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議員關切小三通船票價格觀光發展與治安
- 資料來源：金門日報
- 新聞日期：105-05-14
縣議會第六屆第三次定期會昨日議程為縣府警察局、消防局、觀光處業務報告，會議由議長洪麗萍主持，縣府秘書長黃景舜率同警察局長林漢堂、消防局長楊肅凱、觀光處長李增財及所屬副局（處）長、秘書、隊長、分局長、科長等及附屬單位主官等列席備詢。
針對三個局處的業務，議員輪番上陣提出質詢，議員陳滄江指出，依據縣府小三通票價分析，小三通客輪航商是賺錢的，而且是暴利，一條三十分鐘的航線一張船票要六百五十元，從報告中看出船隻老舊，這對消費者是不公平的，而且營運成本燃油費率是下降的，船商沒有考慮到消費者的權益，懷疑之間有共同壟斷，要查一下。
李增財處長指出，小三通客輪早期載客率只有三成多，不算是暴利，提昇到四成多才有一定的利潤，
陳滄江說，燃料油費用降到百分之二十五點七八，小三通往來的大陸船票與金門船票都有降價空間，建議縣府去協調調降票價，最好是調降至四百元左右，同時船商也要改進船的品質。
處長李增財指出，陳縣長一上任就非常重視小三通船票價格問題，督促該處協調調降票價，價格的訂定不是在地方政府，票價的訂定是由交通部航港局來主導。
陳滄江表示，將聯絡交通部來金門開個協調會，希望二個月之內能有具體結果。
議員許建中詢問縣警局刑大大隊長洪俊義警方在大陸抓假酒，金酒是否有給獎金？洪俊義回答說，目前沒有。許建中表示，既然沒有台灣抓假酒就好，還大老遠跑到廈門抓假酒，大陸假酒多，相對要花很多時間。
他也提到，去年陳縣長曾在警察節慶祝大會提到為員警爭取夜點費，警察局如果去年沒有編預算，今年可以先以追加預算方式追加獎勵金，至於夜點費，酒廠小夜班是一百元、大夜班二百四十元，台電大小夜班從二百五到四百元，可以參考編列，尤其下個月警察節就要到了，趕緊來辦理追加，落實縣長承諾，獎勵員警辛勞。
他也指出，金門小三通後，外來人口多，不論是廈門，大陸、印尼、越南都有，治安趨於複雜，要注意治安的掌握。而校園安全問題，因為警方有公權力，應與校方保持密切聯繫，並給予協助。
他也提醒港務處長張瑞心，旅客服務中心工程設計規劃案由港務處承辦重新發包，該案關係地區國際形象問題，既然承辦要了解，這是很嚴謹的、要慎重，以免涉及官司。
議員洪鴻斌指出，大二膽先期規劃案成都公司完成幾個案子？就烈嶼部分完成了幾個案子？他也說，金門四面環海，應該增加一些海上遊程？有無針對國家公園的撤出範圍規劃？
李增財處長指出，成都規劃案期中報告尚未完成。海上航線可規劃旅遊海域流程確實有其必要，在大二膽的遊程中有規劃，海上遊程也鼓勵民間來經營。
洪鴻斌也詢問車船處長許一傑有關金烈交通船新船規劃招標了沒有？船體的部分何時招標？他說，陳縣長說明年九月份就能完成，能夠如期達成嗎？
許一傑處長說，新船規劃招標在今年元月份已經招標了，船體部份按照合約期程9月份要完成交船。
議員許華玉詢問小三通一年的人口數多少？她說，西海路車流量非常大，常因為趕船或趕飛機而險象環生，請在村莊路段增設測速照相，管制車流速度。
許華玉也指出，賢厝三角公園路段標示不清，請增設方向箭頭指標。而觀光客來水頭遊玩時，國家公園在出口處劃了紅線，遊覽車因為沒有停車場假日時段都亂停，可否派人駐點維持交通？另水頭社區的活動中心的停車場雜草叢生、垃圾隨處可見，無人管理，應該派人清理。
許華玉指出，早期因為要蓋商港之前所以拆掉了原有的石蚵，當時曾協議承諾若港務處缺員額時，會以水頭與后豐港的居民為優先，應該加以落實。她也提到，因為員額增加導致工時分配不足，薪資部分難持家能否體恤鄉親？港務處處長張瑞心說，這部分會注意。
議員歐陽儀雄詢問五一勞動節大陸觀光客來多少？有無落實十萬人口流量？既然是半年的規劃那有無落實之可能？
李增財處長說，十萬人並非五一，那是某家旅行社整年度的宣導，十萬人是時段性的並非短期，當初的報導規劃是半年時間，能否達標大家都在等520。
歐陽儀雄也關心有關近期的校園安全事件，並詢問警察局的少年隊有無進入校內加強輔導？他也希望加強校園安全機制、防患未然。
歐陽儀雄也詢問城中發生個案的看法呢？他說，孩童學習過程中懵懵懂懂，希望別因校方發函就立即移送！
林漢堂表示，城中個案是有經過調查的程序，要構成法辦要件才移送，並非校方來函即法辦！平常輔導我們都有落實做，根據研究讓少年提早進入刑事司法，對學子不是有利的。
針對金門大橋日前國登公司發生人車落水意外的搜救，歐陽儀雄議員建議消防局成立水下搜救隊，積極籌設，而金門縣潛水協會願意無償幫助提供訓練，必要時可以立即派上用場，進行水下搜救任務。他也希望消防局要督促國登公司加強水下搜救的能力與配備。
議員蔡水游指出，警方抓假酒金門鄉親普遍認同，但不要矯枉過正！他也舉例一位鄉親因為十七罐的鹿茸酒而遭到以假酒移送，他說釀鹿茸血酒內容物是公賣局的米酒，它屬於補酒一環，執法人員是人民的公僕，當初用假酒扣他帽子，是否能還他一個公道！
林漢堂局長表示，後續會再了解。
議員石永城指出，前陣子有鄉親夜間散步遭機車撞擊送醫不治，希望縣警局交通隊下鄉宣導行人靠左走的觀念，因為許多長輩交通知識較不足，並能持續在報紙或有線電視宣導交通安全，維護鄉親行的安全。
石永城也關心民生路計時收費目前進度如何？另規劃收費還有哪些地段？他也建議北堤路、民權路這些都要計時收費。他也提到，金門城的十字路口，每到酒廠下班時段交通一團亂，雖有閃黃燈卻無嚇阻作用，希望能增設紅綠燈，另東洲三叉路口交通改善，安排個時間去會勘，看如何改善比較好。
李增財處長指出，這次我們有送一個修正案過來議會審議，希望透過調高收費，才可能有抑制效果。議員的建議會來研究。
議員唐麗輝指出，金門國家公園中山林燒樹木已經好幾天了，消防局知道嗎？他們有經過申請嗎？為什麼核准他們？萬一引起火災怎麼辦？其安全措施如何？
消防局長楊肅凱答覆指出，這個案子國家公園是二月十七日申請一次到六月三十日，還有一次是四月八日到六月三十日，主要是因為中山林松樹染上松材線蟲病(Bursaphelenchus xylophilus)，這幾年請專家來以打針注射方式治療，結果效果不彰，專家建議國家公園必需把染病的樹燒掉，如果移動會傳染到其他地方樹木，所以要就地燒毀。焚燒分二個地點，隔離三公尺以外，挖了一個五公尺深的洞，而且隨時有水線在那裡戒備。
唐麗輝也指出，染病的樹要燒毀，一定要在中山林燒嗎？如果說移動會傳染，那砍下集中燒毀也是會移動傳染，焚燒會不會造成危險性，有些東西要跟百姓說清楚、講明白，解釋清楚，不要三天二頭造成百姓恐慌，希望消防局能夠發佈新聞對外說明，不要讓百姓誤解。
唐麗輝也提到，現在青少年毒品氾濫，不知道警察局對於毒品不知有無較好方式深入去遏止的方式？
林漢堂局長表示，目前金門地區毒品有比較惡化的趨勢，而且年齡下降，甚至入侵校園，陳縣長對此非常重視，警方也有查到若干個案，對於校園毒品查緝，會持續深入，積極來辦。
唐麗輝也說，之前教育處業務報告時，對於城中這些比較不乖的小朋友，議員也提出一些不同的意見，平常少年警察隊有跟各校進行聯繫會報嗎？會報中沒有給城中一個觀念就是必須是「有教無類」，「集天下英才而教之」嗎？不是說隨便一紙公文給警察局，就把小孩子帶到警察局裡面去，太早變成一個社會人、社會化。
唐麗輝也希望警方以後開聯繫會報時，要多多灌輸觀念給各個學校。很多這樣的行為校方與輔導人員必須去面對，去做軟性的處理，不是硬梆梆跟學生對著幹。
議員李應文指出，水頭碼頭公車迴轉部分空間不夠大，非常危險，三個鐵柵欄，如果哪天機械故障，將危急駕駛及乘客的生命安全。他也提到許多公車司機無法合法使用無線電，家人有時不知道他在開車值勤，臨時有事打電話來，也不敢接，車船處是否可以配給藍芽耳機？他也詢問約用駕駛升職辦理情形等。
許一傑處長說，碼頭的設施會請管理單位港務處改善；而公車司機依規定值勤時不能使用手機等通訊設備，以免影響開車安全；約用駕駛問題在工作規則中檢討修正，已開過會，會進一步來處理。
李應文也提到許多景觀設施問題，如下雨排水不良積水，遊客無法進入；當中沒有椅子可以休息，讓遊客觀感不好。他也以台南運河親水公園，建議山外溪整治朝此來規劃，不要讓污水排入溪中，而上游的生態也可以做妥善規劃。
議員蔡春生指出，水頭小三通碼頭旅客通關時手機等要放在一個小塑膠盤通過X光機檢驗，但每個塑膠盤都破破爛爛，還用膠帶去粘合，水頭港目前是國際港，是金門的門面，來往的觀光客很多，這樣能看嗎？實在是很漏氣！小三通入境每個人收一百元，浯江輪渡公司不是虧本，多補助他們多一點，這樣才能轉虧為盈。
觀光處長李增財指出，塑膠盤的問題會馬上改。現在浯江輪渡公司有賺錢了。
蔡春生也指出，親水公園觀光景點，金沙鎮有很好的地方，比山外溪還好，把金沙水庫打掉，從水庫通到海，那才漂亮，類似台南的運河，可以做成類似宜蘭的冬山河。他也說，金沙水庫的水，兩邊都是農田，現在灑農藥都使用機器，風吹都噴到水庫去了，又像是收高粱或小麥時，灑很多老鼠藥在田裡，下雨流到水庫裡，水庫裡的水怎麼可以作為飲用水。而且可笑的是，縣府還規劃在下游蓄水，上游不去蓄水，之前也曾建議縣府把太武山太武池做起來，還有把擎天水庫附近做起來蓄水，那裡的水比金沙水庫還乾淨，水量又多，太武山的水不去截流，擎天水庫那邊不去蓄水，卻跑到下游文化園區那邊去蓄水。
李增財處長說，金沙水庫是金沙最重要的水源地。蓄水最理想的是沿著太武山溝來做，但是那邊私地比較多。
蔡春生也指出，來金的陸客一年一百七十幾萬人次，水頭小三通碼頭通關人多擁擠，人家大陸一個石井碼頭、一個五通碼頭，二個碼頭對金門一個碼頭，為什麼不在金沙官澳那邊再做一個碼頭，直接與石井碼頭對開呢？這對金沙鎮發展才有一些幫助，也比較好看，也是平衡區域發展，不要什麼都集中一個地方，而這次議會也有提案，希望縣府來做。
議員楊永立關心大膽何時接管？現在是軍方主導還是我們主導？他說，目前登島人員還需要軍方審核，現在開放了，已不是以前軍管時期，地方很多觀光發展被軍方綁死，要與軍方多溝通協調。金門要發展，建設要有前瞻性，不能處處受限制，不要動不動就要塞堡壘法。他也詢問目前大膽碼頭進度如何？
李增財說，大膽島接管已一年多，基本上是我們主管，登島人員受要塞堡壘法管制，大膽碼頭已經規劃好明年要做，因為去年開始，海岸法規定新碼頭港口必須需要中央環境影響評估通過，時間太久，規劃的碼頭是將原有碼頭延伸出去。
楊永立對於金門建港都被綁死感到憤慨，他說，金門目前才有三個漁港，對地區發展損害很大。對於大陸許多遊客乘旅遊船來看大膽島「三民主義統一中國」，每人收費一百六十五塊人民幣。他建議可在附近海上設置一個浮台，讓大陸遊客可以上去拍照、喝個咖啡，酌收費用，將能增加地區很多收入。
楊永立也關心水頭通關大樓國際競圖經解約問題，提醒港務處注意避免後續可能衍生的問題。張瑞心處長說，該公司提送規劃報告不符合需求，雙方已和議解約。楊永立也再次警告水頭浮動平台與坡道接觸點鋼筋突出，易生危險，希望港務處要趕快處理，以免發生意外。
議員洪鴻斌指出，車船處船員薪資結構不合理問題，同酬不同工，要加速研議辦法來解決。他提到，大小金門交通船班，小金門所有鄉親一致期望，對開時間冬令下令晚間都到十點。他也說目前水頭交通船候船室，到停車場要走一段路，碰到風雨很不方便，希望港務處要在今年著手規劃改善。
許一傑處長說，之前曾檢討過薪資問題，會從制度面去檢討，結算需要時間。回去研議。張瑞心處長回答說，會回去研究。
議員陳滄江昨日針對今年總統立委選舉期間警方查察賄選議題，點名幾位承辦刑警在他總質詢時間到場，有事請教。
李應文也提到警察局技工因為配合警方任務執行，有時加班時數超出一個月十七個小時總額，研擬調高時數，能給予補償。局長林漢堂說，會本著合時宜輕重方式，壓縮落差。
李應文也希望觀光處各景點解說人員能發給專門的服飾，呈現觀光特色，不要老是穿著一件背心，像在選舉一樣。八二據點救生圈設施破裂，趕緊換新，以免要用時無法使用，造成生命危險。
許玉昭提到自駕遊（自己駕車去旅遊）台灣很流行，金門可以嘗試來做，去爭取，不要自我設限。迎城隍活動希望縣府積極來協助，各鄉鎮一起熱鬧，營造觀光熱潮。她也建議金門規劃觀光夜市，當中有金門在地攤位、台灣攤位、大陸攤位，晚上有一個去處。
許玉昭也提到車船處十二部電動中巴試營運，使用故障率高，不適合推動，不行就不要再推動下去了。
議員王碧珍指出，反光鏡與道路標誌標線已經移由觀光處，但執行率不足，每條路都有紅綠燈標誌，要有固定維修人員與巡察人員，目前地區反光鏡需要地方還很多，但現有許多反光鏡，有時因為車禍撞倒或是工程進行撞歪、撞倒，希望觀光處針對全縣反光鏡或交通號誌設施進行編號列管，每年定期巡修，而民眾發現有狀況也可以馬上一九九九反映，讓各反光鏡或標誌都把持最佳狀態，維護行車安全。
- 單位：金門縣議會
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