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《臨時會》縣府組織編修議員強力要求府會溝通

  • 資料來源:金門日報
  • 新聞日期:100-02-23
縣議會臨時會昨日進行人事室縣府組織編制修正專案報告時,議員提醒縣府單位應事前與每位議員充分溝通,組織編制的修正並應考慮法令、組織理論、施政目標之達成等原則。而在答問之間,一度氣氛相當緊繃,還發生議員堅持將縣府官員請出議場的插曲。
  縣議會昨日進行縣府人事室專案報告有關縣府組織編制修正案,縣府人事室主任翁正義在報告中也提到縣府組織自治條例修正案,經召開七次專案會議研商結論,仿效同等級規模(至九十九年十二月止,澎湖縣人口數為9萬6918人,金門為9萬7364人)的澎湖縣擬設十一處七局(府內一級單位由現有十二局室整併為民政、財政、建設、教育、觀光、工務、社會、行政暨研考、人事、主計、政風等十一處、府外有警察、消防、衛生、環境保護、地政、文化、稅務等七局)。
  關於縣府組織自治條例修正意見,議員林金量在質詢時從法令原則、組織理論原則,施政目標之達成等三大面向進行質詢,他也引用地方機關組織準則條文進行分析說明,他表示,行政機關之組織架構調整,貴在達成施政目標之效能,方能服務百姓,解決百姓的問題,創造百姓的幸福,否則縣長的「觀光」、「醫療」、「免稅商店」、「大學島」、「金酒文化」等施政目標以及法定任務必將落空。
  他認為,本次縣府組織調整,有職權不類同、業務不均衡、權責不分明,管理不經濟、未能適當統合,未來性不但與法令相左,與組織理論不合,與施政目標不相稱,與財力人力運用有落差,為求組織適法與效能之提升,應退回重為妥適之調整。並於五月的定期會再送會來討論。
  他也提到,施政目標之達成,應考量法定目標、縣長施政目標、地區特性、財力與人力之限制等四大原則,他建議在大方向上,民政與社會併為民政社會處、交旅與文化局併為文化觀光處、行政與研考併為行政研考處,交旅局交通行政與大陸事務移至建設處,參議五人刪除三人,並直屬縣長。
  在小方向上,他的看法是:政風處專員一人與科員不必增設,維持五人;人事處新增科長、科員、辦事員三人刪除,維持十人;主計處新增科長、科員、辦事員三人刪除,維持十一人;教育處應增設教育發展科、增加科長、科員、辦事員三人;而消防局、環保局、地政局、稅務局、衛生局的人事室均改為人事管理員、政風室人事管理員則刪除,而刪除人員移至工務、建設、教育、文化局等單位,戶政事務所由五個改為三個,設城寧、湖沙、烈嶼三所,但分駐鄉鎮公所辦公。
  議員許玉昭質詢時也舉例台省縣市組織編制修正時各處局的名稱,希望縣府人事室應具有創意,她說,組織編制的修訂牽涉到二、三十年修改,此次縣府組織修正各處局的名稱較沒有創意,顯得一成不變,可以參考其他縣市,如都市發展經濟發展處、勞動局社會資源處,稅務處改為地方稅務局、國際文化觀光處、城市暨觀光發展處、水利資源處、綜合發展處、都市發展處、產業發展處、經濟發展局、城鄉發展局,像觀光處可以改為城市暨觀光發展處、勞動局社會資源處等等,因為金門地位很重要,人事室有空時不妨研究一下其他縣市的作法,可以擴大一點,不要只侷限在民政處、社會處等而已。
  議員謝東龍直指縣府組織修正案在程序委員會議即遭到退回,是因為沒有與議會充分溝通,沒有尊重議會,他也表示,議會沒有大小派之分,只分是非對錯,是對的話,議員就支持,不對的話,議員就會全力來杯葛。
  他還形容未與議員充分溝通就送提案過來,連起碼的尊重都沒有,有如沒有安內就攘外,難以成功。
  議員蔡春生認為,議會不是不把縣府組織修正案排入,只是縣府溝通誠意不夠,有的編制裁併也不適當,像行政室是縣府後勤單位,應獨立設處,在部隊中不管是連、營、旅、師都是相當重要的單位,此次縣府組織修正中將行政室合併,就好像是把縣長的手腳砍掉一樣。
  蔡春生也提到戰地政務助理人員的補償金也是議會多次催促施壓縣府才積極來完成,希望縣府態度要積極一點。
  昨日專案報告中議員與官員在答問之間,氣氛一度相當緊繃,對於翁正義主任的回答,議員謝東龍、蔡春生堅持議會尊嚴將翁正義請出議會,議長王再生敲槌休息緩和氣氛,而後來翁正義也曾對於自己的失言向議會表示道歉。
  昨日在回答議員是否與議會各議員溝通時,翁正義提到曾與副議長許建中、楊應雄:::等溝通過,許建中、楊應雄也都在議場中氣憤地澄清人事室並未與他們溝通過。
  議員周子傑肯定縣府團隊主管的能力,並給予百分之九十九的認同,對於縣府政風室的編制員額,在聽取政風主任許志雲提到「政府正在推動廉能政策,五個員額,力有未逮」等,他也當場表達支持政風室編列八個員額,一個給議會。
  • 單位:金門縣議會
  • 最後異動日期:108-04-10
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