江質詢陳美齡處長時說，陳縣長將妳從澎湖縣挖角過來，絕對是看重妳在觀光這個領域是個長才，但要提醒的是，金門與澎湖的環境有很大的差異，做法上應該要調適，金門縣104年至106年的觀光預算足足多了5億3千萬，表示縣府對觀光預算投注很多，而除了地方配合款之外，中央也提撥補助款5千多萬，觀光不是灑錢，錢灑了還是要收網，不要收了網沒有魚。
陳滄江也說，陽明二營區不要做蚊子館，要去活化它，只要有績效我們不怕花錢，地方民代會強力監督幫百姓看緊荷包，關於報告部分，小地方就可看出做事態度，下次應更嚴謹。而屏東縣因為海角七號造成旅遊盛況，宜蘭縣冬山河童玩節及墾丁春吶，這都是可以效仿的，觀光是帶狀延續性的要有主題，別只做一日遊。陳美齡答覆說，報告部分會改進。而金門還是有地理的優勢，在兩岸互動交流上，應該會比其它縣市更有優勢。
議員李應文關心目前車船處的約用駕駛晉升辦理情形，晉升比率多少？他說，這些約用駕駛賣力為金門公車交通運輸，工作沒有保障是非常不合理。車船處長許一傑指出，約用駕駛是以工作規則來規範，會依照工作表現，以逐年晉升方式做一個調整。
李應文也詢問金門最大觀光亮點在哪？觀光「一鄉鎮一亮點」特色在那裡？觀光處長陳美齡說，金門最大的亮點是戰地文化，而目前每一鄉鎮推出的主題活動可以型塑亮點。
李應文指出，如果按照縣長講的，這邊一個亮點、那邊一個亮點，乾脆給一個「亮亮處長」的封號，以前觀光政策有什麼「島」、什麼「島」，結果一推就「倒」，縣民都在問鄉鎮亮點在哪裡？沒人知道，活動辦完之後就不見了，好像在消化預算一樣，有什麼效益，像芋頭節辦過後沒有芋頭可以賣了，而戰地文化也快被摧毀殆盡了，每次都翻新，老兵回來看不到他們懷念的舊東西，要看新的東西就不用來金門了，觀光處要去思考。
李應文也指出，觀光處沒有針對金門縣民與觀光客對於觀光處所做的任何的觀光設施與政策的滿意度進行調查，只是矇著頭去做，自己感覺良好，很多都不符合縣民與觀光客需要與期待，應該去做滿意度調查，作為政策修正的方向。
李應文也詢及觀光城市行銷重點在哪？陳美齡說，是把金門的特色運用行銷手法去加強對外觀光的推廣。李應文表示，在成效上還要去加強，例如高雄市找了「五月天」代言人，吸納很多人到高雄去，高雄市每年提供場地辦演唱會或提供資源給他們，而金門位處兩岸三地最重要的樞紐，我們可以找台灣且在中國大陸是非常知名的藝人做為城市行銷的代言人。金門推展觀光要動起來，除了靜態的，更要增加動態的，才不會像一潭死水。
議員蔡春生針對金門觀光推展，建議將金沙水庫打掉、通向外海，他說，早年船可以從外海直接通行到現在的金沙水庫，建議將其做一條類似台南運河或宜蘭冬山河，這樣才有觀光亮點，台灣是「民粹治國」，金門縣不要淪為「口號治縣」，要以實際行動去做。
蔡春生也關心官澳多功能碼頭規劃進度，他說，在五月份定期會提過，到十一月份定期會都還沒答覆。對此，陳美齡說，該案由建設處主辦，會儘快與建設處協商瞭解。
何謂「五虎山」？蔡春生昨日提問時，陳美齡處長說，五虎山有五座山，包括寨子山、獅山、虎螺山、面前山、美人山所構成。蔡春生也提到太武山有元朝的元碑，都是很好的觀光景點，建議陳美齡處長有空去看一下。
議員洪鴻斌詢問大二膽與烈嶼鄉的對接碼頭如何規劃？陳美齡說，今年有做規劃案，並進行期末報告，初步由九宮碼頭對接，未來視發展的狀況，有必要再進行調整。
洪鴻斌說以前大二膽對接碼頭為青岐碼頭，大二膽要開放要循著以前的水道與通行碼頭，不能把青岐完全遺忘掉，他嚴正地說，大二膽開放觀光要從九宮碼頭走之前，要把未來的規劃先做好，期程訂出來，不然大二膽就暫時不要開放。洪鴻斌也提到金廈觀光纜車規劃進度如何？他表示，纜車關係到烈嶼未來整體發展，要用心一點，而相關配套與旅客食衣住行需求等因應措施也要一併思考，並提出計畫，跨局處來好好規劃，把小金門很多觀光景點串連起來。陳美齡處長指出，金廈觀光纜車技術性的可行性評估，目前正辦理招標作業，經費也爭取交通部觀光局四百萬元補助，下月五日會進行評選。
議員許玉昭指出，「觀光」二個字的解釋就是「觀盡風花雪月、光是吃喝玩樂」，觀光與美食脫不了關係，吸引觀光客來金門旅遊，第一是風景，其次美食，第三就是住宿，吃得快樂、玩得開心、住得舒服，這是吸引觀光客再度光臨的一個賣點，金門傳統小吃美食吸引觀光客，觀光處應多給予輔導。而旅客來到金門，觀光處DVD播放加強船舶、旅館中對於金門旅遊景點、文化史蹟、美食的介紹，也可以向有線業者買頻道來加強宣傳金門觀光。
許玉昭也針對八個藍營縣市陸方增加開放陸客來台旅遊，希望縣府加強有與其他七縣市的聯繫與規劃。她也指出，金門觀光因為台金機票太貴了，佔旅費很大的支出，因此很多台灣旅客寧可到日本、沖繩去，觀光處要與航空業者加強溝通，調降機票價格。她也反映以旅行業者接待陸客申報與實際住的飯店不同，國稅局查了好幾次，希望觀光處去瞭解。許玉昭也建議觀光處參考小金門芋頭季，在八點檔電視中置入性行銷芋頭，在明年四月十二迎城隍是金門有名的觀光活動，希望能在八點檔置入行銷。而youbike自行車老舊應該加強汰舊換新。台灣好行套裝旅遊券價格不一，請觀光處去查查看。她也期待陳美齡處長以擔任澎湖縣觀光局長時「花火節」創意活動的構思，來拉抬金門旅遊淡季。
議員王碧珍詢問金門很多營區由縣府收回整建整修，目前整修情形如何？陳美齡處長說，目前整建開放使用的有陽明、柳營、西洪營區 三處，西洪目前採預約方式。
王碧珍指出，柳營營區景點屬於體驗探索性質，也需要受過專業訓練，但因為前往觀光客不多，很多臨時人員裁掉。但是如果到了週六、週日或觀光客比較多時，可能會人手不足。建議招訓志工來支援協助。
- 單位：金門縣議會
- 最後異動日期：108-04-10
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