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《縣議會定期會》議員為民喉舌 針對民生議題提出質詢
- 資料來源：金門日報
- 新聞日期：105-05-12
議員唐麗輝指出，中山林燒木已經好幾天了，很不像話，哪天要是連中山林燒掉，相信沒人敢負責，而且燒了一大片，她也擔心會否釀成森林火災。環保局長傅豫東說，對於林木焚燒的部分業管單位為消防局，但是針對空氣污染部分則為環保局。而該局的原則，如果是在處理病蟲害，可以允許就地焚燒，但在現地安全、風向、有無周遭污染，都是會要求要監管的。如何處理，會再與消防局商量。
對於城區下水道，唐麗輝表示，下水道環境的整理，例如蚊蟲等，她有提過很多次了，加上現在城區的污水處理是連貫，但是也造成老鼠橫行，環保局有何方式處理？此外，金城鎮分為東、西、南、北四境，但現在水溝渠道都連通，如此也讓蟲鼠一家，很難處理了，加上夏天即將來臨，唐麗輝要求環保局一定要盡快處理，以免屆時發生傳染疾病的流行。傅豫東回應，將由環保局統一處理蟲鼠的處理作業；在老鼠的部分，會從源頭來做阻絕，環保局也已經在做了，但是需要一些時間，也有向環保署爭取到經費進行處理。
議員李誠智針對環保局最近在進行的城區水溝清除作業，他認為，清除的並不徹底，加上最近金門大雨不斷，在城隍廟許氏宗祠後的巷子，有許多的陳年污泥，硬化油污，他建議應該在水溝的上游進行油水分離以杜絕問題。對此傅豫東回應，油污來源最大是餐飲業，應對餐飲業進行源頭管理，該局也已經有針對餐飲業進行要求。同時也會宣導要餐飲業做油污分離，而該局近月也一直在做清疏作業。
李誠智還認為，城區以前都是老舊巷道，油水分離以前沒有做，現在情況也是沒改變，環保局做法治標不治本，油水分離一定要輔導、勸導業者去做，才是治本之道，他也以城隍廟附近為例，周遭都是小吃店，是極度需要加強，才能避免油污污染。
議員歐陽儀雄也說，莒光路下雨，底下的油污垃圾、污水相當難聞，有沒有具體方式可以解決？他認為環保局應統籌各鄉鎮，看如何進行解決，不要每次下雨都讓百姓叫苦連天。對此傅豫東說，金門溝渠最大的問題，就是「結構性問題」，有些水溝很難清理，環保局也在統計。同時會要求公所這個月底統計出來，馬上來與工務單位會商，看哪些水溝是要打通，哪些是要遷移。統一出來後由環保局執行，並且訂一個改善期程。
議員許玉昭則說，大陸對金門印象是很乾淨，但是每到假日，金城街道馬路垃圾特別多，金門觀光客在五、六、日最多，但是這時也是垃圾最多，應該要加強。建議讓清潔人員輪班，隨時應變。此外，從水溝中滋生的蚊子也是很多，應加強消毒，不要讓觀光客覺得觀感不佳。
針對污水排放，議員許建中指出，他於上個會期曾經提過，酒廠的污水排放，環保局有沒有去海岸檢查，是否符合標準，另外台開污水管排放到哪裏，環保局有沒有做。環保局長回應確有規劃，許建中要環保局別呼嚨議員，並要求應該要到海岸去採樣，驗驗看有沒有重金屬的污染。傅豫東回覆，該局將會與水試所合作，以進行生物體的檢驗。
許建中還提及，日前縣長曾邀請后湖、正義地區民眾座談，環保局長曾經當著縣長的面承諾這些居民，將協助爭取列為第三級補助，昨日業務報告中，許建中說縣長也承諾過，質疑現在做了嗎？
而議員李應文說，日前有通報過八二據點的水污染，該如何處理？且該處常在舉辦長泳活動，民眾看到污水從那出現，誰敢在該處長泳。傅豫東指出，確實有找到問題，也已經有到現場去會勘過了，包括排水阻塞的問題等；他也建議相關單位，長泳活動地點是否可以調整；治標部分，則是先請養工所以及鎮公所進行清疏。
李應文認為該處有兩個污染源，分別為皇家酒廠以及金酒的廢料廠區，他說，這兩個廠區怎麼能放那邊來污染水源，加上排出酒糟等物質，具有營養，容易造成水質優養化，難道沒有法條可以規範？李應文更要求污水排放應把色度、濁度減低。
針對李應文的質疑，傅豫東說，兩廠是有做到符合國家標準後排放污水，但是並沒有做水循環系統。該局也執行稽查很久，會針對這部分請其提出比國家標準更嚴格的標準，甚至做到水回收的動作。
近日小太湖優養化問題，李應文說，水面優養化、浮一層油光。應盡快處理，畢竟人民有疑慮，加上一間偌大的飯店就在旁邊，以及管線部分是否符合標準，一定要盡快去查出來。傅豫東解釋，非動物性油脂，而是藻類死亡所分泌的植物性油脂。
大陸海漂垃圾的問題，議員歐陽儀雄表示，大陸海漂垃圾在地區造成嚴重問題，現在連大陸的棺材都飄過來了，這個問題值得縣府單位好好協調解決。對此傅豫東回應，要從源頭管制，會繼續努力與大陸溝通，希望未來能讓對岸的環保執行率跟金門一樣，將台灣、金門的經驗讓對岸知道，從而降低對岸的垃圾量，也讓從大陸飄過來的垃圾數量減少。
議員洪鴻斌則針對小金門幾座垃圾掩埋場，有沒有定期做地下水監測，有沒有超標？封存的有沒有檢測等提出詢問。他還建議應該要定期鑽探取樣，確認地下水是否有被污染。
洪鴻斌也針對紅火蟻問題，認為縣府有投藥，同時也要針對土壤在投藥後進行毒物檢測才是，如此一來才能夠確認土壤有沒有因為投藥的關係，受到長期的影響。傅豫東說，目前使用的藥劑有兩類，其一為環保署環境衛生用藥，另一個則是農委會核准的藥。而縣府使用的種類不清楚，但他個人並不贊成投藥。
環保業務繁瑣，議員陳滄江對於環保局的努力給予肯定，但他也說，很多地方藏污納垢，有的廢棄物倒得亂七八糟，平時有請人稽查嗎？莒光湖後方老人會的道路，應去巡查一下，水源區都是廢棄物，許多垃圾埋在那，環保局應加強處理。此外，對於國家公園管理處在燒樹木，陳滄江認為不應該縱容，只准州官放火，更強調縣府如果該開罰單的就是要開，不要因為是中央單位而懼怕，並且要確實監控。傅豫東認同陳滄江的看法，並回應將與消防局商量研究，看適用何條法令進行開罰。
議員石永城則是對於室內空氣品質的監測問題表示，他於上個會期有提案過，針對該問題詢問傅豫東執行進度如何？而石永城也認為，金門空氣品質並不好，所以應該要裝設室內空氣品質偵測器，而且學校更應要裝，學童若有感覺不舒服就應該立即通報。
傅豫東表示，目前已兩次發函給各公務機關，有規定有公告的場所每年要檢測，目前雖沒有明定一定要裝檢測裝置，對於石永城的意見有呈報縣長，這些設備目前於共同供應契約都有，採購應不是問題。此外，環保局也會與一些民眾常洽公的機關，研商提供公開資訊，讓民眾了解目前的空氣品質狀況。
記者許峻魁／議會報導
縣議會昨進行文化局業務報告，會中，多位議員針對古蹟修復、金門戰地政務時期文獻相關出版品、文物保存相關法令規範、館藏完整的圖書館、駐縣作家等議題，提出質詢。
議員陳滄江表示，金門出版的書籍，缺少了戰地政務這個最重要年代的文獻，這三十六年間的所有文獻，官方出版品都沒有，他認為文化局對於這段時間文獻展現是「無」，此也是很嚴重的問題。陳滄江也以「八二三」為例，史料典籍豐富。然而卻沒有一本文獻，是闡述及呈現三十六年來戰地政務的面貌。前任文化局長曾經答應編撰，加上今年是解嚴二十四年，他建議文化局應該尋找這方面文獻進行撰寫。
提到書籍，議員許玉昭則是認為，金門缺少一套介紹飲食文化的書籍，她認為文化局應該針對金門食的文化出一本專書，好好介紹一下才是。
另在民俗產物等文化的保存問題，陳滄江也認為，在預算範圍能力之下，是否可以規劃到文化發展一環。他舉出一位陳姓打鐵師父，認為這是值得文化局去輔導，以便讓他的技術傳承下去，成為文化發展的一環。
目前金門有許多的軍事設施，陳滄江建議，除非涉及離島條例，否則在公有土地上的文化產物保存得之不易，他建議應訂定「金門縣戰地政務時期文物保存條例」等類似條例，把這方面的軍事設施保留，成為在閩南建築以外的另一特色。
議員洪鴻斌針對上個月文化局會同歷史古蹟審查委員去小金看古蹟以及歷史建築的情形提出詢問。對此文化局長呂坤和回應，陳報文化部共有四件古蹟、兩件歷史建築，且通過機率很高。
對於史蹟修復，洪鴻斌認為，相關的手續太慢了，希望今年內動工。古蹟修復從審核到施作要五、六年太久，他希望能在兩年內完成。呂坤和則說，調查研究部分今年可以，如要動工不太可能，古蹟部分因有一定程序，從頭到尾可能要五、六年，現在將審查與調查合併，可以加快一點。文化局會盡力加快，但是在古蹟部分有中央補助六成，是有其一定程序的。不過歷史建築方面則可地方直接進行。
另外，洪鴻斌也相當關心大二膽內的史蹟修復。呂坤和說，目前原則上保留為主，有些古蹟只要修復即可，至於環境部分稍微修飾即可。
針對瓊林聚落保存區，文化局，金管處兩單位皆有共識，而呂坤和也認為，金門幾個國家公園的框架下的聚落，瓊林最精彩，他很關注瓊林，並且希望未來國際藝術村在瓊林。但議員蔡水游表示，人民的需求，政府也要注意傾聽，瓊林有間古厝因會漏雨要修理，但是他接到消息指出，文化局對此有意見，他認為文化局要去了解現狀，他要文化局了解人民的痛苦，外界認為金管處處長高高在上，不與人民溝通自以為老大，他希望文化局不要成為幫兇。他要文化局不要再只是研究，而是要快點解決。
議員李應文針對圖書館問題，認為這是金門目前最缺乏的部分。針對呂坤和說現在民眾都是利用網路上看書，因此借書率低的回應。李應文說，為何借書率低，文化局圖書館應檢討是否有吸引力，內部空間狹小，在其中看書會悶死。且他於上次定期會有質詢過，認為金門需要一座完整、藏書量足夠的大型圖書館。他也引高雄圖書館為例，高雄市民對那座圖書館引以為傲；而金門在推動綠能源，卻沒有蓋一座綠建築圖書館做為示範；此外文化局號稱館內有豐富藏書，但是沒有吸引人去的圖書館。
李應文認為，雖然目前有圖書巡迴車，但是民眾若要查資料，難道要追著巡迴車跑嗎？民眾要的其實是一個可以閱讀的場所。他要文化局盡快研擬，不需要像高雄的大型圖書館，但至少要有個中型圖書館，讓人看到金門也有好的圖書館。此外數位藏書量、電子期刊、資料庫是否足夠，這都是要添購的。
而近日大雨連連，文化局也是災情慘重，議員歐陽儀雄說，漏水問題非一兩天的事情，其他新的工程在弄，文化局自己卻搞成這樣。連演藝廳也是，應要有具體的方式趕快處理，文化局常在辦活動，但是展場卻漏水，很不像話？應整體規劃，不要東補西補，而是要有整體規劃。
議員石永城針對舊金城北門，在軍管時期被軍方強制拆除的寺廟，目前恢復狀況如何？他希望盡快看有啥方法回復？此外，他也詢問呂坤和對舊金城老街歷史的了解，相關單位有補助舊金城明遺老街兩側恢復古式建築，但是老街中間部分並沒有修復。對此呂坤和回應，他已經有與委員前往調查過了；另老街修復，如果鄉親可以來修復，可利用經費來補助。
文化局駐縣作家，年度已過半，但對象還沒著落，議員許玉昭表示，上半年度已經過了，她認為駐縣作家不一定要給他住，不然請金大提供也行。此外，金門有許多優秀的作家，這些人才應該要多加利用，他們的作品都可以代表金門，為金門行銷。他認為這些駐縣作家，只要有行銷金門的，就可以給予補助。
針對文化表演，許玉昭則說，地區要欣賞到演唱會很難得，久久才可能有像蔡琴這樣的歌手來金演出，她認為文化局或許可以補助像是民歌演唱會的舉行，提供給中老年民眾一個休閒的機會。
記者許峻魁／議會報導
縣議會昨日進行地政局業務報告，與會議員關切土地測量、離島建設條例與修法後的宣導、農地地價等的問題。
地政局的土地測量員之編制，目前均為地政局同仁，無外包人員。議員李應文表示，有民眾因為被地政局測量到土地縮水而向他陳情，且據他了解，這也並非是個案，因為有人的房子還因為測量錯誤變成巷道；李應文說，這些土地都是人民的財產，因此測量員在測量時應態度謹慎，審慎評估。
對此地政局長許鴻志回應，或是早期測量技術的誤差，這樣的錯誤將視個案了解，看狀況尋求解決。
而議員陳滄江指出，離島建設條例第九條第五項，其中還排除某些條文，目的在充分授權給地方，但政府服務人員不應畫地自限，再去請示中央。他舉了塔后民眾土地的例子，民眾依法要購回，但是地政局竟然又行文中央去解釋，可以讓其他機關去撥用，這種事情不應地政局去做。
陳滄江還說，他曾在之前的會期提案，要求縣府在一○二年十二月二十日至一○七年十二月二十日公告期間，不准公務單位撥用，但地政局竟然還行文中央單位，讓機關部門撥用民間土地，這個做法讓人匪夷所思。公部門在進行公共建設，可以找沒有爭議的土地，他要地政單位要有同理心，政府機關應該要保護人民的權益才是。
針對離島建設條例修正後，議員洪鴻斌曾經建議地政局應該要下鄉去舉辦說明會，向鄉親說清楚講明白。對此許鴻志說，目前尚未辦理下鄉說明會，一定會安排時間積極辦理。
洪鴻斌指出，該條例攸關全民權利，一定要積極辦理。此外，金門還有多少土地還沒有重劃，面積大約多少，而在小金門部分有哪些？為何不重劃？他也針對上述問題就教地政局長。
而許鴻志回應，面積沒統計，農地重劃部分可以檢討，是否也可以用其他方式來進行土地整理及開發，是可以研究的。洪鴻斌則希望能在十一月的定期會有所答案。
農地雖不用課徵增值稅，但議員許玉昭說，農地有公告地價，但是較偏遠的地方與市區相同，導致偏遠地區的公告價比市價多，她認為這部分是要檢討的，應該要分區段，分地區才是。
- 單位：金門縣議會
- 最後異動日期：108-04-10
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