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議會臨時會聽取三項專案報告
- 資料來源：金門日報
- 新聞日期：105-01-15
縣議會臨時會昨日議程進行尚義經濟及社會住宅專案報告、共創金廈30分鐘生活圈發展經濟自貿區專案報告、振興離島漁業基礎建設以帶動觀光發展及增加就業機會專案報告。大會由議長洪麗萍主持，縣長陳福海率同秘書長黃景舜，以及縣府一級單位主管、二級機關主官等列席備詢，與會議員紛就相關議題以及民眾關注的焦點提出質問。
議員許建中首先質問合宜住宅還有市港路及慈湖路的住宅專案為何沒有報告？市港路為何不蓋？慈湖路的呢？是否陳縣長根本以金湖鎮為主，其他地區根本沒有去開發？他也關心尚義機場住宅目前一坪的價格多少等等。並質疑房價比高雄還貴。
建設處長許志忠指出，市港路成本過高，所以沒有納入考量。
縣長陳福海表示，目前因為成本考量所以沒有執行，其他地點都有做規劃，慈湖規劃是1.3公頃左右，採規劃後再賣地給鄉親購買興建的模式。而尚義機場本來要蓋五棟調整為二棟，主要是凸顯青年住宅。
議員歐陽儀雄問到，尚義住宅成本一坪多少？預估要推的價位是多少？古寧頭部份呢？是標售土地嗎？
處長許志忠說，成本一平方公尺約3萬8，賣價40坪大概是480萬元左右。
縣長陳福海指出，政府蓋房子成本很高，且之前金門新村官司未了，一來要顧慮讓青年有居住的環境，一來是要蓋一棟出租型的社會住宅。經濟住宅價位一定要壓低才能讓年輕人買得起，也不排除由縣府吸收公共設施與土地的價錢，將25坪到30坪的公寓價錢壓縮在 300萬元左右。
歐陽儀雄也詢問合宜住宅地點是否以尚義為主？陳縣長說，地點當然是全面推出，因為議會指定尚義經濟及社會住宅專案報告，所以才報告尚義部分。古寧頭慈湖住宅，本來計劃120戶，但希望直接賣土地就好，便宜賣，讓沒房子的人可以買地蓋房子，主要也是考量政府蓋房子成本太高。
歐陽儀雄也關心古寧頭要釋出土地，那要採用什麼方式？歐厝要採什麼方式？陳縣長表示，古寧頭是因為國家公園限制，希望規劃個住宅區，讓林厝、南山、北山的居民能夠買地來興建。歐厝也因國家公園限制，讓購對象是以歐厝居民為主。
議員唐麗輝表示，如果住宅區規劃在古寧頭，只限住在古寧頭的居民可以買，歐厝歸歐厝，那金城地區怎麼辦？這些住宅政策規劃在縣長任內可以完成實現嗎？
縣長陳福海說，因為國家公園範圍限制土地開發，而金城目前是開發2期跟3期的都市計畫，透過都市計畫手段，讓能夠蓋房子的土地增加。尚義經濟及社會住宅規劃方案，主要針對沒有房子的年輕人或弱勢族群。任內可以完成。
唐麗輝也詢問歐厝住宅開發是否要改成自然村向外擴展？陳縣長說，目前農地的使用分為農1、農2、農3，能夠蓋房子的土地歸為農2用地，主要就是要讓民眾有房子住。
議員蔡春生請教縣長目前規劃尚義住宅售價是多少？他說，縣長上任時的政見也說要讓青年安心成家，並承諾規劃450萬元左右的房子讓年輕人去買。
縣長陳福海指出，目前設計20坪大概不用300萬，所以一定做得到。對於蔡春生議員質疑20坪太小了，為何不沿用太武社區的模式去做？陳縣長說，這是延續下來的規劃案。
蔡春生也表示，目前估計賣的戶數（經濟主宅）只有54戶，7公頃多的土地只蓋兩棟？陳縣長說，本來是規劃五棟，但因為中和五眷村金門新村的關係。
對於金門新村的品質會差，蔡春生說，縣府找一個土木工程的來做營建業才會有這麼多問題。
蔡春生也關心尚義住宅規劃時間多久了？要多久才能完成？以後有類似建案都送來議會審議一下。對此，陳縣長說，尚義住宅他上任後開始接手，預定於107年完工。
怎麼登記？怎麼抽籤？有沒有規劃？也是蔡春生關心的議題。縣長陳福海說，初步有做調查，但還沒擬訂方案。在全案設計定案後，會向議會提出報告。
議員洪鴻斌也關心縣府住宅政策對小金門有什麼規劃？除了擴大自然村外，合宜住宅部分烈嶼鄉有沒有找到用地？有沒有規劃？要把土地先劃出來。
縣長陳福海說，擴大自然村方式要送內政部，時間會拖很久。土地問題可以跟鄉長和議員一起討論，看哪個點公地比較多的，但私有土地比較難處理。至於未來的規劃方向，是朝向在全區公共設施開發完成後，讓售土地給民眾自行開發的方式。
議員洪鴻斌也指出，烈嶼自然村不少，但自然村用地都沒有規劃，就算有土地也不能蓋房子，他做代表時說到現在都沒去執行。縣府應全面擬訂一個都市計畫，該做農業區就做農業區，自己能做的就不要送內政部，否則內政部不通過，我們不就什麼都不用做？
縣長陳福海說，最近縣府不斷研究，集村農舍受限，擴大自然村也是一個方法，在不違背中央法令下，最可行的就是在「農2」規劃一塊土地作為農村聚落，透過本縣都市計畫委員會決定後就可以開發了，讓百姓有土地可以利用。
議員李應文認為，縣府規劃尚義經濟住宅只有54戶戶數過少？而當中預估公共設施10%是屬於百姓還是縣府？他也認為尚義經濟及社會住宅標售條件有很多不合理、不清楚的地方，應予重新修訂。而資料裡面有一個資金補貼政策，這政策是齊頭式平等，還是按照收入比例決定？
縣長陳福海說，經濟住宅目的是要讓年輕人買到房子，土地跟公共設施可以扣掉，關於價格、條件、資格也會跟議會討論，至於資金補貼訂有一定的比例。議員李應文也詢問尚義住宅用地原本規劃何用？是否未來航運量增加，要擴建機場？那尚義如要遷村又要如何處置？他認為，為了因應未來發展，尚義土地部分應予預留，其次標售作業要點希望能送進議會，讓議會為你背書。
縣長陳福海說，尚義住宅這塊地原本有五棟，是延續之前的規劃設計，這塊地將近4公頃都是住宅區，目前規劃蓋了兩棟，其它將近還有兩公頃以上，未來在政策上會做改變，土地直接會釋出給需要遷村的百姓，蓋大樓部分政府不會去承擔，全縣未來朝全面性的土地改革政策，讓鄉親想蓋房子，都會有地方可以蓋。至於作業要點部分，也會尊重各議員意見，溝通後納入彙整。
議員蔡春生詢問尚義住宅有沒有做市場調查？市調結論為何？未來30坪要賣多少？像中和五眷村金門新村案請榮工處承建，榮工處是以土木承包為主，建案不是他們的專長，所以，中和五眷村才會問題百出，縣府應把規則、市調、評估做完整後，在下次定期會再送來議會討論審議。
處長許志忠指出，尚義住宅區市調顯示，大部分年輕人希望購買經濟住宅，這樣規劃也是因市場需求。榮民工程處都做道路工程所以不適合，將來會請發包單位審慎考量，而出售跟出租方案及市調部分會後立即補上。
議員石永城也詢問後豐港未來增建船席有幾席？如果不夠怎麼辦？他說，既然開放讓百姓購船，就要有船席讓他們停靠，提供足夠又安全的船席。
他也說，澎湖有很多漁港建設做得很好，縣府可以借鏡，未來漁港周遭設施也要將水電、廁所、衛浴設備等納入做完整規劃。
許志忠處長說，他曾到後豐港現場會勘，目前規劃有15個船席，動力小船不足部分港務處也有計劃。
議員楊永立指出，金門有幾個港？依據金門縣誌記載，應該有22至23個，縣府不能走回頭路，那會笑死人的，而目前哪幾個漁港沒有漁船停靠的？建設處要去瞭解，哪幾個港要加強的，將來這些動力小船泊靠要不要收費？沒有船席如何收費？他要求建設處做專案報告，目的就是希望能去了解金門漁船及漁港的乘載量和實際數量？並訂出方案來安置。尤其金門這幾年來，民眾乘船出海釣魚也不少，也是一項謀生方式，相關的配套與漁港建設要加速來進行。
許志忠處長說，金門有很多泊地，漁船局目前只有蓋三個港，會後會再去了解。漁船泊靠是否收費，目前還在考量檢討當中。
議員洪鴻斌指出，羅厝目前既然有多餘船席就應開放漁民停靠，不應禁止？縣府對於漁民應多予輔導照顧。另多功能碼頭目前規劃如何？要加速來進行。
處長許志忠指出，動力小船因為不屬於漁船所以不該停放漁港，羅厝漁港多餘船席位實屬總量管制問題，開放暫時停泊可以再來討論，另外多功能碼頭會希望有個商業機制出來，不限制單方向的用途，目前規劃中。
議員楊永立指出，金廈30分鐘生活圈發展已逐漸形成，如果綠色執政有沒有可能改變？如果沒有影響甚至更有發展，那我們就應該趕快做基礎建設，像是遊艇停泊港的規劃等等，都要加緊腳步來進行。
許志忠處長說，若綠營執政兩岸的生活圈可能更有促進的效果，這部分我們也做了很多的資料收集，後續依然會繼續努力。遊艇港的部分已經做了兩期的規劃，第一期在水頭港內設置遊艇泊位。
議員李應文指出，行政院規劃6港1空自由經濟貿易示範區並沒有金門水頭，縣府要積極爭取，並趕快做好基礎建設，將來可以規劃水頭港對廈門港，然後東半島規劃一個多功能碼頭來對石井，兩港口對接這方向是可以去規劃實踐的，好好規劃並向中央來爭取。
許志忠處長說，目前我們定位水頭碼頭是客運港，而料羅碼頭是貨港，6港1空是屬於國際型才可申請，之前曾參觀過蘇澳港，它是軍港與漁港後來轉為國際港，面積比我們小，不到五十公頃，以此觀點來看水頭成為國際港是指日可待！金門要成為特區，現有的港區尚須擴大，希望將鄰近的工業區一併納入港區，擴大腹地。
- 單位：金門縣議會
- 最後異動日期：108-04-10
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